導(dǎo)語：油田建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制與管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：目前，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，油田項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模在整體上也實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的拓展。在對(duì)油田項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)和管理的過程中，費(fèi)用控制與管理在其中發(fā)揮著十分重要的作用，其管理質(zhì)量不僅關(guān)系到油田基礎(chǔ)建設(shè)的有效開展，并且在一定程度上還涉及到了油田企業(yè)的資金運(yùn)用狀況，這對(duì)于油田企業(yè)未來的良好發(fā)展有非常重要的影響。

關(guān)鍵詞：油田建設(shè)；費(fèi)用控制；管理

在我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，油田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)的過程中，不僅要擁有先進(jìn)的油田項(xiàng)目開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還需要對(duì)相關(guān)的管理機(jī)制進(jìn)行不斷的完善。油田建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制指的是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督和控制，將費(fèi)用控制在計(jì)劃目標(biāo)范圍之內(nèi)。但是在實(shí)際的項(xiàng)目費(fèi)用控制管理過程中還存在一些問題，需要相關(guān)人員引起足夠的重視。

1油田建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制的概述和核心

（1）費(fèi)用控制的概述：建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制管理，是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前項(xiàng)目建設(shè)全過程的費(fèi)用控制管理。可概括為以下兩個(gè)方面：第一，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定項(xiàng)目的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算和竣工決算。第二，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段，把工程項(xiàng)目費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的目標(biāo)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差以確保工程項(xiàng)目費(fèi)用控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)成本的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目建成后的效益。（2）費(fèi)控管理的核心：油田建設(shè)項(xiàng)目遵循“估算控制概算、概算控制招標(biāo)、招標(biāo)控制合同、合同控制結(jié)算”的原則，做好項(xiàng)目建設(shè)各階段的造價(jià)管理工作，將項(xiàng)目投資控制在批復(fù)范圍內(nèi)。建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)控管理工作的核心就是樹立項(xiàng)目建設(shè)全員全過程費(fèi)用控制理念，在項(xiàng)目建設(shè)各階段，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、對(duì)比分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)可能發(fā)生的費(fèi)用變化提出糾正或調(diào)整建議，將項(xiàng)目投資控制在批復(fù)范圍內(nèi)。1.1油田建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制。在油田項(xiàng)目建設(shè)過程中，其中所需要的成本主要包括了勞動(dòng)力與材料各方面所需要支出的費(fèi)用。這就需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用的控制工作，當(dāng)監(jiān)督過程中出現(xiàn)偏差現(xiàn)象時(shí)，一定要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行調(diào)整和解決，才能將項(xiàng)目費(fèi)用控制在合理的范圍之內(nèi)。因此，為了可以有效避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，需要在建設(shè)項(xiàng)目開展之前制定出相應(yīng)的成本計(jì)劃方案，將費(fèi)用支出落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的控制工作。對(duì)于油田建設(shè)項(xiàng)目的管理人員而言，一定要保證管理工作可以實(shí)現(xiàn)全面嚴(yán)格的落實(shí)，減少投資成本的投入力度，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到明顯的提升。

2油田建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制與管理原則

2.1全面控制原則。在全面控制原則當(dāng)中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的全過程控制。指的就是在工程項(xiàng)目明確之后，從施工準(zhǔn)備階段開始，經(jīng)過工程施工到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，在這過程中產(chǎn)生的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都需要列入到費(fèi)用控制的范圍之內(nèi)。另外，在全面控制原則當(dāng)中，還應(yīng)該嚴(yán)格遵守目標(biāo)管理原則，目標(biāo)管理指的是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法，可以將計(jì)劃中的方針、任務(wù)以及目的進(jìn)行有效的分解，從而提出更加系統(tǒng)的要求，并保證落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)行部門當(dāng)中。在目標(biāo)管理中主要涉及到的內(nèi)容包括了目標(biāo)的明確和分解、目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)和執(zhí)行、檢查目標(biāo)的執(zhí)行情況以及目標(biāo)的評(píng)價(jià)和糾正等。2.2開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。要想有效減少項(xiàng)目成本的投入力度，不但要加強(qiáng)相應(yīng)的管理工作，同時(shí)還應(yīng)該落實(shí)好對(duì)支出費(fèi)用的節(jié)約工作。因此，在油田建設(shè)項(xiàng)目的的費(fèi)用控制工作中，一定要嚴(yán)格遵守開源與節(jié)流的基本原則，保證在每產(chǎn)生一筆較大支出費(fèi)用的過程中，都應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的預(yù)算收入進(jìn)行全面的檢查，對(duì)于其中存在的偏差現(xiàn)象進(jìn)行合理的糾正，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的合理控制。2.3動(dòng)態(tài)控制原則。油田建設(shè)項(xiàng)目與其他工程項(xiàng)目相比存在一定的差異，油田建設(shè)項(xiàng)目具有明顯的獨(dú)特性特征，在費(fèi)用控制和管理過程中也不具備穩(wěn)定性。所以，在對(duì)油田建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行控制的過程中，需要遵守相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理原則，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算以及計(jì)劃安排實(shí)施全面跟蹤控制和糾正。

