導(dǎo)語(yǔ)：中美高等教育研究啟發(fā)3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、中美高等教育捐贈(zèng)的比較分析

（一）中美高等教育捐贈(zèng)文化理念差異

捐贈(zèng)的慈善文化是社會(huì)文化中的重要組成部分。中美之間的捐贈(zèng)文化存在不少的差異，可表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．捐贈(zèng)動(dòng)因方面在中國(guó)，慈善的思想淵源包括儒家孔子的“仁愛(ài)”、“天下大同”，孟子的“惻隱之心”，墨家的“兼愛(ài)”，佛家的勸善與因果報(bào)應(yīng)說(shuō)以及道家思想等。［2］49這種文化的傳統(tǒng)雖然存在人們的腦海里，但是20世紀(jì)以來(lái)發(fā)生許多激進(jìn)的政治文化運(yùn)動(dòng)，如和等，給傳統(tǒng)的文化倫理造成很大沖擊。隨著改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，中國(guó)人被壓抑的欲望一下子釋放出來(lái)，認(rèn)為可以憑著自己的能力去賺錢而缺乏對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。雖然后來(lái)政府竭力提倡國(guó)學(xué)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的精華部分，但是難以形成人人都愿捐贈(zèng)的良好社會(huì)風(fēng)氣。更何況，中國(guó)兩千多年的“將財(cái)產(chǎn)留個(gè)子孫后代”傳統(tǒng)觀念極大限制了國(guó)人的捐贈(zèng)熱情。美國(guó)人民對(duì)社會(huì)的慈善捐贈(zèng)動(dòng)力來(lái)自基督教的慈善捐贈(zèng)觀念，他們不少人都把慈善捐贈(zèng)看作是對(duì)基督教教義的實(shí)踐。從基督教的教義來(lái)看，“原罪論”認(rèn)為罪是每個(gè)人生來(lái)就有的，而上帝是無(wú)罪的，因此基督徒應(yīng)該效法上帝的樣子。在財(cái)富方面，基督徒認(rèn)為自己在世上是寄居的，財(cái)富是上帝賜給自己的，是暫時(shí)的。因此，基督教慈善精神成為美國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)制度化的精神驅(qū)動(dòng)力。2．價(jià)值取向方面集體主義是無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀的內(nèi)容之一，而中國(guó)是最大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家。集體主義原則上反對(duì)并譴責(zé)把個(gè)人利益凌駕于國(guó)家、集體利益之上。因此，在中國(guó)的慈善業(yè)方面，官辦慈善的色彩濃厚，這使得本應(yīng)是民間自由組織的慈善事業(yè)成為政治的附庸。這種自上而下行政命令式的慈善事業(yè)導(dǎo)致很多的個(gè)人與企業(yè)“被慈善”。美國(guó)的個(gè)人主義價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)社會(huì)賦予個(gè)體的權(quán)利，個(gè)體的各種合法權(quán)益是神圣不可侵犯的。那個(gè)人主義的價(jià)值又是如何激發(fā)美國(guó)人的捐贈(zèng)熱情的呢？這是因?yàn)閭€(gè)人主義與利己主義不同。德國(guó)著名的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家馬克思•韋伯在《新教倫理與資本主義精神》所列出的幾個(gè)觀點(diǎn)，如敬業(yè)、務(wù)實(shí)、平等、節(jié)儉、效率、禁欲、服務(wù)、主動(dòng)、公平、積極是美國(guó)資本興起的重要價(jià)值?？梢哉f(shuō)美國(guó)的個(gè)人主義精神強(qiáng)調(diào)對(duì)他人的尊重和公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)政府權(quán)力對(duì)個(gè)體權(quán)利的侵害。這也就使得美國(guó)慈善捐贈(zèng)成為國(guó)人的自覺(jué)行為。在高等教育捐贈(zèng)的例子中，許多美國(guó)富翁都以自己個(gè)人的名義建立學(xué)校。如卡耐基捐建卡耐基大學(xué)?？梢哉f(shuō)，美國(guó)的個(gè)人主義慈善價(jià)值，奠定了美國(guó)高校社會(huì)捐贈(zèng)制度形成的大眾性基礎(chǔ)。

（二）中美高等教育捐贈(zèng)的政策制度差異

使捐贈(zèng)行為得到支持和鼓勵(lì)的最直接辦法就是本國(guó)相關(guān)稅收政策的支持。在中國(guó)的高等教育捐贈(zèng)中，甚至是在整個(gè)中國(guó)的慈善文化中，由于相關(guān)的法律政策制度滯后，我國(guó)的許多捐贈(zèng)慈善行為“無(wú)法可依”。迄今為止，有關(guān)教育捐贈(zèng)的規(guī)定也只是零星地分布在稅法、社團(tuán)法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法以及國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署和財(cái)政部頒布的規(guī)章中。其主要有《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國(guó)紅十字法》《個(gè)人所得稅法》《企業(yè)所得稅法》《海關(guān)法》等。［4］16對(duì)于教育捐贈(zèng)的稅收扣除，我國(guó)于2004年出臺(tái)了《關(guān)于教育捐贈(zèng)稅收的規(guī)定》。其中規(guī)定：未超過(guò)納稅義務(wù)人應(yīng)納稅所得額的30％的部分可以予以扣除，而超過(guò)30％的部分則無(wú)法享受免稅優(yōu)惠。這種捐贈(zèng)限額扣除規(guī)定就使得企業(yè)和個(gè)人在做慈善時(shí)陷入“拿出去的錢還要繳稅”的尷尬境地，限制了企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)行為。相比之下，美國(guó)較為完備的慈善稅法體系和政策對(duì)教育捐贈(zèng)事業(yè)的支持，使得美國(guó)高校社會(huì)捐贈(zèng)比較活躍。美國(guó)稅法規(guī)定，凡是向非營(yíng)利機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)基金、款項(xiàng)、設(shè)備和不動(dòng)產(chǎn)等的機(jī)構(gòu)和個(gè)人都可享受一定比例的所得稅優(yōu)惠。同時(shí)，聯(lián)邦稅法規(guī)定，如果將財(cái)產(chǎn)遺贈(zèng)給子女，子女則要交納高額遺產(chǎn)稅，而捐贈(zèng)給教育機(jī)構(gòu)的遺產(chǎn)可以不受限制地免除遺產(chǎn)稅。根據(jù)現(xiàn)行遺產(chǎn)稅政策，遺產(chǎn)稅開征起點(diǎn)是67．5萬(wàn)美元，聯(lián)邦對(duì)67．5萬(wàn)美元至300萬(wàn)美元之間的遺產(chǎn)征收稅率是37．5％，對(duì)超過(guò)300萬(wàn)美元遺產(chǎn)征收的稅率高達(dá)55％。［5］124這就極大地激勵(lì)了美國(guó)人民尤其是富豪的捐贈(zèng)熱情。

