導(dǎo)語(yǔ)：高校教育同質(zhì)化評(píng)析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化的相關(guān)內(nèi)涵界定和現(xiàn)實(shí)表征

（一）高校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化的內(nèi)涵

“評(píng)價(jià)”是評(píng)定價(jià)值的簡(jiǎn)稱，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是一種衡量、評(píng)判人物或事物價(jià)值的活動(dòng)，是對(duì)客體滿足主體需要程度的判斷。當(dāng)“評(píng)價(jià)”一詞應(yīng)用于教育領(lǐng)域之中，就形成了“教育評(píng)價(jià)”?！敖逃u(píng)價(jià)”最早由美國(guó)著名教育評(píng)價(jià)專家泰勒（R.W.Tyler）在其“八年研究”報(bào)告中提出并正式使用，他特別強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)要以基于目標(biāo)的測(cè)量作為其方法論指導(dǎo)，教育評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)教育思想和計(jì)劃為教育決策提供依據(jù)的過(guò)程。教育評(píng)價(jià)在教育教學(xué)活動(dòng)中的主要功能包括：實(shí)現(xiàn)教育判斷、改進(jìn)教師教學(xué)、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)以及優(yōu)化教育管理。在規(guī)范性評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)活動(dòng)賴以進(jìn)行的邏輯前提。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接影響或決定著評(píng)價(jià)的質(zhì)量和成敗，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是教育評(píng)價(jià)理論研究的核心所在。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用于評(píng)價(jià)對(duì)象的價(jià)值尺度，集中體現(xiàn)了評(píng)價(jià)所遵循的價(jià)值準(zhǔn)則。“同質(zhì)化”一詞在教育領(lǐng)域被廣泛引用，主要是指某些本質(zhì)特征不同的事物在社會(huì)規(guī)則、規(guī)范、技術(shù)性競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響下，事物之間內(nèi)部結(jié)構(gòu)及特征方面日益相似或相同，不易分辨和區(qū)別?！巴|(zhì)化”現(xiàn)象的盛行，從“存在的就是合理的”哲學(xué)觀點(diǎn)來(lái)看，是某種社會(huì)需求的表面幻象，同時(shí)也是抹殺個(gè)性化發(fā)展的毒瘤。高校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化可以理解為在高校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中，評(píng)價(jià)主體用類似或同一價(jià)值主體的需要對(duì)評(píng)價(jià)客體進(jìn)行衡量?！巴|(zhì)化”教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)高校綜合辦學(xué)效益的考評(píng)指標(biāo)，是國(guó)家對(duì)高等教育的社會(huì)貢獻(xiàn)多寡優(yōu)劣的一種評(píng)判。這樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致高校按照“統(tǒng)一規(guī)定要求”形成“千人一面”的辦學(xué)局面，使不同專業(yè)、不同特色的大學(xué)面貌過(guò)于趨同，個(gè)性化和特色喪失，高等學(xué)校陷入一種低效率、重復(fù)性的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。高校作為一個(gè)學(xué)術(shù)核心組織，是追求高深知識(shí)與探索學(xué)術(shù)的場(chǎng)所。高校作為一個(gè)追求自身生存與發(fā)展的社會(huì)組織，也要對(duì)自身的發(fā)展?fàn)顩r做出客觀評(píng)判，不斷反思，適時(shí)調(diào)整未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)與方向。高校教育評(píng)價(jià)的使命是激發(fā)學(xué)校的教育潛力和活力，構(gòu)建教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值溯源在于全面質(zhì)量管理理念，評(píng)價(jià)的根本目標(biāo)是追求“學(xué)術(shù)自由”，促進(jìn)教育的“人性”復(fù)歸，更好地發(fā)揮教學(xué)、科研、服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等特殊職能。

