高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究

時(shí)間:2022-03-03 10:15:29

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高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展研究

摘要:四川陜西兩省一直以來都是西部地區(qū)的高等教育大省,但是兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r卻令人堪憂,究其原因,就是高等教育沒能充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),若想使兩省的高等教育資源充分利用,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,必須從以下五方面著手:加強(qiáng)合作,資源共享;互相學(xué)習(xí),優(yōu)劣互補(bǔ);加大投資,服務(wù)社會(huì);了解需求,優(yōu)化學(xué)科;堅(jiān)持特色,服務(wù)地方。

關(guān)鍵詞:四川;陜西;高等教育;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2013年,國(guó)家主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一概念,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,是中國(guó)與西亞各國(guó)之間形成的一個(gè)在經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域,大致在古絲綢之路范圍之上。包括西北地區(qū)的陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆,西南地區(qū)的重慶、四川、云南、廣西。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響,所以這更加促進(jìn)了四川陜西二省在各個(gè)方面的交流和合作。早在古希臘時(shí)期,柏拉圖就研究了教育對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,從那之后,先后涌現(xiàn)出一個(gè)個(gè)教育家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家都開始對(duì)這個(gè)問題展開深入研究,比如亞當(dāng)斯密、馬克思、馬歇爾、舒爾茨等。著名的人力資本論就是由舒爾茨提出的,他是在1960年提出的這個(gè)學(xué)說,所謂人力資本(Hu-manCapital),指的是勞動(dòng)者投入到企業(yè)中的知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)新概念和管理方法的一種資源總稱。它的最主要特點(diǎn)是人力資源天然屬于個(gè)人,可以交易。而企業(yè),就是財(cái)務(wù)資本和人力資本的一種契約關(guān)系。他在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中發(fā)現(xiàn),促使美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)的重要原因已不是土地、勞力或資本存量的增加,而是人的技能與知識(shí)的提高。同時(shí),他發(fā)現(xiàn)工人工資大幅度增長(zhǎng)中有一部分尚未得到解釋。他將這一部分歸功于人力投資的結(jié)果,于是,舒爾茨在1960年提出人力資本學(xué)說,其中心論點(diǎn)就是,人力資源的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用遠(yuǎn)比物質(zhì)資本的增加重要得多。由此可以看出培養(yǎng)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。改革開放以來都處于西部地區(qū)的陜西省和四川省不論是經(jīng)濟(jì)還是教育在發(fā)展規(guī)模上都迅速擴(kuò)大,但是兩省的發(fā)展也都或多或少地存在問題。

一陜西、四川兩省地理人文等基本概況

陜西全省面積20.58萬平方公里,位于中國(guó)西北地區(qū)東部的黃河中游,在中國(guó)內(nèi)陸腹地。東鄰山西、河南,西連寧夏、甘肅,南抵四川、重慶、湖北,北接內(nèi)蒙古,居于連接中國(guó)東、中部地區(qū)和西北、西南的重要位置。陜西地域狹長(zhǎng),地勢(shì)南北高、中間低,有高原、山地、平原和盆地等多種地形。陜西橫跨三個(gè)氣候帶,南北氣候差異較大。陜南屬北亞熱帶氣候,關(guān)中及陜北大部屬暖溫帶氣候,陜北北部長(zhǎng)城沿線屬中溫帶氣候。陜西省農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、能源礦產(chǎn)業(yè)都發(fā)展比較好,擁有豐富的煤炭、石油、天然氣等不可再生資源,盡管資源豐富,但是由于歷史、地理位置等諸方面因素,目前陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是相對(duì)落后,而且極不平衡。四川省全省面積48.5萬平方公里,西有青藏高原相扼,東有三峽險(xiǎn)峰堆疊,北有巴山秦嶺樊籬,南有云貴高原拱衛(wèi),構(gòu)成了出名于世的四川盆地。由于地形原因,在一定程度上限制了四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是四川省礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)擁有已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源132種,占全國(guó)資源總數(shù)的70%,為全國(guó)的資源、能源大省,是川氣東送的起點(diǎn)。因物產(chǎn)豐富而被譽(yù)為“天府之國(guó)”。加之四川省旅游資源豐富,所以四川省的地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)排名也是比較靠前的。從地理位置上來看四川、陜西二省均處于我國(guó)西部地區(qū),川陜二省南北相接壤,早在2013年就開通了成都到西安的動(dòng)車,只需要兩小時(shí)便可到達(dá),這條線路的開通對(duì)于推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,更加密切了兩省的聯(lián)系和互動(dòng)。2013年,四川省全部地級(jí)以上城市共有18個(gè),陜西有10個(gè);四川在2014年年末常住人口比陜西多了一半還多,四川是人口大省這是眾所周知的,所以四川的地區(qū)生產(chǎn)總值也比陜西高。2014年四川省GDP總量居全國(guó)第8位,而陜西則排到了第16位。但是由于人口眾多,人均地區(qū)生產(chǎn)總值則比陜西要低,消費(fèi)水平也較低。

