資產為本理念下社區(qū)營造實踐思考

時間:2022-06-28 04:35:42

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資產為本理念下社區(qū)營造實踐思考

【摘要】在資產為本理念下,廣東順德桃村通過口述桃村、導賞桃村、參與桃村、藝創(chuàng)桃村、蛻變桃村等系列活動開展社區(qū)營造,盤點、激活和動員社區(qū)資產,構建社區(qū)資產關系及整合社區(qū)資產,激發(fā)居民的社區(qū)參與熱情,改善了社區(qū)環(huán)境,提升了社區(qū)活力。

【關鍵詞】社區(qū)營造;資產為本;社區(qū)發(fā)展模式

1引言

隨著中國特色城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程加快,傳統(tǒng)社區(qū)在快速發(fā)展的同時,社區(qū)的集體認同感和歸屬感、鄰里守候、社區(qū)濃厚的人情味等都受到了巨大的沖擊。2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進農村社區(qū)建設試點工作的指導意見》引起學術界的高度關注,并形成一大批成果,但多數(shù)社區(qū)建設仍然停留在物質主導的路徑層面,存在重硬件輕軟件、重政府輕居民、重物輕人、重自上而下輕自下而上等問題[1]。他山之石可以攻玉,在工業(yè)革命后,歐美國家先后在社區(qū)內開戰(zhàn)了一系列服務活動以應對經(jīng)濟發(fā)展帶來的諸多社會問題,并且經(jīng)歷了從“需求為本(needs-based)”模式到“資產為本(asset-based)”模式的轉變。后者在工作視角、價值理念和操作模式上對改進中國社區(qū)發(fā)展具有重要啟示作用[2]。為此,通過對廣東順德桃村社區(qū)營造實踐進行分析,探討“資產為本(asset-based)”社區(qū)營造模式。

2資產為本的社區(qū)營造

2.1資產為本的社區(qū)發(fā)展。1993年,美國學者JohnL.McKnight和JohnP.Kretzmann提出了資產為本的社區(qū)發(fā)展模式(Asset-BasedCommunityDevelopment,ABCD)[3],該模式批判了傳統(tǒng)的“需求為本”的社區(qū)發(fā)展模式,認為該模式存在著社區(qū)依賴性、合作不可持續(xù)性以及居住能力下降等問題。“資產為本”的社區(qū)發(fā)展不再指導社區(qū)需求作為社區(qū)發(fā)展的重心,而是轉向社區(qū)內部的資產與優(yōu)勢,追求以社區(qū)資產為基礎、以社區(qū)關系為驅動力、內在的社區(qū)可持續(xù)發(fā)展[4]。McKnight與Kretzmann認為以資產為本的社區(qū)發(fā)展可以參照以下五個步驟:①繪制資產地圖;②建立關系;③經(jīng)濟發(fā)展與信息共享;④長遠規(guī)劃;⑤支持[2]。“資產為本”社區(qū)發(fā)展模式已經(jīng)在多個地區(qū)實施并取得不錯的效果,對我國城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展具有積極的借鑒意義。2.2社區(qū)營造。社區(qū)營造(CommunityRevitalization)是指針對不同社區(qū)的歷史傳統(tǒng)、區(qū)位環(huán)境、發(fā)展階段和現(xiàn)實特征,通過營造居民的共同關切和公共性議題,發(fā)起持續(xù)性的集體行動,以居民的積極參與和群體性互動,促使社區(qū)內社會資本的提升,建立居民彼此之間以及居民與社區(qū)環(huán)境之間的協(xié)調互動關系,以最終實現(xiàn)社區(qū)自決和自治的目的[5]。該模式源于英美,廣泛運用于日韓,后被引入我國臺灣地區(qū),現(xiàn)今在中國內地開始實踐,已有的實踐表明社區(qū)營造在充分運用社區(qū)的資源稟賦,凝聚社區(qū)居民共同體意識,營造社區(qū)公共生活空間,活化社區(qū)傳統(tǒng)文化,復興社區(qū)傳統(tǒng)產業(yè),實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)性發(fā)展等方面具有不錯的效果。

