新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展探析
時(shí)間:2022-09-08 11:32:39
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一、農(nóng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)
1.農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展內(nèi)涵及特點(diǎn)。農(nóng)村生態(tài)旅游在我國(guó)發(fā)展較晚,是農(nóng)村旅游和生態(tài)旅游的二者的有效結(jié)合,是以農(nóng)村田園風(fēng)光、自然資源、風(fēng)俗風(fēng)貌、地方飲食等為特色,以生態(tài)文明理念和可持續(xù)發(fā)展觀為宗旨,以都市旅游者為主體,以觀光、游覽、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等方式,覆蓋城市周邊農(nóng)村地區(qū)的一種短期短程旅游活動(dòng)。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展之所以短時(shí)間內(nèi)突飛猛進(jìn),主要原因是其即擁有旅程短、消費(fèi)低的特點(diǎn),又能真正讓來(lái)自都市的旅游者達(dá)到放松、休閑的目的。
2.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)從生產(chǎn)、生活、風(fēng)氣、環(huán)境、管理五個(gè)方面對(duì)農(nóng)村建設(shè)提出了全面建設(shè)、全面發(fā)展的要求,這五個(gè)方面既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,也是農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面順利穩(wěn)步推進(jìn)。
3.農(nóng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)二者關(guān)系。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展二者相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)旅游是為新農(nóng)村建設(shè)提供了發(fā)展路徑,積極帶動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展保駕護(hù)航,新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展提供了資源基礎(chǔ)和發(fā)展空間,為農(nóng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
二、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游的重要性
1.農(nóng)村生態(tài)旅游推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),各農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)地方政府積極鼓勵(lì)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)旅游,各相關(guān)旅游公司和企業(yè)積極熱情參與農(nóng)村生態(tài)旅游的建設(shè),農(nóng)村生態(tài)旅游所在地的農(nóng)民作為經(jīng)營(yíng)者也在積極提升旅游服務(wù)質(zhì)量。雖然農(nóng)村生態(tài)旅游起步晚了一些,但在各方共同努力配合下,很多地區(qū)已經(jīng)通過(guò)農(nóng)村生態(tài)旅游脫貧致富??梢哉f(shuō),農(nóng)村生態(tài)旅游帶動(dòng)了農(nóng)村各類型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅直接推動(dòng)了交通、電力、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還涉及到種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè),更涉及到餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)??梢哉f(shuō),農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,整體提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2.農(nóng)村生態(tài)旅游利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可以吸納大量以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主的人群就近就業(yè),使他們不需離開(kāi)家鄉(xiāng)就可以實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè),一定程度上解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)問(wèn)題,這既能有效緩解城鎮(zhèn)人口的負(fù)擔(dān),又能讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從生態(tài)旅游發(fā)展中獲得實(shí)惠。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)的最大收益就是收入增加,改善了農(nóng)民的家庭收支情況,提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
3.農(nóng)村生態(tài)旅游推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)村生態(tài)旅游的快速發(fā)展不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠,還間接減輕了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政負(fù)擔(dān),使政府可以把更多的資金投入到農(nóng)村生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)中,反過(guò)來(lái)再促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展,進(jìn)而形成良性循環(huán)。目前新農(nóng)村建設(shè)中道路、橋梁、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成,使農(nóng)村生態(tài)旅游有了基礎(chǔ)保障。同時(shí),農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展也將會(huì)在旅游者的需求下,逐漸改善和建設(shè)生態(tài)文明引導(dǎo)下的綠色環(huán)保循環(huán)低碳的服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)和居住場(chǎng)所。
三、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)旅游存在的問(wèn)題
1.農(nóng)村生態(tài)旅游認(rèn)識(shí)度和重視度不夠。農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展主要是通過(guò)綠色、自然的田園風(fēng)光、自然景觀來(lái)吸引旅游者的,所以必須重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)同效應(yīng),不能借著“打造與眾不同的農(nóng)村生態(tài)旅游模式”而不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載能力進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)。若農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞,農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)失去平衡,恢復(fù)其原本狀態(tài)將是極其漫長(zhǎng)的。由于我國(guó)農(nóng)村生態(tài)旅游起步比較晚,相關(guān)政策法規(guī)制定不夠及時(shí)和完善,再加上地方政府、當(dāng)?shù)芈糜喂芾硐嚓P(guān)部門、農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者明顯對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)度和重視度不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)了以短期盈利為目的的行為導(dǎo)致其在開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了盲目開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)秩序的競(jìng)爭(zhēng),不僅浪費(fèi)了寶貴的自然資源,也一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。這些情形都對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅,遏制了農(nóng)村生態(tài)旅游長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展,影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.農(nóng)村生態(tài)旅游管理人才培養(yǎng)滯后。農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要地方政府相關(guān)政策法規(guī)的保障、相關(guān)旅游部門的科學(xué)規(guī)劃,更需要具有一定生態(tài)知識(shí)、旅游知識(shí)、管理知識(shí)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才。只有經(jīng)營(yíng)管理人才的能力和水平達(dá)到一定程度,才能滿足旅游者的需求。當(dāng)前各地農(nóng)村生態(tài)旅游實(shí)際經(jīng)營(yíng)者和管理者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,并沒(méi)有接受過(guò)完整的旅游從業(yè)者、生態(tài)文明知識(shí)、相關(guān)管理知識(shí)的培訓(xùn)和教育。因此,在他們開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展時(shí),并不能從思想上和行動(dòng)上考慮自然環(huán)境、生態(tài)平衡等因素,更多的是從自身利益出發(fā),這從根源上影響了農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。