（二）高校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化的現(xiàn)實(shí)表征

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是教育評(píng)價(jià)價(jià)值取向的核心，遵循不同的價(jià)值選擇，就會(huì)制定出不同的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2003年“，五年一輪”的普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估正式啟動(dòng)，標(biāo)志著我國(guó)高等教育的教學(xué)評(píng)估工作開始走向規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展階段。全國(guó)592所高校參與了此次評(píng)估，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的價(jià)值溯源是瑞典學(xué)者胡森提出的“目標(biāo)論質(zhì)量觀”，即將“教育目標(biāo)”及“最優(yōu)”作為教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。特點(diǎn)是以國(guó)家高等教育目標(biāo)為基設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程及成效做出“質(zhì)”性和“量”性的規(guī)約，強(qiáng)調(diào)的是教育活動(dòng)對(duì)教育目標(biāo)達(dá)成的價(jià)值體現(xiàn)，注重的是教學(xué)實(shí)際與教育目標(biāo)的“一致”或“符合”，并強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)結(jié)果的重要性。本科教學(xué)水平評(píng)估是國(guó)家為全面提升高校本科教學(xué)水平、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益而采取的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)督促高校規(guī)范辦學(xué)起到了重要作用，卻也暴露出大規(guī)模的院校評(píng)估難以體現(xiàn)高校專業(yè)特色、不適應(yīng)多樣化的高校結(jié)構(gòu)等不足。近些年，院校評(píng)估逐漸向?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證方向發(fā)展。專業(yè)認(rèn)證是在“全面質(zhì)量觀”指導(dǎo)下，將“組織質(zhì)量”和“良好的教育實(shí)踐”作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的高等教育評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)聚焦點(diǎn)從傳統(tǒng)上對(duì)具體教學(xué)實(shí)踐及其結(jié)果的關(guān)心，轉(zhuǎn)向?qū)M織取得預(yù)期成果的能力的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)從過(guò)程上對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理，認(rèn)為質(zhì)量產(chǎn)生于過(guò)程，過(guò)程決定質(zhì)量。評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，肯定了不同學(xué)校之間評(píng)價(jià)差異的合理性。可見，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定目的并不是要用一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求各學(xué)校，而是要幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)各自確定的教育目標(biāo)，促使各高校能夠在一個(gè)基本相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下獨(dú)立自主地開展自己的教育教學(xué)活動(dòng)?？v觀當(dāng)前我國(guó)的兩大教育評(píng)價(jià)實(shí)踐———教學(xué)水平評(píng)估和專業(yè)認(rèn)證，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值取向不同，評(píng)價(jià)模式不同，但是二者的實(shí)質(zhì)卻都是從教育過(guò)程的角度出發(fā)，通過(guò)教育目標(biāo)質(zhì)量、教育過(guò)程質(zhì)量、教育管理制度質(zhì)量、教育設(shè)施質(zhì)量、教育產(chǎn)品質(zhì)量五個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)院校教育或?qū)I(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)。這導(dǎo)致我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容制定上表現(xiàn)出較大的雷同性、相似性，出現(xiàn)了“同質(zhì)化”現(xiàn)象，難以反映評(píng)價(jià)對(duì)象的個(gè)性和特色。

二、教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化對(duì)高校的影響辨析

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的參照系多為綜合性、研究型大學(xué)

要對(duì)事物作出評(píng)價(jià)，在自然科學(xué)中總是要先建立參照系，在社會(huì)科學(xué)中就要先制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)理論的源點(diǎn)是基于社會(huì)本體觀的工具論，即教育評(píng)價(jià)要以國(guó)家需求為基礎(chǔ)建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著政府對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投入的不斷增加和高校的擴(kuò)招擴(kuò)建，大學(xué)正朝著統(tǒng)一化國(guó)家體系的方向加速前進(jìn)，大學(xué)的獨(dú)立性和特色性逐漸喪失。我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)的政府管理主義傾向表現(xiàn)為從管理者的要求出發(fā)，確保高等教育在一個(gè)基本一致的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下運(yùn)作，重視評(píng)價(jià)的統(tǒng)一性，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范表達(dá)。從我國(guó)現(xiàn)行的教育資源配置方式看，高校辦學(xué)主要依賴政府投入。由于教育經(jīng)費(fèi)短缺和分布不均衡，政府的教育投資多傾向于那些辦學(xué)規(guī)模大、學(xué)科門類齊全、人才培養(yǎng)層次高的綜合性、研究型大學(xué)。普通高校受政府投資導(dǎo)向的不合理引導(dǎo)，辦學(xué)的價(jià)值取向越來(lái)越偏向資源的獲取和利益的追求，不惜放棄原本的定位與追求，模仿那些在大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)域里已具備優(yōu)勢(shì)的綜合性、研究性大學(xué)。在各項(xiàng)評(píng)估的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系中，最重要的衡量參數(shù)總是學(xué)校規(guī)模、層次和學(xué)位點(diǎn)數(shù)量，不同類型評(píng)估的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)雖有所調(diào)整，但仍側(cè)重于對(duì)高校辦學(xué)綜合效益的評(píng)價(jià)。正是這種單向度評(píng)價(jià)，導(dǎo)致高校建設(shè)規(guī)模盲目求“大”，專業(yè)設(shè)置盲目“求全”。