（三）中美高等教育捐贈(zèng)的運(yùn)行管理差異

在捐贈(zèng)管理方面，我國(guó)很多高校雖然建立了?；饡?huì)、校董事會(huì)、校友會(huì)和發(fā)展委員會(huì)等作為本校捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)，但在運(yùn)行管理期間依然存在很多問(wèn)題，如對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況不透明、專職人員素質(zhì)較低、缺乏管理資金的專業(yè)人才等。北京大學(xué)基金會(huì)成立于1995年，是中國(guó)成立最早、運(yùn)行最完善、發(fā)展最迅速的大學(xué)教育基金會(huì)。從北京大學(xué)教育基金會(huì)的網(wǎng)站來(lái)看，該基金會(huì)較為詳細(xì)地列出了籌資項(xiàng)目、捐贈(zèng)使用、捐贈(zèng)方法、政策法規(guī)等。但是我們從中依然可見資金使用情況不透明、機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善等缺陷。而美國(guó)大學(xué)在捐贈(zèng)的宣傳、籌集、管理和投資運(yùn)營(yíng)等方面相對(duì)成熟?？梢哉f(shuō)從聯(lián)邦到州到學(xué)校的管理制度已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)巨大的捐贈(zèng)管理網(wǎng)絡(luò)。首先，美國(guó)高校不會(huì)因?yàn)榫栀?zèng)者的錢多就聽命于捐贈(zèng)者，而忽視了大學(xué)的獨(dú)立性。為了尊重捐贈(zèng)者的意愿，美國(guó)高校會(huì)在學(xué)術(shù)自由與捐贈(zèng)的意愿之間做出衡量，根據(jù)捐贈(zèng)人的合理意愿嚴(yán)格使用其捐贈(zèng)基金。其次，學(xué)校專門的捐贈(zèng)籌集機(jī)構(gòu)是由副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校發(fā)展部和基金會(huì)，其聘請(qǐng)專門的專職人員和捐贈(zèng)咨詢?nèi)藛T為捐贈(zèng)者進(jìn)行各種形式的捐贈(zèng)提供服務(wù)，并建立了有效的信息披露制度和捐贈(zèng)人聲譽(yù)報(bào)告制度。［6］18這樣也就保證了捐贈(zèng)者捐贈(zèng)高校持續(xù)性的熱情。再次，校友是美國(guó)高校接受社會(huì)捐贈(zèng)的重要資源，因此美國(guó)高校特別重視成立校友會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系校友籌款。從20世紀(jì)90年代中期到21世紀(jì)初，美國(guó)高校捐贈(zèng)收入呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。2003年美國(guó)高校的社會(huì)捐贈(zèng)總額高達(dá)236億美元之巨，其中校友捐贈(zèng)66億美元，占總額的27．8％；2006年校友捐贈(zèng)達(dá)到84億美元，占30％。［7］75

二、美國(guó)高等教育捐贈(zèng)對(duì)我國(guó)的啟示

（一）文化理念方面

首先，從政府的層面來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，為教育捐贈(zèng)營(yíng)造良好氛圍以積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)外投資者參與高等教育文化慈善事業(yè)。政府應(yīng)該充分地意識(shí)到?jīng)]有高等教育的發(fā)展就沒(méi)有祖國(guó)的強(qiáng)大。正如香港科技大學(xué)教授丁學(xué)良在他的書本《什么是世界一流大學(xué)》中多次強(qiáng)調(diào)：要看21世紀(jì)是誰(shuí)的世紀(jì)，就看誰(shuí)擁有更多世界級(jí)的大學(xué)。眾所周知，中國(guó)的大學(xué)離世界一流大學(xué)還很遠(yuǎn)，因此，政府應(yīng)該重視高等教育，從政策、制度上保證高等教育的繁榮昌盛。其次，從民間的角度來(lái)說(shuō)，民間資本已經(jīng)成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而高等教育機(jī)構(gòu)收益穩(wěn)定、投資風(fēng)險(xiǎn)小，為民間資本投資高等教育創(chuàng)造了有利的條件。因此，要鼓勵(lì)人民群眾樹立公民慈善的理念，讓人民群眾意識(shí)到捐贈(zèng)高等教育是一種高尚的行為，更是一種公益性的事業(yè)。