二陜西、四川二省高等教育發(fā)展概況

1.陜西省高等教育發(fā)展?fàn)顩r。陜西省是全國(guó)高等教育的重要基地,是西北地區(qū)高等教育的龍頭,全國(guó)人才培養(yǎng)的重要基地。被譽(yù)為“教育大省”,現(xiàn)有專業(yè)覆蓋了我國(guó)高等教育11個(gè)學(xué)科門類的所有專業(yè),在西部地區(qū)是首屈一指、獨(dú)一無二的。在航空、航天、機(jī)械、電子、紡織、能源、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、生物工程等領(lǐng)域的科研和生產(chǎn)方面都有一定的優(yōu)勢(shì),綜合科技實(shí)力在全國(guó)名列前茅。自從1999年高校擴(kuò)招之后,陜西省高等教育事業(yè)得到飛速發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模也迅速擴(kuò)大,1999年陜西省只有普通高校43所,招生數(shù)6.80萬人,畢(結(jié))業(yè)生數(shù)3.63萬人,到了2013年,普通高校有92所,幾乎增長(zhǎng)了一倍,招生數(shù)29.79萬人,畢(結(jié))業(yè)生數(shù)高達(dá)25.38萬人,可以看出,高等教育事業(yè)在飛速發(fā)展著。2.四川省高等教育發(fā)展?fàn)顩r。四川既是一個(gè)人口大省,同時(shí)也是高等教育大省,全省高校重點(diǎn)學(xué)科、博士、碩士、學(xué)士學(xué)位授權(quán)專業(yè)學(xué)科門類齊全,覆蓋了全部12個(gè)學(xué)科門類,有國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科12個(gè),二級(jí)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科78個(gè)。自高校擴(kuò)招以來,四川省高等教育迅速發(fā)展,1999年,四川省有普通高校43所,招生數(shù)6.55萬人,畢(結(jié))業(yè)生數(shù)3.55萬人,到了2013年,普通高校有103所,招生數(shù)35.78萬人,畢(結(jié))業(yè)生數(shù)達(dá)31.84萬人。3.四川陜西二省發(fā)展情況對(duì)比。(1)四川陜西兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較。2014年,四川省地區(qū)生產(chǎn)總值為28536.66億元,而陜西則較低,從居民消費(fèi)水平來看二省不相上下,但是四川是人口大省,地區(qū)生產(chǎn)總值雖然較高,但是人均地區(qū)生產(chǎn)總值就不如陜西省了。再把二省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)達(dá)地區(qū)相比(以北京為例),明顯看出各項(xiàng)指標(biāo)相差都很大,不管是消費(fèi)水平還是人均生產(chǎn)總值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過川陜二省。(2)四川陜西兩省高等教育發(fā)展?fàn)顩r比較。2013年,四川普通高校共有103所,陜西有92所;四川普通高校招生數(shù)35.78萬人,普通高校在校生數(shù)127.08萬人,陜西普高招生數(shù)29.79萬人,普通高校在校生數(shù)107.76萬人;從2013年普通高校畢(結(jié))業(yè)生數(shù)上來看,四川省有31.84萬人,陜西省有25.3萬人;這二省在普通高校教職工數(shù)和專任教師數(shù)上都和前述數(shù)據(jù)有同樣的規(guī)律,即四川省比陜西省多。單從這些數(shù)據(jù)來看四川的高等教育發(fā)展要比陜西省的好,但是從人口來看,四川省的高等教育就遠(yuǎn)不如陜西省了,2013年四川每十萬人口高校平均在校生數(shù)2140萬人,而陜西有3612萬人。通過二省與北京發(fā)展?fàn)顩r的對(duì)比可以看出,在高校數(shù)量方面,北京比二省少,在普通高校招生數(shù)、普通高校在校生數(shù)、每年普通高校畢(結(jié))業(yè)生數(shù)等方面也比川陜二省少,但是普通高校教職工數(shù)要比二省多很多,普通高校專任教師數(shù)與二省不相上下。由此可以得出,北京等發(fā)達(dá)地區(qū)的師生比是很高的。由上分析,可以看出四川和陜西二省發(fā)展速度相當(dāng),發(fā)展水平也是不相上下,所以這就更增加了二省高等教育方面的可比性,對(duì)比二省的發(fā)展?fàn)顩r,便于更好地進(jìn)行分析和探索。

