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一、雙重身份要求加大教師教育專業(yè)學生法學素養(yǎng)

2013年6月，教育部等五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》，強調(diào)“法律素質(zhì)是現(xiàn)代社會公民健康成長、參與社會、幸福生活的核心素質(zhì)之一”。要求“加大工作力度，全面提升青少年法制教育工作水平”[1]。教師是青少年法制教育的主要承載者，教師自身的法學素養(yǎng)直接關(guān)系到法制教育的成效，所以，作為未來教師的教師教育專業(yè)的學生僅僅了解教育法律部門的相關(guān)法律條文是不夠的，需要獲得法理學的支撐。同時，教師教育專業(yè)學生當下的身份是“高等學校學生”，依據(jù)《意見》對提高高等學校學生法律意識的規(guī)定，他們也需要“了解現(xiàn)代法學的基本理論和中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規(guī)范，提高運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力”[2]。雙重身份要求在教育法學課程中貫穿法理學的內(nèi)容，而高教版《法理學》“用實踐揭示法理，以法理透視實踐”的主旨正與這一需求契合。提高教師教育專業(yè)的學生教育法學課上對法理學的學習是不可或缺的。高教版《法理學》對教學的影響還反映在一定程度上補足實習、實訓的不足，給學生一個想象的空間，通過現(xiàn)實的教育法律案件接觸教育實踐，在模擬學校的環(huán)境中體驗為師的感覺，使教學具有針對性。

二、用教育實踐揭示法理，以法理透視教育實踐

《法理學》揭示了日常生活與法學理論之間的關(guān)系，“善于從生活中的具體事例或案例出發(fā)進行法理學思考，提煉或檢驗法理學理論。用生活揭示法理，以法理透視生活”[3]。教育實踐中的法律問題也是法理學研究的重要現(xiàn)實源泉，也需要法理的提升。

（一）教育是一種秩序

教育領域的一些違法行為，與教師的法律素養(yǎng)缺乏、法律意識淡漠直接相關(guān)。當教師把體罰當作“正當管理”、把侮辱性斥責當作“忠言逆耳”時，他已經(jīng)毀壞了教育秩序。盧梭說，有人把自己看成是別人的主人，但他比別人更是奴隸。即使他并非總是果真如此，他也畢竟確實具有奴隸的靈魂，并且在遇到奴役他的強者面前，他會奴顏婢膝[4]。對學生權(quán)利忽視的教師，也會在教育管理中輕視自己的正當權(quán)利，陷入“在自己的權(quán)利上缺位，而在學生權(quán)利上越位”的怪圈。為此，在教育法學教學伊始，我們選擇把“法的價值”補充到教學內(nèi)容中?！斗ɡ韺W》第二十一章“法的基本價值”中強調(diào)了法對秩序的維護作用和對自由確認保護作用?！爸刃蚴侵甘挛锎嬖诘囊环N有規(guī)則的關(guān)系狀態(tài)”[5]。某種程度上的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性是秩序的具體特征。抽象地說，社會秩序表示在社會中存在著某種程度的關(guān)系的穩(wěn)定性、進程的連續(xù)性、行為的規(guī)則性以及財產(chǎn)和心理的安全性。依據(jù)《法理學》教材，我們從“歷史上的幾種主要秩序觀”入手，分析當下在教育領域特別是在中小學中，學校領導與教師之間、教師之間以及教師與學生和學生家長之間的秩序關(guān)系。

（二）以教材自身的學術(shù)性提升學生學習興趣

教育法學的教學目的在于促進教師教育專業(yè)學生法制精神的養(yǎng)成，使未來的教師能夠知法、懂法、守法、依法執(zhí)教?，F(xiàn)有的教育法學教材，對法律規(guī)定“是什么”解釋的比較多，但對于“為什么”和“怎么辦”講解的比較少，很難激發(fā)學生的學習興趣。學科的悠久歷史和具有挑戰(zhàn)性的研究內(nèi)容可以有效地提升學生對該課堂的學習興趣。《法理學》教材關(guān)于三種形式劃定權(quán)利和義務的界限的學理分析，使學生可以把教育法律部門中的相關(guān)權(quán)利和義務規(guī)定進行分類。如：我們以把《教師法》中關(guān)于教師的六項權(quán)利和義務歸為一類，即“由法律直接設定權(quán)利義務，并賦予以明確的內(nèi)容”；我們可以把《未成年人保護法》中關(guān)于未成年人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)的規(guī)定及未成年人工作原則的規(guī)定歸為第二類，即“法律只提供依據(jù)或規(guī)定某種標準，由當事人自行設定權(quán)利義務確定具體內(nèi)容”；另外一些偶發(fā)性事件的權(quán)利與義務模糊之處，可以歸為第三類，即“法律設定了權(quán)威解釋制度”。法學專業(yè)以及教師教育專業(yè)的學生“不僅要知道有關(guān)的法律規(guī)范，而且必須知道它們是怎樣成為這樣的法律規(guī)范以及為什么是這樣的法律規(guī)范；不僅要知道解釋和運用法律規(guī)范的技術(shù)，而且必須知道解釋和運用法律規(guī)范時應當堅持的價值標準”[6]。學習法理學，掌握適當?shù)姆煞椒?、培養(yǎng)法律理論素質(zhì)和法律思維能力，比僅僅習得具體的法律知識重要得多。