3桃村的資產為本社區(qū)營造實踐

3.1社區(qū)營造的背景。桃村位于順德區(qū)北滘鎮(zhèn)東部,總面積2km2,下轄3個村民小組,常住人口8164人,其中戶籍人口2164人,外來人口6000多人。桃村擁有850多畝的工業(yè)區(qū),轄區(qū)內企業(yè)150多間,主要以經(jīng)營彩印、紙類包裝、五金電器、裝飾材料等行業(yè)為主;農業(yè)以禽畜養(yǎng)殖和花木種植為主。桃村交通方便,東近太澳高速公路,南近三樂東線公路,西有烈士路,廣珠輕鐵在桃村設置有中途客運站,是一個適合生活、發(fā)展商業(yè)、工業(yè)的地方[6]。桃村擁有悠久的歷史,環(huán)境優(yōu)美,人丁興旺,民風淳樸。但是近年來,隨著工業(yè)化的發(fā)展,河涌污染、傳統(tǒng)文化凋敝、村民社區(qū)歸屬感和認同感缺乏等問題困擾著桃村的發(fā)展。2017年順德區(qū)社工委和區(qū)民政、區(qū)人力資源社會保障局聯(lián)合發(fā)起“眾創(chuàng)共享計劃”,投入1317.5萬元鼓勵各鎮(zhèn)(街道)政府及其職能部門、企事業(yè)單位、基層自治組織、社會組織等多元主體積極參與社會建設,創(chuàng)新基層治理和社會服務方式,該計劃共扶持社會建設項目63個,范圍涉及社區(qū)營造、社區(qū)養(yǎng)老、企業(yè)社會工作和殘疾人就業(yè)與支持服務等,Y社工機構的“桃源•故里”桃村美麗鄉(xiāng)村社區(qū)營造為獲得支持的項目之一。3.2社區(qū)營造的具體實踐。1)挖掘和盤點社區(qū)資產—口述桃村資產為本社區(qū)發(fā)展的第一步是盤點社區(qū)資產。社區(qū)營造則強調要挖掘和培育社區(qū)的“人、文、地、產、景”[7]。資產為本的社區(qū)發(fā)展理念,將社區(qū)資產分為:自然資源及物質、個人資產、社區(qū)組織、社區(qū)團體及部門資產、自然資源及物質等四種類型[8]。為此,社工開展口述桃村計劃,通過社區(qū)漫步、一對一訪談等形式,挖掘收集桃村的社區(qū)資產,對桃村社區(qū)資產進行盤點(見表1),并在此基礎上組織村民手繪了社區(qū)資產地圖,圍繞桃村醒獅文化、特色街道形成兩篇口述資料,并進一步將收集到的桃村歷史、文化資料整理成冊,制作成《漫說桃源》一書,將口述資料以視覺化形式傳播。2)動員社區(qū)資產——導賞桃村和參與桃村在對社區(qū)資產進行盤點之后,社工利用導賞桃村和藝創(chuàng)桃村項目,對社區(qū)資產進行動員和盤活。導賞桃村項目將桃村歷史、崗植物生態(tài)文化進行整理,社工與導賞員一起走訪社區(qū),共同策劃、討論、研發(fā)出“綠道-基本農田保護區(qū)-黃金香柳”生態(tài)導賞路線。在此基礎上開展了三場導賞活動,取得了不錯效果,參與者認為活動新穎有趣,發(fā)現(xiàn)原來社區(qū)處處是寶藏。參與桃村項目采取了兩種策略:一是以陶藝墻重修為切入點,開展線上陶藝墻名字征集,引起街坊的熱烈響應,共征集到了36個陶藝墻名字,最后通過街坊投票選出“桃里情墻”命名陶藝墻;二是建立社區(qū)議事廳,圍繞欒樨新品研制、桃村欒樨田搭建開展社區(qū)議事廳活動,與村民共商共議討論得出欒樨新品研制方向和欒樨田搭建方案,成功與村民共同研制出欒樨糯米糍、欒樨薄餅、欒樨涼粉、欒樨缽仔糕等多種新品美食,并于第二屆欒樨文化節(jié)上加以推廣,而欒樨田搭建行動,更是由村民共同合力搭建而成,使得欒樨田從無到有,并成功培育出欒樨苗。通過以上項目的實施,居民對社區(qū)事務的關注度提升,社區(qū)參與熱情高漲,逐漸從被動參與變成主動參與,社區(qū)資產得以激活。3)構建資產關系與整合社區(qū)資產——藝創(chuàng)桃村和蛻變桃村在居民的參與意識提升之后,如何讓不同社區(qū)資產之間建立起聯(lián)動關系,整合社區(qū)資產推動社區(qū)發(fā)展是社工重點考慮的問題,為此開展了藝創(chuàng)桃村和蛻變桃村項目。藝創(chuàng)桃村包括兩個部分:①開設社區(qū)藝術特色學堂,其中,夏布研制手工作坊與村民活化制作了夏布團扇、發(fā)夾、胸針等多種產品,并形成夏布手作體驗包;木工坊讓社區(qū)青少年學會留意自己的故土,用木頭刻畫自己眼中的桃村,建立對桃村的回憶;桃村路繪組織街坊參與到桃村道路涂鴉,共同打造桃村新景點;陶藝墻工坊由社區(qū)導師帶領街坊一起豐富陶藝墻,用情墻鎖情長,連結人與人、人與社區(qū)情感,共筑社區(qū)回憶。②舉辦桃村欒樨文化節(jié),開設欒樨粉制作、陶藝、古建歷史導賞、刺繡、醒獅、夏布編織等文化體驗活動,吸引了2萬多游客參與,使桃村由一個默默無聞的小村落蛻變成眾所周知的網(wǎng)紅村。在活動的過程中,不同居民之間、不同社區(qū)資產之間產生了良性互動,如由社工發(fā)起,與村民共同研制出多種欒樨新品,亦有街坊受到啟發(fā)自主研發(fā)欒樨新品,并推廣到文化節(jié)上售賣;桃村健身隊主動聯(lián)系社工,期望設計一支關于欒樨的舞蹈,通過社工引薦紅舞鞋老師,結合健身隊自發(fā)走訪街坊收集到的欒樨粉制作資料,成功設計演繹了欒樨主題舞蹈“欒樨情”。社工與村民共同拍攝了桃村欒樨文化推廣視頻——“桃村人•欒樨情”,騰訊視頻播放率近4000次。蛻變桃村通過蛻變展覽,展出桃村環(huán)境、設施等硬件升級改造情況,并進行新舊對比,讓外界及街坊了解到美麗鄉(xiāng)村進程,感受美麗鄉(xiāng)村給桃村帶來的正向影響,引導村民有意識思考桃村發(fā)展與新愿景,攜手共創(chuàng)桃村更好新明天。