3油田建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用控制與管理

目前油田建設(shè)項(xiàng)目超概現(xiàn)象發(fā)生的頻率較前幾年大幅降低，項(xiàng)目責(zé)任單位費(fèi)用控制意識(shí)有所提高，但是整體的建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)控管理水平和層次與國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比還存在著一定的差距，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）在項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用控制管理方面沒有形成較為完善的制度體系；（2）項(xiàng)目建設(shè)缺乏一個(gè)牽頭部門來統(tǒng)籌管理費(fèi)用控制工作；（3）各單位建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用控制意識(shí)有待加；（4）費(fèi)控人員費(fèi)控管理能力有待提高；（5）在項(xiàng)目總投資組成中，設(shè)備購置費(fèi)通常占到項(xiàng)目工程費(fèi)的50%左右，占到總投資40%左右。有的單位費(fèi)控人員偏重建安工程費(fèi)的結(jié)算控制，沒有抓住費(fèi)控重點(diǎn)。3.1項(xiàng)目決策階段的費(fèi)用控制。決策階段的工程計(jì)價(jià)對(duì)項(xiàng)目全過程的造價(jià)起著宏觀控制的作用，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、主要設(shè)備的選用及進(jìn)口范圍等，直接關(guān)系到工程投資的高低，也關(guān)系到項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)品生產(chǎn)成本的高低。決策階段簡而言之“定規(guī)模、定標(biāo)準(zhǔn)、定方案”，這個(gè)階段的費(fèi)用控制非常重要。各技術(shù)部門即為費(fèi)控部門，要充分發(fā)揮自身作用，就工藝路線、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、裝置規(guī)模、進(jìn)口范圍、選址，以及造價(jià)指標(biāo)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等方面因素積極參與評(píng)審，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)。避免項(xiàng)目可研做得不準(zhǔn)確、不符合實(shí)際。3.2初步設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，在油田項(xiàng)目建設(shè)過程中，為了有效避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計(jì)洽商費(fèi)用的增加，從而增加工程造價(jià)，應(yīng)該將設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷的細(xì)化。在項(xiàng)目開展之前應(yīng)該對(duì)外部建設(shè)條件進(jìn)行全面的檢查，主要是看建設(shè)內(nèi)容是否存在遺漏現(xiàn)象，預(yù)測(cè)在建設(shè)過程中有可能發(fā)生的變動(dòng)情況，并提出相應(yīng)的解決措施。在對(duì)工程概算進(jìn)行編制的過程中，需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的有效結(jié)合，加強(qiáng)可行性研究的快審與校對(duì)工作。3.3發(fā)承包階段的費(fèi)用控制。在發(fā)承包階段的費(fèi)用控制中，主要包括了招標(biāo)部門、造價(jià)部門以及采購部門等，共同完成對(duì)招標(biāo)文件、工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編審。清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，招標(biāo)工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。費(fèi)控人員應(yīng)檢查招標(biāo)控制價(jià)是否控制在概算內(nèi)。高于概算的，建設(shè)責(zé)任單位聯(lián)合設(shè)計(jì)院，進(jìn)行方案的優(yōu)化，重新編制招標(biāo)控制價(jià)。由于工藝路線、選址改變等引起的重大變更或者設(shè)備引進(jìn)范圍的變化時(shí)，應(yīng)按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定審批后方可進(jìn)行招標(biāo)工作。嚴(yán)禁通過變更擴(kuò)大規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.4施工階段的費(fèi)用控制。項(xiàng)目實(shí)施階段是費(fèi)用控制的重點(diǎn)階段，是實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。該階段必須做好以下工作：第一，這個(gè)階段施工中不可預(yù)見的因素全部表現(xiàn)出來，使得費(fèi)用控制難度加大。第二，各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)指定專門的費(fèi)控部門進(jìn)行統(tǒng)籌控制與管理費(fèi)控部門及時(shí)匯總整理各專業(yè)合同臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)控制，根據(jù)實(shí)際發(fā)生值，預(yù)估未發(fā)生費(fèi)用，時(shí)刻與概算進(jìn)行跟蹤對(duì)比。第三，預(yù)防并處理好工程變更與索賠及形成的簽證。3.5竣工階段成本（費(fèi)用）管控?？⒐るA段屬于整個(gè)項(xiàng)目中的最后一個(gè)階段，油田建設(shè)項(xiàng)目竣工階段的費(fèi)用控制工作需要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：首先，需要對(duì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證工程驗(yàn)收的合格性；其次，隱藏驗(yàn)收記錄檢查工作，保證油田建設(shè)中的每一個(gè)審核單子都是項(xiàng)目經(jīng)理或者是質(zhì)檢人員的親筆簽字，并與檔案資料一起進(jìn)行存檔；最后，對(duì)現(xiàn)場產(chǎn)生的變更簽證進(jìn)行仔細(xì)檢查，從而保證變更價(jià)款的真實(shí)性。

4結(jié)束語

綜上所述，在油田建設(shè)項(xiàng)目中，其項(xiàng)目費(fèi)用控制工作在整體上具有一定的復(fù)雜性，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的合理控制，需要各個(gè)部門做好互相配合與協(xié)調(diào)工作。在項(xiàng)目施工過程中不可避免會(huì)遇到一些影響因素，針對(duì)這種現(xiàn)象，一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)的費(fèi)用管理與控制原則，落實(shí)好項(xiàng)目施工之前與施工階段的費(fèi)用控制工作，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量減少項(xiàng)目成本的投入力度，從而使企業(yè)可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者:李瑞 單位:延長油田股份有限公司工程造價(jià)管理中心