三高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性研究

高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底有沒有促進(jìn)作用?高等教育究竟如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?明白這些問題我們就能更好地提出解決策略。很早之前,馬克思就提出了社會(huì)再生產(chǎn)理論,他認(rèn)為教育是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的必要手段與條件,在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)中占據(jù)著重要的地位。一方面教育的良好發(fā)展能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng);另一方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量又從根本上制約著教育投入的力度。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約高等教育發(fā)展。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),也是人類一切社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。人類的教育活動(dòng)是物質(zhì)資料生產(chǎn)發(fā)展到一定階段才產(chǎn)生的,并且會(huì)隨著物質(zhì)資料生產(chǎn)的發(fā)展而不斷發(fā)展。高等教育的發(fā)展受投入資源多少的影響,而資源投入的多少又取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平,所以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度就會(huì)制約高等教育發(fā)展的速度。人力資源的培養(yǎng)與社會(huì)的發(fā)展可以說是供求關(guān)系,社會(huì)需要什么樣的人才,高校就培養(yǎng)什么專業(yè)的人才,只有當(dāng)供求達(dá)到平衡狀態(tài),才能和諧發(fā)展。所以,生產(chǎn)的發(fā)展必然引起科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又必然引起課程設(shè)置及內(nèi)容的發(fā)展變化。在科技飛速發(fā)展的今天,以前的課程設(shè)置和內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)代生產(chǎn)力的發(fā)展要求,所以高校在課程設(shè)置方面一定要與時(shí)俱進(jìn),更新教學(xué)內(nèi)容,這樣才能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求保持一致。2.高等教育發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息化社會(huì),科技高速發(fā)展,生產(chǎn)實(shí)踐已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、機(jī)械化、數(shù)字化、智能化,高等教育在社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域都日益突出其重要性。高等教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中主要有三大功能:培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、服務(wù)社會(huì)。培養(yǎng)人才作為高等教育的根本使命,體現(xiàn)出了高等教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要功能;發(fā)展科學(xué)技術(shù)的功能,反映了生產(chǎn)力發(fā)展到較高水平,社會(huì)對(duì)高等學(xué)校提出的新要求,要求高等學(xué)校在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿領(lǐng)域有所突破,以攻克經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)難題;高等教育的服務(wù)社會(huì)功能,要求大學(xué)要積極主動(dòng)地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),大學(xué)教師要走出校門,直接投入到社會(huì)服務(wù)中去。高等教育史上著名的威斯康星大學(xué)就把這項(xiàng)功能發(fā)揮得淋漓盡致。從高等教育的這三大功能可以看出,在當(dāng)今社會(huì),必須把高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合,讓大學(xué)能夠更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí),社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更直接依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,技術(shù)密集和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更需要具有人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)的大學(xué)支持。