（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容趨向規(guī)范化和行為化

無(wú)論是整體院校評(píng)估還是學(xué)科專業(yè)層面的認(rèn)證評(píng)估，都是對(duì)高校整體教育活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行考量，評(píng)價(jià)對(duì)象主要可概括為：學(xué)校辦學(xué)定位與資源條件、教育教學(xué)過(guò)程、教師和學(xué)生。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是針對(duì)上述評(píng)價(jià)對(duì)象確定評(píng)價(jià)目標(biāo)，分解成指標(biāo)體系，再對(duì)測(cè)量?jī)?nèi)容做出質(zhì)、量方面的規(guī)定。這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)重視教育目標(biāo)的達(dá)成，忽視了教育教學(xué)內(nèi)容的多樣性及方法的藝術(shù)性，僵化了生動(dòng)復(fù)雜的教育教學(xué)過(guò)程，生硬地將一種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地照搬到教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域的各種對(duì)象上，而不管它們是否準(zhǔn)確反映了教育活動(dòng)的價(jià)值本質(zhì)。評(píng)價(jià)過(guò)于強(qiáng)調(diào)教育活動(dòng)的行為過(guò)程，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有行為化特征。這種“同質(zhì)化”的評(píng)價(jià)內(nèi)容，規(guī)范性有余而個(gè)性化不足。在這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指引下，高校教育實(shí)踐活動(dòng)只需向既定目標(biāo)努力，最終完全切合標(biāo)準(zhǔn)要求即可。教育的整個(gè)過(guò)程便朝著流水線生產(chǎn)的模式轉(zhuǎn)變，教學(xué)計(jì)劃在不同的學(xué)校間相互抄襲，學(xué)科專業(yè)設(shè)置相似的高校，甚至連人才培養(yǎng)方案和課程計(jì)劃都沒有什么實(shí)質(zhì)性區(qū)別，很難激發(fā)學(xué)校的教育潛力和活力，直接導(dǎo)致了教育評(píng)價(jià)目的模糊、評(píng)價(jià)結(jié)果效度和信度不足等弊端。

（三）評(píng)價(jià)模式單一，政府干預(yù)過(guò)重，管理主義傾向明顯

我國(guó)高校由于缺少自治和自立的傳統(tǒng)，并非真正意義上的專業(yè)性學(xué)術(shù)組織，高校職能實(shí)際上成為了國(guó)家教育行政職能的延伸，國(guó)家通過(guò)各種評(píng)估對(duì)高校的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行宏觀調(diào)控。目前，高校評(píng)估主要以政府主導(dǎo)的外部評(píng)估為主，院校自我評(píng)估只作為政府及教育行政部門組織教育評(píng)價(jià)的補(bǔ)充形式。在這種政府行為主導(dǎo)型的教育評(píng)估活動(dòng)中，所謂的專業(yè)化教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)仍是政府的寄生體。這是因?yàn)槟壳拔覈?guó)教育評(píng)估的相關(guān)制度建設(shè)還不完善，高校并非主動(dòng)提交評(píng)估申請(qǐng)，而是被動(dòng)接受政府主管機(jī)構(gòu)委托的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)行為。因此，各種評(píng)估活動(dòng)仍具有相當(dāng)濃厚的政府色彩。由于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)因依附于政府，在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，會(huì)從管理者的要求出發(fā)，將國(guó)家對(duì)高等教育的總體要求內(nèi)化到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化表述中，致使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的政府本位傾向。當(dāng)前，高校教育評(píng)價(jià)往往是為學(xué)校分類、鑒定、排名服務(wù)的，而不是為了教育增值的目的。評(píng)價(jià)被當(dāng)作政府管理高校的重要工具，從而使得教育評(píng)價(jià)具有了管理主義傾向。評(píng)價(jià)中的管理主義，通常強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范表達(dá)，不講求差異性。在高等教育評(píng)價(jià)中表現(xiàn)為政府直接組織實(shí)施各種類型的評(píng)估，組織評(píng)估機(jī)構(gòu)人員，制定統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方案，控制評(píng)估活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)將評(píng)估、檢查與監(jiān)督糅合在一起，關(guān)注評(píng)估客體在過(guò)去時(shí)段內(nèi)的工作狀況和成就，而相對(duì)忽略高校正在做出的努力和發(fā)展的潛力。