（二）政策制度方面

我國(guó)是個(gè)人情社會(huì)的國(guó)家，法律法規(guī)不健全，特別是我國(guó)關(guān)于捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策不完善。因此，制定相關(guān)的政策制度迫在眉睫。首先，加大相關(guān)法律制度的建設(shè)力度。我國(guó)應(yīng)該借鑒美國(guó)的做法，適時(shí)制定一部有關(guān)非營(yíng)利性組織的法規(guī)，如《慈善法》《教育捐贈(zèng)法》等專門的法律。其次，開征遺產(chǎn)稅。在美國(guó)，高遺產(chǎn)稅的實(shí)施是美國(guó)捐贈(zèng)習(xí)慣形成的有力武器。我國(guó)也可以適時(shí)開征遺產(chǎn)稅，這樣可以從富裕的民眾中為高?；I集更多的資金。最后，規(guī)范捐贈(zèng)稅收的優(yōu)惠政策、規(guī)范稅收程序，不要讓想捐贈(zèng)的人因?yàn)槊舛惓绦虻膹?fù)雜而頭疼不已，從而打擊其捐贈(zèng)的積極性。

（三）捐贈(zèng)運(yùn)行管理方面

近年來(lái)，為了保證高等教育捐贈(zèng)資金的合理有效運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)許多著名大學(xué)都建立了自己的教育基金會(huì)。在網(wǎng)絡(luò)上，我們可以搜到北京大學(xué)教育基金會(huì)、清華大學(xué)教育基金會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)教育基金會(huì)，甚至是像福建農(nóng)林大學(xué)這樣的省級(jí)高校也有教育基金會(huì)。但是，在大學(xué)教育基金中從業(yè)人員的專業(yè)化程度不高，他們大都是轉(zhuǎn)行的行政人員，從而導(dǎo)致基金會(huì)管理的效率不高。因此，首先，聘請(qǐng)專職團(tuán)隊(duì)對(duì)高?；饡?huì)進(jìn)行管理并允許大學(xué)基金會(huì)在低風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域進(jìn)行投資以實(shí)現(xiàn)基金的增值。如哈佛大學(xué)發(fā)展部（基金會(huì)）下設(shè)有現(xiàn)金管理、投資風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理辦公室，并配備150多名專職人員從事社會(huì)捐贈(zèng)管理的工作。其次，健全捐贈(zèng)資金管理的監(jiān)督機(jī)制。美國(guó)高校贏得社會(huì)各界信任的原因是由于美國(guó)高校的每一筆支出都會(huì)對(duì)外公開詳細(xì)的賬目。只有這樣，才能保證社會(huì)捐贈(zèng)資金做到完全的透明化和規(guī)范化。再次，可以確立永久性的“講座教授”保證大學(xué)穩(wěn)固基金的來(lái)源。如哈佛大學(xué)捐款設(shè)“講座教授”是有條件的，如果是哈佛校友三百萬(wàn)就可以設(shè)立一個(gè)講座教授。投資基金的一半用于支付講座教授的工資，一半返回基金再投資。這樣講座就可以幾十年、幾百年地存在下去。這樣既可以保證捐贈(zèng)者的名聲，又可以保證捐贈(zèng)資金源源不斷。

（四）校友捐贈(zèng)方面

大學(xué)是知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)傳播的機(jī)構(gòu)。很明顯，一所大學(xué)的歷屆畢業(yè)生會(huì)成為學(xué)校和社會(huì)乃至全球之間聯(lián)系的動(dòng)力和網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然，要想讓優(yōu)秀的畢業(yè)生對(duì)學(xué)校進(jìn)行捐款，這自然是取決于他們對(duì)學(xué)校的感情以及學(xué)校對(duì)他們的人文關(guān)懷。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)的古老的大學(xué)對(duì)畢業(yè)生的關(guān)懷，完全可以讓畢業(yè)生把母校當(dāng)作家庭。比如，全球最著名的哈佛大學(xué)，只要你在那獲得過(guò)一個(gè)正式的學(xué)位，那么，在你的一生中，不論你在哪里，你永遠(yuǎn)具有兩個(gè)權(quán)利：選舉哈佛大學(xué)校董會(huì)的成員和選舉哈佛大學(xué)校友會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。而且，不論你在哪里，只要你給學(xué)校留下地址，學(xué)校每年都會(huì)及時(shí)地把選票郵送給你。正是因?yàn)閷W(xué)校的這種人文關(guān)懷和信賴，使得哈佛大學(xué)的校友愿意為自己的學(xué)校做出力所能及的事情。因此，在中國(guó)，校友捐贈(zèng)也應(yīng)該成為高校社會(huì)捐贈(zèng)集資中的一個(gè)重要部分。首先，這就要求高校必須樹立以學(xué)生為本的理念，在人文上關(guān)懷學(xué)生、信賴學(xué)生。其次，在德育上要培養(yǎng)校友回饋社會(huì)的理念。這也就要求高校重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，以實(shí)際的行動(dòng)激勵(lì)在校生服務(wù)社會(huì)，讓社會(huì)充分認(rèn)識(shí)高校的功能來(lái)捐贈(zèng)高校。這也間接激勵(lì)校友捐贈(zèng)社會(huì)和捐贈(zèng)本高校的行動(dòng)。最后，高校要提高自己的教育質(zhì)量，讓校友真心感受到自己在高校學(xué)到了很多知識(shí)。中國(guó)校友網(wǎng)《2012中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》公布了最新的“2012中國(guó)大學(xué)校友捐贈(zèng)排行榜”，結(jié)果顯示1990年至2011年北京大學(xué)累計(jì)接受校友大額捐贈(zèng)達(dá)12．41億元并躍居榜首。由此可見，校友愿意捐贈(zèng)與母校高質(zhì)量的教學(xué)存在很大的關(guān)系。

三、結(jié)語(yǔ)

高等教育的大眾化使得社會(huì)捐贈(zèng)的方式必將成為高校籌集資金的一種重要方式。雖然，中國(guó)高等教育捐贈(zèng)的整個(gè)體系都不太成熟，相關(guān)的政策法規(guī)有待完善，但其也在不斷進(jìn)步中。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)從法律上重視高等教育捐贈(zèng)，多數(shù)高等院校也在積極加強(qiáng)高等教育捐贈(zèng)管理，大力鼓勵(lì)校友捐贈(zèng)，這必將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)高等教育的健康發(fā)展。