四未來二省高等教育發(fā)展新路徑

綜上所述,可以看得出陜西和四川二省在地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育事業(yè)發(fā)展等方面有諸多相似之處,但又有不同之處,兩省均處在西部?jī)?nèi)陸地區(qū),雖然我國(guó)已經(jīng)實(shí)行西部大開發(fā)很多年了,但是由于自然條件和地理位置等因素西部地區(qū)的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中東部地區(qū),那么如何聯(lián)合陜西和四川兩個(gè)教育大省實(shí)現(xiàn)資源共享,利益共擔(dān),共同帶動(dòng)西部地區(qū)高等教育事業(yè)從而加速西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一問題是很值得去深入研究的。根據(jù)前述內(nèi)容,本文提出以下發(fā)展意見。1.加強(qiáng)合作,資源共享。二省在各自提高發(fā)展水平的同時(shí),要加強(qiáng)合作與交流。要充分發(fā)揮各省不同的資源優(yōu)勢(shì),將各自的優(yōu)勢(shì)資源充分利用,二省高校眾多,但是師資力量卻比東、中部地區(qū)匱乏很多,所以,如果能實(shí)現(xiàn)高校間師資力量共享,就能更進(jìn)一步解決師生比的問題,高校的等級(jí)、層次都是不同的,要加強(qiáng)合作,必須做到“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”“以強(qiáng)扶弱”,名氣大,師資力量雄厚,教育資源充足的高?;ハ嗪献?,就能強(qiáng)上加強(qiáng);對(duì)于各方面力量都比較薄弱的學(xué)校,“強(qiáng)?!本鸵嘟o予幫助和扶持。現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展日新月異,教育方面也開始享受科技發(fā)展成果,越來越多的新技術(shù)手段的出現(xiàn),能夠更好地服務(wù)教育事業(yè)。比如現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)圖書館、幕課、各種手機(jī)應(yīng)用以及電子資源都能無時(shí)空限制地使用,因此,可以利用新科技使高校資源利用率最大化、資源配置最優(yōu)化。2.互相學(xué)習(xí),優(yōu)劣互補(bǔ)。由前述分析可以看出,陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r總體比較差,四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r人均水平低,各自都有優(yōu)缺點(diǎn)。那么,如何更好地利用高等教育的發(fā)展來刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又成了關(guān)鍵問題。兩省的高校教育資源都有各自的特點(diǎn),比如陜西煤礦資源豐富,有關(guān)礦產(chǎn)研究方面的專家和學(xué)者就比較多,四川的大學(xué)就可以聘請(qǐng)陜西的專家來交流、作報(bào)告、作講座等。3.加大投資,服務(wù)社會(huì)。和全國(guó)教育投資量相比,西部地區(qū)教育投入還是嚴(yán)重不足,政府是教育投資的支柱,但是也不能完全靠政府。要更好地實(shí)現(xiàn)高等教育服務(wù)社會(huì)等功能,高校要走出校園,面向社會(huì),現(xiàn)在已經(jīng)有一些學(xué)校陸續(xù)開展了大學(xué)講堂等活動(dòng),以便更好地服務(wù)社會(huì),同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作,企業(yè)需要什么人才,學(xué)校就培養(yǎng)什么樣的人才,這種“訂單式教育”能夠有效地降低失業(yè)率,而且能夠加快科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。4.了解需求,優(yōu)化學(xué)科。陜西省地形狹長(zhǎng),南北差異大,不僅是氣候差異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異更明顯,四川也不例外。陜西省北部以礦業(yè)為主,關(guān)中平原以農(nóng)業(yè)、制造業(yè)為主,陜南地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后,主要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。四川省主要呈東西分布,人口上呈現(xiàn)東密西疏的特點(diǎn),這主要基于地理因素。川西一帶高山林立,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)落后,主要發(fā)展畜牧業(yè)和旅游業(yè),東部地區(qū)發(fā)展較好。若想實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展,必須大力扶持發(fā)展落后地區(qū),縮小差距。根據(jù)二省不同區(qū)域發(fā)展的不同產(chǎn)業(yè)來設(shè)置不同位置高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)。就陜西而言,在陜北地區(qū)應(yīng)多設(shè)置煤炭、石油、天然氣等專業(yè),在關(guān)中地區(qū)多設(shè)置農(nóng)林業(yè)以及各種制造業(yè)等專業(yè),高等教育拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的典型案例———國(guó)家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。楊凌地處陜西省關(guān)中平原地區(qū),東距西安80多公里,西距寶雞80多公里,自然條件優(yōu)越。示范區(qū)原擁有2所大學(xué)、5所科研機(jī)構(gòu)、3所中專,聚集著農(nóng)、林、水、牧等64個(gè)學(xué)科的4000多名科技人才。在過去的幾十年里,為我們國(guó)家培養(yǎng)出了6萬多名農(nóng)業(yè)科技人才,為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可小視的貢獻(xiàn)。5.堅(jiān)持特色,服務(wù)地方。從地貌、氣候、資源分布等特征來科學(xué)合理地設(shè)置學(xué)科專業(yè)。陜川二省都有豐富的旅游資源,陜西省是十三朝古都,所以人文旅游資源豐富,文物古跡眾多;而四川由于其特殊的地理位置,造就了其獨(dú)特的自然風(fēng)光,高原、山川、河流眾多。所以在學(xué)科設(shè)置上,陜西應(yīng)著重發(fā)展歷史文化學(xué);四川則可以重點(diǎn)培養(yǎng)畜牧業(yè)、水電業(yè)方面的人才。同時(shí),四川民族眾多,一定要發(fā)揚(yáng)名族優(yōu)良傳統(tǒng),在發(fā)展的同時(shí)要有所揚(yáng)棄,不能丟棄本民族的傳統(tǒng)文化,但是也不能好的壞的都傳承。這就要求高校在培養(yǎng)人才時(shí),要考慮地方需求,不能千篇一律,有特色,才能立足。

作者:劉玉 單位:西華師范大學(xué)

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