三、應(yīng)對(duì)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化的策略分析

（一）遵循高校特色發(fā)展的準(zhǔn)則，構(gòu)建差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持高校特色發(fā)展，就要遵循動(dòng)態(tài)化的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建準(zhǔn)則，形成差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只對(duì)學(xué)校的辦學(xué)理念、教學(xué)、科研、服務(wù)等方面做出引導(dǎo)性的要求，不設(shè)立大而統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校自行制定不同層級(jí)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，選擇適合自己的評(píng)價(jià)模式，以進(jìn)行基于院校研究的自身評(píng)價(jià)。差異化評(píng)價(jià)更側(cè)重考察高校實(shí)際工作的進(jìn)展，要求學(xué)?；?qū)W科專業(yè)建設(shè)注重評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的解決程度和整改效果，而非評(píng)價(jià)結(jié)果。由此引導(dǎo)高校摒棄盲目攀比、求大求全的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與辦學(xué)實(shí)力的不同，明確自身發(fā)展方向，以特色化建設(shè)適應(yīng)教育國(guó)際化的發(fā)展需要，以特色化建設(shè)爭(zhēng)取更大的生存發(fā)展空間，以特色化建設(shè)增強(qiáng)高等學(xué)校以及我國(guó)高等教育整體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，抓住評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的核心要素

高校教育評(píng)價(jià)不可能全面反映教育活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，要在影響高等教育教學(xué)質(zhì)量的諸多因素中找出關(guān)鍵性的影響因素，將其作為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的核心指標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)既具有普適性又能彰顯特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這樣的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)真正發(fā)揮對(duì)高校辦學(xué)的引領(lǐng)作用，既規(guī)約高校中各種行動(dòng)者的教育教學(xué)行為，又給高校多方利益共同體提供了自由發(fā)揮的空間。同時(shí)，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮高校辦學(xué)層次類型、學(xué)科特點(diǎn)等的不同之處，構(gòu)建符合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際的、具有一定前瞻性和可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能夠有針對(duì)性地對(duì)高校教育質(zhì)量作出全面、正確的評(píng)價(jià)。這種重事實(shí)、重表現(xiàn)、給學(xué)校留出足夠發(fā)展空間的教育評(píng)價(jià)實(shí)踐能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的積極性，促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)各項(xiàng)工作，提高教育質(zhì)量，使學(xué)校辦出特色，實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。

（三）形成共性標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系

制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要抓住高等教育活動(dòng)的普遍規(guī)律以及人才培養(yǎng)理念的共同價(jià)值觀，又要鼓勵(lì)創(chuàng)新和特色，堅(jiān)持共性標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。選擇與制定共性和個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)，是高等教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)之一。高校共性可概括為兩個(gè)維度，一是高校間存有的具有可比性的特征，如相同類型層次的院校、同類專業(yè)或?qū)W科等；二是指高校發(fā)展程度彼此相似。共性標(biāo)準(zhǔn)一定是具有普適性的，要反映國(guó)家和社會(huì)對(duì)高校辦學(xué)的基本要求。個(gè)性是高校的外顯特色，每所高校都有自己獨(dú)特的發(fā)展歷程和文化積淀、與眾不同的人才培養(yǎng)模式等，這些個(gè)性品質(zhì)隱藏在高校的辦學(xué)思想和目標(biāo)之中，孕育在教育實(shí)踐活動(dòng)之中，是多樣化高等教育發(fā)展的必然選擇。選用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，共性標(biāo)準(zhǔn)一定要簡(jiǎn)化，內(nèi)涵指標(biāo)不應(yīng)有過(guò)多的質(zhì)規(guī)和量規(guī)，以避免高校同質(zhì)化發(fā)展。但是，在強(qiáng)調(diào)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)亦不能忽視共性標(biāo)準(zhǔn)，以防止高?；?qū)W科專業(yè)的發(fā)展失去最基本的辦學(xué)質(zhì)量要求。只有二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能得到完善，才能真正發(fā)揮高等教育評(píng)價(jià)對(duì)高校發(fā)展的積極引領(lǐng)作用。

作者：李石羽工作單位：長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)研究與質(zhì)量管理科（高教研究室）