作者：陳麗麗劉唐宇工作單位：福建農(nóng)林大學(xué)

第二篇

1、中美高等教育差異剖析

中美兩國(guó)高等教育的差異實(shí)則反映了中美兩國(guó)不同的知識(shí)觀和教育觀。中國(guó)的高等教育強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的靜態(tài)接受，而美國(guó)的高等教育強(qiáng)調(diào)的是對(duì)知識(shí)的動(dòng)態(tài)改變。先不說(shuō)中美兩國(guó)彼此高等教育的優(yōu)點(diǎn)，且只透過(guò)種種中美之間教育的差異，中國(guó)教育就應(yīng)進(jìn)行各種反思：素質(zhì)教育是否應(yīng)放在首位？學(xué)生的創(chuàng)新能力應(yīng)怎樣培養(yǎng)？中國(guó)大學(xué)的教育應(yīng)怎樣“物種多元化”？……這些問(wèn)題不僅成為每位教師及學(xué)生面臨的難點(diǎn)，同時(shí)也是中國(guó)高等教育全球化趨勢(shì)的必然選擇。下面從教育行政管理權(quán)的自治管理、教學(xué)評(píng)估制度的差異及中美高等教育的起點(diǎn)、公辦學(xué)校與私立學(xué)校的分別以及中美高等教育的辦學(xué)理念幾個(gè)角度來(lái)詳細(xì)剖析兩國(guó)教育體制的異同：

1.1中美高等教育的特點(diǎn)。美國(guó)高等教育比較發(fā)達(dá)，主要有兩個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，美國(guó)的高等教育事業(yè)的規(guī)模和種類復(fù)雜且龐大。在美國(guó)有三千多所高等院校，學(xué)校的教師高達(dá)八十多萬(wàn)人，高等院校的學(xué)生有兩千多萬(wàn)人，其中外國(guó)學(xué)生就將近三十萬(wàn)；第二，美國(guó)高等教育非常注重學(xué)生從學(xué)習(xí)和實(shí)踐中獲得新的知識(shí)，從而培養(yǎng)在校學(xué)生的分析能力以及獨(dú)創(chuàng)精神。美國(guó)高等院校的教育模式不是死記硬背，而是培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維，讓學(xué)生對(duì)普遍接受的觀念通過(guò)思考分析提出自己的異議，對(duì)學(xué)過(guò)的知識(shí)進(jìn)行分析研究，從而對(duì)新的不熟悉的問(wèn)題進(jìn)行解決。在行政管理權(quán)方面，美國(guó)的私立以及公立的高等院校對(duì)教師的聘用、晉升機(jī)遇和解聘都擁有自主權(quán)，根本不需要經(jīng)過(guò)政府的批準(zhǔn)。美國(guó)的高等院?？梢愿鶕?jù)自己學(xué)校的實(shí)力來(lái)自行制定課程計(jì)劃、學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)內(nèi)容；高等院校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛，多方籌款，向著多元化的方向發(fā)展。美國(guó)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的教育教學(xué)方面的標(biāo)準(zhǔn)，而且沒(méi)有一致的高校管理規(guī)則。高等院校有權(quán)利自由籌措教學(xué)經(jīng)費(fèi)及分配經(jīng)費(fèi)，這些政策使得美國(guó)的高等院校具有很大的自治權(quán)和自由權(quán)。中國(guó)的高等院校的體制是中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，形成于50年代。中國(guó)的高等院校的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：中國(guó)的高等教育是由國(guó)家統(tǒng)一來(lái)辦學(xué)，并且?guī)缀跞恳揽空呢?cái)政撥款。中國(guó)根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和部分發(fā)展制定招生規(guī)模及計(jì)劃并按專業(yè)層次和學(xué)校來(lái)分配招生指標(biāo)。長(zhǎng)久以來(lái)，形成的體制為新中國(guó)社會(huì)主義的建設(shè)發(fā)揮了極其重要的作用，從中積累了系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。但是中國(guó)教育的模式和體制存在著明顯的局限性：（1）中國(guó)高等院校單一的辦學(xué)與投入體制使政府面臨強(qiáng)大的財(cái)政壓力，社會(huì)辦學(xué)的積極性受到束縛，高等院校的教育得不到有效發(fā)展；（2）由于中國(guó)政府對(duì)教育行政的管理采用高度集中的方式，對(duì)于高等院校包辦過(guò)多等現(xiàn)象使之失去自由權(quán)；（3）中國(guó)教育部門的辦學(xué)體制導(dǎo)致了學(xué)科狹窄單一、重復(fù)辦學(xué)及條塊分割等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了中國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。由于整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與科技都在轉(zhuǎn)型，舊體制的劣勢(shì)便一點(diǎn)點(diǎn)的顯露出來(lái)。若中國(guó)對(duì)舊的體制置之不理，不加以改革，那高等教育便無(wú)法獲得進(jìn)一步的發(fā)展。