3.農(nóng)村生態(tài)旅游投入資金不足。農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展應(yīng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光,應(yīng)從硬件和軟件兩方面入手,既要在道路、橋梁、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下大力氣,又要在服務(wù)、管理方面提高水平。當(dāng)然,這些都要充足的資金予以保障。而實(shí)際上,農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)者主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民資金投入有限,僅能根據(jù)部分需求來(lái)建造必要設(shè)施,并不能進(jìn)行長(zhǎng)期有效規(guī)劃,更不可能投入大量資金去進(jìn)行硬件設(shè)施建設(shè)。由于農(nóng)村生態(tài)旅游投入資金不足,導(dǎo)致出現(xiàn)設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足、衛(wèi)生臟亂差,影響和破壞旅游者感受大自然、享受大自然的心情,往往出現(xiàn)難以有回頭客的現(xiàn)象,阻礙了農(nóng)村生態(tài)旅游的長(zhǎng)期發(fā)展。
四、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)策
1.農(nóng)村生態(tài)旅游中加強(qiáng)地方政府主導(dǎo)功能。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展中要堅(jiān)持以地方政府為主導(dǎo),積極發(fā)揮地方政府在農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃、建設(shè)、改造、經(jīng)營(yíng)、管理中的作用,使農(nóng)村生態(tài)旅游能夠在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中健康持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)旅游所在地方政府政主導(dǎo)功能主要包括:一是加強(qiáng)規(guī)范管理。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的盲目開(kāi)發(fā)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、破壞生態(tài)平衡、污染自然環(huán)境等問(wèn)題和現(xiàn)象,加大管理和處罰力度,規(guī)范開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者行為,為農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展保駕護(hù)航。二是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。通過(guò)持續(xù)不間斷密集的監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者有序開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、旅游者環(huán)保旅游,進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.農(nóng)村生態(tài)旅游相關(guān)部門加強(qiáng)合理規(guī)劃。農(nóng)村生態(tài)旅游不是單純的農(nóng)村旅游,而是以生態(tài)文明建設(shè)為前提的新農(nóng)村旅游,強(qiáng)調(diào)的是以愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡為目的的新農(nóng)村旅游。因此,在農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中只有進(jìn)行統(tǒng)一、合理、有序的規(guī)劃,才能有效推動(dòng)和保證其健康可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展必須要堅(jiān)持規(guī)劃先行,以各地政府相關(guān)部門制定的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),根據(jù)各農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)制定具體的農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃。同時(shí),還要很好地與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的,以特色風(fēng)光、獨(dú)特景點(diǎn)為依托,融民俗體驗(yàn)、特色農(nóng)業(yè)園等方式,以維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡為前提,最大限度的滿足客戶需求為目標(biāo),制定各地農(nóng)村生態(tài)旅游規(guī)劃,真真正正促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)旅游長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。
3.新農(nóng)村建設(shè)中給予農(nóng)村生態(tài)旅游更多優(yōu)惠政策。農(nóng)村生態(tài)旅游是農(nóng)村旅游與生態(tài)旅游的完美結(jié)合,來(lái)源于二者又高于二者。農(nóng)村生態(tài)旅游不僅帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更為保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、生態(tài)平衡提供了平臺(tái)支撐。因此,新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)給予農(nóng)村生態(tài)旅游更多的優(yōu)惠政策,具體可以從以下幾方面入手。首先是政策支持,對(duì)保護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境安全的生態(tài)旅游項(xiàng)目應(yīng)給予政策性的鼓勵(lì)。同時(shí),大力解決當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題。其次是資金支持,尤其是幫助農(nóng)村生態(tài)旅游地區(qū)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在開(kāi)發(fā)和建設(shè)生態(tài)旅游設(shè)施的過(guò)程中獲得優(yōu)惠貸款。同時(shí),各地方政府也應(yīng)給予那些擁有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村更多的資金扶持,解決交通運(yùn)輸、通訊、水電、衛(wèi)生等問(wèn)題,促進(jìn)其發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游,改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。
4.新農(nóng)村建設(shè)中注重農(nóng)村生態(tài)旅游人才培養(yǎng)。農(nóng)村生態(tài)旅游的健康可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)人才支撐,加大農(nóng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者、參與者的培訓(xùn)教育勢(shì)在必行。農(nóng)村生態(tài)旅游作為一種以生態(tài)文明理念為指引的新農(nóng)村旅游,無(wú)論是開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)者,還是參與者都應(yīng)以生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo),以愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡為己任。這就要求加大對(duì)開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者和參與者的宣傳、教育、培訓(xùn)力度,加強(qiáng)宣傳教育途徑、擴(kuò)展宣傳教育層面,真真正正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)旅游。
作者:朱琳琳 單位:河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院