4啟發(fā)與反思

4.1社區(qū)資產視角為社區(qū)建設帶來新的介入路徑。在桃村的社區(qū)營造實踐中,社工雖然也注意到社區(qū)存在的環(huán)境破壞、人情淡漠等社區(qū)問題,但沒有將注意力局限在社區(qū)的缺陷和不足上,而是換一種視角,從社區(qū)資產出發(fā),盤點社區(qū)的文化資源、物質資源、人才資源,以居民擅長和樂意做的事情為切入點,從而構建了一種以社區(qū)資產為本的介入路徑,并取得了不錯的效果。4.2社區(qū)資產的核心是人。在社區(qū)營造中,社區(qū)居民既是服務對象,也是重要資產。社工要懂得挖掘社區(qū)內有專長的人,從欣賞的角度引導其更好的服務社區(qū);社工還需要重視有需要的人,從他們入手,讓其認識到社區(qū)是屬于他們的,對他們進行能力建設,讓他們的潛能得以挖掘,進而回饋社區(qū),這樣才能使社區(qū)建設由內而外,形成一種持續(xù)的社區(qū)建設力量。4.3構建資產關系是社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。各種社區(qū)資產激活之后,如果不產生聯(lián)結,各自就只是一盤散沙,無法形成社區(qū)建設的力量。社工可以通過常規(guī)性活動、特色性活動、社區(qū)議事平臺等,在不同的社區(qū)資產中建立互動機制、合作機制、反饋機制,促使不同社區(qū)資產優(yōu)勢互補,強強聯(lián)合,從而保持持續(xù)的活力和社區(qū)參與熱情。4.4資產為本社區(qū)營造不能忽視外部資源和力量。資產為本的社區(qū)發(fā)展模式雖然強調社區(qū)內在的動力,但并不排斥社區(qū)之外的力量介入。桃村社區(qū)營造實踐的成功,有賴于政府大量的財力物力的投入對社區(qū)硬件設施進行改造,也有充分借鑒了其他社區(qū)在社區(qū)導賞、社區(qū)營造等方面的先進經(jīng)驗。

參考文獻

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[6]百度百科.桃村.[EB/OL]https://baike.baidu.com/item/%E6%A1%83%E6%9D%91/16831445?fr=aladdin.

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[8]文軍,黃銳.論資產為本的社區(qū)發(fā)展模式及其對中國的啟示[J].湖南師范大學社會科學學報,2008(6):75-79.

作者:李敏 李志堅 單位:1.廣州番禺工商職業(yè)技術學校 2.廣東輕工職業(yè)技術學院