1.2兩國(guó)的教學(xué)評(píng)估制度。在中國(guó)建立和改進(jìn)高等教育的評(píng)估體系具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。雖然中國(guó)教育的教學(xué)評(píng)估已經(jīng)取得了很多的成就，但是中國(guó)高等院校的評(píng)估體系仍處于探索的階段。美國(guó)的教育體制雖然在管理上比較松散，可是其卻擁有著完善的高校評(píng)估制度。對(duì)學(xué)校的評(píng)估社會(huì)的做法都是相對(duì)而統(tǒng)一的。美國(guó)的高等院校定期要接受審查，只有那些符合要求的學(xué)校才能取得被認(rèn)可的資格，其中對(duì)學(xué)校審查的內(nèi)容有學(xué)校的師資、教學(xué)質(zhì)量、管理、設(shè)備、課程以及有關(guān)學(xué)校的歷史情況等問(wèn)題。美國(guó)對(duì)大學(xué)進(jìn)行評(píng)估的目的便是可以使各大學(xué)之間在教學(xué)質(zhì)量上的優(yōu)劣得以顯現(xiàn)出來(lái)。在美國(guó)，有些大學(xué)還會(huì)對(duì)專業(yè)或系進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為對(duì)系或?qū)I(yè)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)的依據(jù)。同美國(guó)相比，中國(guó)的高等教育不論是理論還是實(shí)踐都是不夠完善，不夠成熟的。中美的高等教育評(píng)估在組織、目的、指標(biāo)體系等方面存在相似性和差異性，而中美高等教育最本質(zhì)的區(qū)別即美國(guó)的評(píng)估體系是面向社會(huì)的社會(huì)化評(píng)估，而中國(guó)只是行政性評(píng)估。政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及學(xué)校自身發(fā)展程度都是造成中美高等教育評(píng)估制度差異的原因。

1.3中美高等教育的不同起點(diǎn)。在現(xiàn)在，中國(guó)的學(xué)生能上大學(xué)仍舊不是很簡(jiǎn)單、很容易的事，學(xué)生和家長(zhǎng)都十分重視大學(xué)教育，所以對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)教育也隨之得到重視。在中國(guó)學(xué)校里的學(xué)生往往比較勤奮，并且很守紀(jì)律。在接受高等教育之前學(xué)生接受的都是“填壓式”的應(yīng)試教育，老師填家長(zhǎng)壓，學(xué)生整天面對(duì)的似乎只有課本，所學(xué)到的知識(shí)大都沒(méi)有得到消化從而達(dá)到理解的效果，只是為了擠過(guò)千軍萬(wàn)馬的獨(dú)木橋，從而可以進(jìn)入夢(mèng)寐以求的“天堂圣地”。然而一旦進(jìn)入大學(xué)，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境突然變得輕松起來(lái)，沒(méi)有任何人會(huì)逼著你學(xué)習(xí)，每個(gè)人的思想都面臨著巨大的改變。而在美國(guó)，學(xué)生從小接受的教育就是寬泛、實(shí)用且輕松的，培養(yǎng)的是學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣以及樂(lè)于尋找答案的能力。從小到大，長(zhǎng)期的訓(xùn)練讓美國(guó)的孩子養(yǎng)成了尊重客觀事實(shí)、獨(dú)立思考的好習(xí)慣，與大學(xué)中的教學(xué)理念能夠一脈相承，這是很自然的過(guò)渡。比如說(shuō)寫論文，美國(guó)的教育制度要求學(xué)生從小學(xué)六年級(jí)開始便要開始論文生涯，他們可以以某人或某物為題材，到圖書館找參考資料來(lái)完成自己的論文，他們一年被要求寫2篇，直到他們大學(xué)畢業(yè)時(shí)，論文寫作對(duì)他們來(lái)說(shuō)已是非常嫻熟的事情，而中國(guó)學(xué)生從小就缺少這方面的專業(yè)訓(xùn)練，一般都是在畢業(yè)前一年或幾個(gè)月才開始搜集整理資料，倉(cāng)促完成自己的論文。

1.4兩國(guó)的公辦與私立學(xué)校。美國(guó)的公立院校有將近一千五百所，而私立高等院校有一千六百多所。私立大學(xué)往往比公立大學(xué)的收費(fèi)貴一些。但是美國(guó)的高等院校教學(xué)質(zhì)量都很高，并且信譽(yù)都挺好，所以我們不能從大學(xué)是公立還是私立的角度來(lái)判斷一個(gè)大學(xué)的好壞。若要評(píng)估一所大學(xué)的質(zhì)量，應(yīng)該對(duì)它的師資，歷史情況等做深度的了解。中國(guó)和美國(guó)的大學(xué)的共同之處便是都有私立和公立之分，但是在教學(xué)體制上存在著很大的差別。在美國(guó)，讓人耳熟能詳?shù)膶W(xué)校一般都是私立的，例如像哈佛這樣的大學(xué)，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于校友以及他人的捐贈(zèng)，所以哈佛大學(xué)對(duì)資金的使用有著充足的自主權(quán)，能夠使教師專心于教學(xué)，教授專心于研究。在美國(guó)，教學(xué)質(zhì)量和研究成果是評(píng)價(jià)教授的主要標(biāo)準(zhǔn)，從而形成了濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，美國(guó)的高等院校對(duì)學(xué)術(shù)腐敗的問(wèn)題嚴(yán)厲懲治，使學(xué)術(shù)腐敗的現(xiàn)象大大減少，凈化了學(xué)術(shù)研究的環(huán)境。而在中國(guó)，私立的高等院校成為快速“斂財(cái)”的最佳途徑。中國(guó)的私立學(xué)校主要包括貴族和?？圃盒纱箢悾珶o(wú)論哪一類，整體的教學(xué)質(zhì)量都比不過(guò)公辦學(xué)校。中國(guó)的公立大學(xué)在教師的聘用、解聘還有教育經(jīng)費(fèi)等使用上帶有濃烈的政治色彩。中國(guó)高等院校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是政府的財(cái)政，所以中國(guó)大學(xué)的經(jīng)費(fèi)及開支都受到政府的制約和限制。從1999年我國(guó)擴(kuò)招政策實(shí)行后，一般的院校開始爭(zhēng)搶擴(kuò)招的指標(biāo)，最主要的目的便是通過(guò)擴(kuò)招，招到那些高收費(fèi)的學(xué)生，來(lái)提高學(xué)校的收入，甚至有的政府都“幫助”學(xué)校達(dá)到多收錢的目的。有些學(xué)校根本不考慮師資、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等條件，出現(xiàn)了根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算定招生計(jì)劃的現(xiàn)象，使學(xué)生的合法利益得不到保障。而美國(guó)不管是公辦還是私立的大學(xué)雖然也存在教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，但美國(guó)的高等院校自身有良好的約束體制和完善的資助體系，大學(xué)的發(fā)展與招生計(jì)劃都建立在大學(xué)自身資源之上，自然就沒(méi)有類似中國(guó)的“政策性”促收現(xiàn)象。