（三）以法律思維分析教育法律條文

通過教育法學課程教學，不僅要使學生掌握基本的法律知識特別是教育法律知識，而且要鍛煉學生運用法律思維分析教育法律條文的能力，懂得運用法律武器維護學校、學生和自己的合法權(quán)益。我國的教師教育，無論是教學方法、教學內(nèi)容還是課程設置，都是以教育學理論體系構(gòu)建為核心，正是基于這一點，學科交叉解決教育領域的實際問題就難以實現(xiàn)。教師教育專業(yè)學生是未來的教師，他們在學習期間所接受的課程內(nèi)容將直接影響他們未來的研究思路和審視問題的視角。為此，借助教育法學課程平臺，把《法理學》的思想貫穿其中，提升學生的法律素養(yǎng)和法學思維能力，為日后依法從教奠定堅實的基礎。高教版《法理學》特別關(guān)注法律的執(zhí)行環(huán)境，彌補了當下教育法學教材偏重于法律條文解釋說明，而缺少現(xiàn)實操作性的不足。在第六編“法與社會”中強調(diào)了法與政治、經(jīng)濟、文化、社會建設之間的關(guān)系，明確了法律的制定與執(zhí)行不僅僅是法律系統(tǒng)本身的事務，任何法律規(guī)定的落實都離不開環(huán)境的影響，正如教育法律問題不能僅僅從學校、學生、教師、家長的微觀層面來看一樣?！胺ǖ纳诜ǖ膶嵤?，《法理學》在第四編“法的運行”中突顯“法的實施”的重要性，詳盡分析了守法的影響與制約因素，為分析教育法律條文提供了社會環(huán)境依據(jù)?！吧鐣J同”走進教師教育學生視野，在沒有補充法理學理論之前，針對《教師法》規(guī)定的六項基本權(quán)利，學生們通常從“帶薪休假”等顯性權(quán)利著眼，而沒有認識到“專業(yè)人員”在身份認定中的重要意義；沒有考慮到只有確定了教師的專業(yè)人員地位，才能使其他權(quán)利的實現(xiàn)成為可能。通過學習“法的實施”，學生不再把權(quán)利相對方固化，開始從更大的體統(tǒng)中尋找解決教育中主體利益受損問題的辦法。（本文來自于《黑龍江教育》雜志?！逗邶埥逃冯s志簡介詳見.）

三、提升教師教育專業(yè)學生的“身份榮譽意識”

德國思想家雅斯貝爾斯在論及“什么是教育”時說：“教育須有信仰，沒有信仰就不成其為教育，而只是教學的技術(shù)而已?！比绾卧诮逃▽W課上，通過學習《教育法》、《教師法》等有關(guān)教育的部門法提升教師教育專業(yè)學生的榮譽感？《法理學》關(guān)于“法律職業(yè)倫理”的論述為我們提供了有效的路徑。“在法律活動促進法律職業(yè)形成之前，其內(nèi)部就已經(jīng)開始醞釀著一種‘身份榮譽意識’，進而發(fā)展為一種傳承后世的法律職業(yè)倫理，它從集團內(nèi)部維系著這個共同體的成員并保證共同體的社會地位和聲譽”[7]。教育職業(yè)共同體與法律職業(yè)共同體一樣不是行業(yè)，而是職業(yè)。它不僅需要有專業(yè)學識與資質(zhì)資格，而且需要踐行特殊的職業(yè)倫理，成為這個社會中最崇高的人群。這一人群的特征是什么?《法理學》教材彌補了已有《教育法學》教材的不足，明確了現(xiàn)代公民應具備的基本素質(zhì)。首先是主體意識，即明確認識到自己是一名教師，職業(yè)平凡而又不平凡，肩負著教書育人的使命，為此自己是社會政治生活和公共生活的主體，而不是無足輕重的客體，要有獨立意識和獨立地位。其二是權(quán)利意識，即清晰地懂得權(quán)利的正當性、可行性、界限性，在法定范圍內(nèi)主張和行使自己的權(quán)利，勇敢地捍衛(wèi)自己的權(quán)利，同時對一切合法的權(quán)利給予同等的尊重和維護。其三是參與意識，教師和法律人一樣應對社會更具責任力，并且積極參與社會建設和公共事業(yè)管理。其四是平等意識和寬容態(tài)度，只有具有寬容品質(zhì)的教師才能營造一個民主的學習生活氛圍，只有講民主的教師才能培養(yǎng)出具有寬容胸懷的學生。高教版《法理學》教材鮮明的理論引領特色，使教育法學教學突破對教育法條文的解釋和討論局限，使教育法律實踐與法學理論有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)了為教師教育專業(yè)學生“依法執(zhí)教”奠基的課程目標，也為今后教育法學教材建設提供了一個新的思路。

本文作者:李洪波工作單位:黑龍江大學