1.5中美高等院校的辦學(xué)理念?，F(xiàn)在我國(guó)很多高等院校在辦學(xué)的時(shí)候都提出要建成綜合性的全國(guó)一流大學(xué)，這些口號(hào)雖然喊的好聽叫的漂亮，但是這些院校不顧及自身的實(shí)力，只是盲目性的膨脹發(fā)展。這不僅與國(guó)家高等教育層次性戰(zhàn)略的大局相悖，同時(shí)也違背了事物客觀存在的發(fā)展規(guī)律性，這樣只會(huì)把自己拉到死胡同里。若這些高等院校真得如口號(hào)一樣是一流大學(xué)，那全國(guó)還會(huì)評(píng)一流大學(xué)么？這些現(xiàn)象說(shuō)明各高校名利攀比思想的嚴(yán)重，盲目擴(kuò)張、大肆的擴(kuò)建新校區(qū)是最典型的例子。當(dāng)這些支出超過(guò)了學(xué)校自身的負(fù)債能力時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“助學(xué)費(fèi)”的現(xiàn)象，使學(xué)校自身在學(xué)生及社會(huì)中的聲譽(yù)受到極大的挫傷，影響學(xué)校今后的發(fā)展。在教育傳統(tǒng)方面來(lái)說(shuō)，西方的現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，讀書學(xué)習(xí)是每個(gè)人學(xué)會(huì)生存的基本技能。在美國(guó)的高等院校，他們注重培養(yǎng)學(xué)生的社交能力、社會(huì)生存能力和實(shí)踐能力以及運(yùn)用知識(shí)的實(shí)際能力，著重培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維，使他們敢于對(duì)知識(shí)和權(quán)威提出質(zhì)疑，從而提高對(duì)知識(shí)的再拓展能力及創(chuàng)造能力。因?yàn)槊绹?guó)的教學(xué)目的基于現(xiàn)實(shí)，學(xué)校和老師都會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生去抓住各種機(jī)會(huì)探索學(xué)生自己感興趣的各種各樣的學(xué)科，甚至找到能讓學(xué)生愿意奉獻(xiàn)其一生的東西。而中國(guó)的高等院校更注重對(duì)知識(shí)的灌輸和積累，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)及權(quán)威的尊重，以及對(duì)知識(shí)的掌握和傳承，從而建立知識(shí)體系。中國(guó)高等院校的學(xué)生更習(xí)慣去接受老師所傳授的，而不會(huì)對(duì)現(xiàn)象或本質(zhì)主動(dòng)的提出質(zhì)疑和疑問(wèn)。中美高等院校的教學(xué)傳統(tǒng)表達(dá)了中美兩國(guó)對(duì)待知識(shí)的兩種不同的態(tài)度。在中國(guó)對(duì)知識(shí)的靜態(tài)接受與美國(guó)教育的動(dòng)態(tài)改變之間反映了中美兩國(guó)之間不同的知識(shí)觀。中國(guó)在智力開發(fā)層面的教育是卓有成效的，而美國(guó)在利用和處理外界的各種信息以及擴(kuò)展大腦層面等問(wèn)題上則更有其優(yōu)勢(shì)。

2、總結(jié)

眾所周知，中美兩國(guó)的國(guó)情及教育背景是不盡相同的。綜上所述，我們應(yīng)借鑒美國(guó)政府對(duì)高等院校的一些好的做法，改進(jìn)我國(guó)的教育制度和教學(xué)實(shí)踐。美國(guó)在課程上的調(diào)整大都是以創(chuàng)新為主，讓學(xué)生在開放、創(chuàng)新的氛圍中使自身得到發(fā)展；美國(guó)不同種類不同層次的高校大大滿足了社會(huì)上各行各業(yè)對(duì)人才的需求，使同一層次高校之間的競(jìng)爭(zhēng)變得激烈起來(lái)，從而使得高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化，確保了高等院校的可持續(xù)發(fā)展。我們還應(yīng)看到，正如每一硬幣都有兩面性，美國(guó)的高等教育體制也有其不好的一面，我們要客觀全面地看待美國(guó)教育，汲取美國(guó)教育中有利的一面，從而使我國(guó)的高等教育事業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展。

作者：劉旭何琛工作單位：石家莊鐵道大學(xué)外語(yǔ)系

第三篇

一、中美德高等教育評(píng)估主體比較

國(guó)家教育委員會(huì)于1990年10月31日的《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》中第一章第六條規(guī)定:“普通高等學(xué)校教育評(píng)估是國(guó)家對(duì)高等學(xué)校實(shí)行監(jiān)督的重要形式。由各級(jí)人民政府及其教育行政部門組織實(shí)施。在學(xué)校自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，以組織黨政有關(guān)部門和教育界、知識(shí)界以及用人部門進(jìn)行的社會(huì)評(píng)估為重點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體參加教育評(píng)估?！泵绹?guó)高等教育評(píng)估的主體包括民間評(píng)估組織和高等學(xué)校。這些民間評(píng)估組織是獨(dú)立的法人組織，受政府的支持與資助，由高等院校和專業(yè)協(xié)會(huì)自發(fā)形成，負(fù)責(zé)高校的校外評(píng)估，評(píng)估活動(dòng)不受政府影響，其自主接受委托或根據(jù)社會(huì)需求進(jìn)行評(píng)估。美國(guó)高校作為獨(dú)立的法人組織，需要提高自身的教育質(zhì)量和教育水平來(lái)保證自身的發(fā)展，因此需要經(jīng)常性地對(duì)自身進(jìn)行評(píng)估，從而查漏補(bǔ)缺，不斷地進(jìn)行調(diào)整完善。德國(guó)高等教育評(píng)估制度的評(píng)估主體是介于政府和高校之間的中介機(jī)構(gòu)。包括州政府授權(quán)認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)、民間自愿組成的評(píng)估機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦層面的半官方或非官方機(jī)構(gòu)(屬于全國(guó)性的由政府或基金資助的獨(dú)立的權(quán)威性教育咨詢和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))、由各類學(xué)科專業(yè)委員會(huì)成立的評(píng)估組。這些機(jī)構(gòu)獨(dú)立于德國(guó)各州、全國(guó)高校，不受任何一方的管理。美德兩國(guó)共有的特點(diǎn)是:聯(lián)邦政府以及各州不參與高等教育評(píng)估，通過(guò)民間、高校自發(fā)或者受官方資助等各種形式的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)高校進(jìn)行評(píng)估，很大程度上保證了評(píng)估的客觀公正，但是由于各類評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估人員的組成也有個(gè)性化的特點(diǎn)，就勢(shì)必會(huì)造成評(píng)估結(jié)果在一定程度上的不一致。筆者認(rèn)為成立一個(gè)統(tǒng)一性質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)所有高校進(jìn)行最基礎(chǔ)限度的評(píng)估是十分有必要的。由于中國(guó)特殊的社會(huì)體制，政府直接參與高等教育管理活動(dòng)，因此政府作為主體對(duì)高等教育進(jìn)行評(píng)估是無(wú)可厚非的。但是現(xiàn)實(shí)情況下，政府是高等教育評(píng)估的唯一主體，社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)、教育等各種社會(huì)力量只是政府評(píng)估高等教育的工具，無(wú)法自主地進(jìn)行評(píng)估工作。評(píng)估主體的單一性具有直接有效、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等優(yōu)勢(shì)，但也勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致評(píng)估工作出現(xiàn)評(píng)估不夠全面科學(xué)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)單一、形成性評(píng)價(jià)不夠、學(xué)校及社會(huì)評(píng)價(jià)積極性低等問(wèn)題，對(duì)于高校的可持續(xù)發(fā)展極為不利，因此吸收非政府評(píng)估機(jī)構(gòu)加入評(píng)估工作對(duì)于高等教育評(píng)估大有裨益。

二、中美德高等教育評(píng)估內(nèi)容比較

《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案(試行)》規(guī)定了中國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系，分為7個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及19個(gè)二級(jí)指標(biāo)?，F(xiàn)摘錄如下:辦學(xué)指導(dǎo)思想(學(xué)校定位、辦學(xué)思路)、師資隊(duì)伍(師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)、主講教師)、教學(xué)條件與利用(教學(xué)基本設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費(fèi))、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革(專業(yè)、課程、實(shí)踐教學(xué))、教學(xué)管理(管理隊(duì)伍、質(zhì)量控制)、學(xué)風(fēng)(教師風(fēng)范、學(xué)習(xí)風(fēng)氣)、教學(xué)效果(基本理論與基本技能、畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)、思想道德修養(yǎng)、體育、社會(huì)聲譽(yù)、就業(yè))。在美國(guó)，教育評(píng)估內(nèi)容大致可分為兩類:整體評(píng)估和專業(yè)評(píng)估。前者是對(duì)學(xué)校管理效能、財(cái)政資源、設(shè)備儀器、圖書資料、行政管理優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估，側(cè)重于了解學(xué)校的整體質(zhì)量。后者是針對(duì)某一專業(yè)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力、課程體系、科研經(jīng)費(fèi)與預(yù)算以及教師的教學(xué)水平、科研能力、獲獎(jiǎng)情況等進(jìn)行的評(píng)估，主要關(guān)注教育方案能否滿足學(xué)生入學(xué)時(shí)及學(xué)習(xí)過(guò)程中的期望和要求。在這兩類評(píng)估中，硬件設(shè)施固然重要，但更加強(qiáng)調(diào)教師的教學(xué)、科研水平［2］。在德國(guó)，教育評(píng)估的內(nèi)容主要集中在以下兩個(gè)方面:首先是對(duì)教學(xué)的評(píng)估，包括學(xué)生數(shù)量、課程數(shù)量、教學(xué)時(shí)長(zhǎng)、教學(xué)設(shè)備以及與社會(huì)企業(yè)的聯(lián)系等。其次是對(duì)科研的評(píng)估，主要包括發(fā)表文章專利的數(shù)量和質(zhì)量、基金和科研項(xiàng)目的數(shù)量、主辦學(xué)術(shù)會(huì)議情況等。通過(guò)對(duì)比可以看出中美德三國(guó)都注重高校教學(xué)方面的評(píng)估工作，圍繞教學(xué)制定了詳實(shí)的評(píng)估內(nèi)容，教師、學(xué)生、專業(yè)、課程是各國(guó)教學(xué)評(píng)估中的重點(diǎn)，這是由教學(xué)在高校工作中的主體地位所決定的，此外德國(guó)特別重視社會(huì)與企業(yè)聯(lián)系方面的評(píng)估，顯示出其對(duì)于高校和社會(huì)關(guān)系的重視。中美兩國(guó)重視高校管理方面的評(píng)估，針對(duì)高?；驹O(shè)施、財(cái)務(wù)、管理以及服務(wù)進(jìn)行全面評(píng)估，而德國(guó)由于公眾對(duì)大學(xué)的充分信任，因此并不對(duì)高校管理方面加以評(píng)估。美德兩國(guó)非常重視對(duì)高?？蒲械脑u(píng)估，無(wú)論是科研水平還是經(jīng)費(fèi)預(yù)算都有側(cè)重，而中國(guó)對(duì)于本科生教育的科研評(píng)估并不重視。中國(guó)自古便有重視思想道德的傳統(tǒng)，認(rèn)為思想道德在高等教育中意義頗大，因此對(duì)高校的辦學(xué)思想、道德、學(xué)風(fēng)等方面評(píng)估有特色化的側(cè)重。另外，我國(guó)的評(píng)估內(nèi)容是政府統(tǒng)一制定并按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行的，而美德兩國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)各高校根據(jù)自身特點(diǎn)制定不同的評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行特色化評(píng)估。

三、中美德高等教育評(píng)估程序比較

中美德三國(guó)各自的高等教育評(píng)估程序如表1所示。通過(guò)表中可以看出:首先，我國(guó)實(shí)行的是自上而下的評(píng)估體系，即先由教育部確定評(píng)估學(xué)校再進(jìn)行高校評(píng)估，屬于強(qiáng)制性評(píng)估，高校往往為了應(yīng)付評(píng)估而緊急工作來(lái)掩蓋缺點(diǎn)，評(píng)估不能真實(shí)反映出學(xué)校的特色及不足之處。而美德兩國(guó)恰恰相反，由高校自愿申請(qǐng)，申請(qǐng)通過(guò)后才進(jìn)行評(píng)估，這種自下而上的評(píng)估體系顯示出學(xué)校進(jìn)行評(píng)估的愿望和要求，可以充分保證評(píng)估的真實(shí)性和有效性。其次，中美德三國(guó)都重視學(xué)校的自我評(píng)估，但是我國(guó)的學(xué)校自我評(píng)估是在教育部確定評(píng)估學(xué)校之后進(jìn)行的，是一種被動(dòng)的評(píng)估，而美德兩國(guó)則是主動(dòng)的自我評(píng)估，這種隨時(shí)、自主的內(nèi)部評(píng)估對(duì)于高校自身的完善和可持續(xù)發(fā)展大有裨益。此外，美德兩國(guó)特別重視評(píng)估的后續(xù)評(píng)估，以便了解學(xué)校的改進(jìn)措施和進(jìn)度情況，我國(guó)雖然在近年來(lái)也開始重視后續(xù)考察，但是實(shí)質(zhì)性的教育后續(xù)評(píng)估還是不夠，應(yīng)付情況仍然十分嚴(yán)重。

四、啟示與建議

(一)明確政府、社會(huì)、高等學(xué)校在教育評(píng)估中的地位與作用

政府作為高等教育的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，應(yīng)該充分發(fā)揮其宏觀領(lǐng)導(dǎo)的作用，通過(guò)立法、獎(jiǎng)懲、撥款等手段來(lái)影響高等教育的評(píng)估，努力團(tuán)結(jié)社會(huì)和高校的力量，建設(shè)一個(gè)公平、公正、合理的高等教育評(píng)估制度。美德兩國(guó)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)始終是高等教育評(píng)估的主體，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)的力量，在政府和高校之間建立一些相對(duì)獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，由政府監(jiān)督這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制、組織構(gòu)成以及評(píng)估工作。高校要充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，定期對(duì)自身進(jìn)行自我評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)、科研以及管理上的不足之處，從而查漏補(bǔ)缺，達(dá)到發(fā)展自身的目的。

(二)建立多元化的高等教育評(píng)估指標(biāo)體系

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該摒棄單一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)、特點(diǎn)、辦學(xué)主體以及各學(xué)科的具體情況建立多元化的評(píng)估指標(biāo)體系，從而促進(jìn)高校特色化的發(fā)展，避免出現(xiàn)千校一面的局面。高校的自我評(píng)估更要做到多元化、細(xì)致化、特色化，根據(jù)本校的實(shí)際情況制定具有本校特色的評(píng)估指標(biāo)體系，全面且有側(cè)重地保證學(xué)校質(zhì)量。

(三)大力發(fā)展獨(dú)立于政府的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)

評(píng)估中介機(jī)構(gòu)在一定程度上可以保證評(píng)估工作的客觀公正，因此政府應(yīng)當(dāng)做到適當(dāng)放權(quán)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)建立各種獨(dú)立于政府的中介機(jī)構(gòu)，任其自由開展評(píng)估工作，并最大限度地保證其在評(píng)估過(guò)程中的獨(dú)立性。

(四)重視高校的內(nèi)部評(píng)估

內(nèi)部評(píng)估是高校了解自身的重要措施，可以有效地幫助學(xué)校查漏補(bǔ)缺、發(fā)揚(yáng)特長(zhǎng)。各高校應(yīng)當(dāng)充分重視內(nèi)部評(píng)估，組織由專家、學(xué)者、管理人員以及校外相關(guān)人員組成的評(píng)估小組進(jìn)行定期的校內(nèi)評(píng)估，在評(píng)估中做到全面、客觀、細(xì)致，從而呈現(xiàn)出最真實(shí)、最全面的學(xué)校情況。

(五)建立自下而上的評(píng)估體系，重視后續(xù)評(píng)估

評(píng)估的目的是為了了解本校狀況、促進(jìn)自身發(fā)展，只靠政府的強(qiáng)制性評(píng)估是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這一目標(biāo)的。高校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這一觀念，要有提高自身水平的愿望，自主進(jìn)行評(píng)估而非為了應(yīng)付上級(jí)主管部門的指令被動(dòng)地受評(píng)。后續(xù)評(píng)估是考察高校評(píng)估后改進(jìn)情況的重要手段。我國(guó)需要加大后續(xù)評(píng)估的力度，完善后續(xù)評(píng)估的立法工作，制定詳實(shí)科學(xué)的后續(xù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)監(jiān)督和促進(jìn)各高校的教育完善，從而保證中國(guó)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

作者：劉芹仲李沖工作單位：大連理工大學(xué)高等教育研究中心