“一帶一路”背景下高等教育服務(wù)貿(mào)易思考

時(shí)間:2022-04-11 02:47:58

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“一帶一路”背景下高等教育服務(wù)貿(mào)易思考

摘要:本文采用層次分析方法(AHP),選取與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新指標(biāo),構(gòu)建“一帶一路”國家之間的市場(chǎng)匹配度模型,分析中國與沿線國家發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)潛力,提出“分批次對(duì)沿線國家擴(kuò)大教育服務(wù)貿(mào)易出口”的發(fā)展建議,這一建議,對(duì)改變我國教育服務(wù)貿(mào)易全球逆差的現(xiàn)狀有重要意義。

關(guān)鍵詞:一帶一路;教育服務(wù)貿(mào)易;層次分析法;貿(mào)易逆差

1高等教育服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全世界總共有超過450萬學(xué)生在非本土國家接受高等教育,占世界學(xué)生總數(shù)的2%[1]。梅瑞爾•林奇使用消費(fèi)者群體模型,估算出美國之外的全球教育服務(wù)業(yè)一年的市場(chǎng)價(jià)值總和高達(dá)1110億美元[2,3]。由此可以看出,教育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場(chǎng)空間和龐大的資金規(guī)模。聯(lián)合國教科文組織2011年的數(shù)據(jù)顯示,美國、英國、法國、澳大利亞和德國是世界上接收外國留學(xué)生最多的5個(gè)國家[4]。中國作為教育大國,在教育服務(wù)貿(mào)易方面卻長期處于巨額逆差的狀態(tài)。2013年教育部統(tǒng)計(jì)的我國各類來華留學(xué)生人數(shù)達(dá)到35萬人[5],而同年的出國留學(xué)人數(shù)卻超過了41萬。中外學(xué)習(xí)費(fèi)用上也不平衡。國內(nèi)一流大學(xué)的來華留學(xué)生的最高學(xué)費(fèi)每年一般在4萬元人民幣以下,但我國赴外留學(xué)的學(xué)費(fèi)高的則超過了4萬美元。

2“一帶一路”倡議為高等教育服務(wù)貿(mào)易帶來的新契機(jī)

伴隨著“一帶一路”倡議“,和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神開始在沿線國家傳播,中國和平崛起的新型發(fā)展道路,從根本上摒棄了“國強(qiáng)必霸”的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治體系。合作共贏、共享紅利、共同繁榮的發(fā)展思路逐漸凝聚成了共識(shí),激發(fā)了當(dāng)?shù)貙W(xué)生來華留學(xué)的愿望。2014年底,中國先后倡導(dǎo)并設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金,為“一帶一路”提供資金支持“。一帶一路”的發(fā)展構(gòu)想也越來越具體、越來越有可操作性。

3中國與“一帶一路”沿線國家發(fā)展高等教育服務(wù)貿(mào)易的潛力

筆者在以前的研究中曾提出過一個(gè)層次分析模型用來預(yù)測(cè)世界貿(mào)易組織成員國與中國發(fā)展高等教育服務(wù)貿(mào)易的潛力。模型包括10個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成(如圖1所示)。該模型選取有世界銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的國家共114個(gè)樣本國家2003年~2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,提出了我國高等教育服務(wù)貿(mào)易最具出口潛力的目標(biāo)市場(chǎng)國排名。本文以當(dāng)前狹義統(tǒng)計(jì)的“一帶一路”沿線61個(gè)國家作為分析樣本,將其世界銀行數(shù)據(jù)代入上述預(yù)測(cè)模型后,得出中國對(duì)于這些國家的高等教育服務(wù)貿(mào)易出口潛力在全部分析國家中的排名(如表1所示)。從模型預(yù)測(cè)的結(jié)果可以看出中國對(duì)“一帶一路”沿線國家開展高等教育服務(wù)貿(mào)易的情況呈現(xiàn)以下三個(gè)明顯特征。(1)中國與沿線國家的貿(mào)易出口潛力高于其他地區(qū)。從模型結(jié)果可以看出,位于1~69位的國家有46個(gè)。特別是總排名的前30位中有25個(gè)“一帶一路”國家。(2)沿線國家與中國的相對(duì)實(shí)力差異明顯。沿線國家在世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)潛力排名既囊括了前10%的多數(shù)位置,也難擋后10%的制約。(3)市場(chǎng)潛力并不與國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力呈線性增長。排在表單后面的國家中不乏中東和歐洲的富裕國家。這充分說明我們更需要關(guān)注的,是與中國的往來數(shù)據(jù)更突出的國家。兩國頻密交往需要人才支撐才是激發(fā)外國人來華留學(xué)的強(qiáng)大動(dòng)力。

4擴(kuò)大“一帶一路”高等教育服務(wù)貿(mào)易出口的策略建議

4.1強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)——進(jìn)一步開放高等教育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)

中國公立大學(xué)體系的性質(zhì)一直以來都對(duì)教育的市場(chǎng)屬性不重視。教育行政部門要積極制定促進(jìn)教育服務(wù)貿(mào)易輸出的方針、政策,為教育機(jī)構(gòu)提供必要的市場(chǎng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。從而提高各方參與的積極性,加快擴(kuò)大出口和縮小逆差的進(jìn)程。

4.2強(qiáng)化產(chǎn)品意識(shí)——完善高校國際化課程體系

“一帶一路”的沿線國家,特別是市場(chǎng)潛力較大的國家,官方語言還是以英語為主,各高校要以建設(shè)全英文課程,特別是全英文專業(yè)為抓手,降低外國人來華留學(xué)的語言門檻,同時(shí)也能為本國學(xué)生創(chuàng)建國際化的教學(xué)環(huán)境。

4.3強(qiáng)化客戶意識(shí)——區(qū)分沿線國家層次開展教育宣傳

中國已向沿線國家設(shè)立了政府獎(jiǎng)學(xué)金名額,這是我國將“一帶一路”國家從世界版圖中個(gè)性化對(duì)待邁出的重要一步。但“一帶一路”國家之間還存在著較大的差異,必須進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng),使諸如獎(jiǎng)學(xué)金之類的國家資源能夠投入到更加需要的國家中。

4.4強(qiáng)化主人翁意識(shí)——應(yīng)用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)引導(dǎo)高校參與

中國高校作為發(fā)展沿線高等教育服務(wù)貿(mào)易的主要參與者,不宜追求大而全的發(fā)展思路,而是利用好自身所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)適合對(duì)接的發(fā)展線路和領(lǐng)域,根據(jù)相關(guān)國家的市場(chǎng)潛力去發(fā)掘新的增長點(diǎn)。

4.5強(qiáng)化人才意識(shí)——構(gòu)建更加包容的接納機(jī)制

高校要為來華留學(xué)生提供職業(yè)生涯規(guī)劃類的指導(dǎo),外事部門應(yīng)盡快完善外國人才的長期居留、簽證發(fā)放等政策體系,人力社保部門也要完善高校、研究機(jī)構(gòu)等體制,為單位解決全職外籍工作人員的身份編制、醫(yī)療、社保等問題。通過這些措施使外國人才,特別是在華留學(xué)后的優(yōu)秀人才留得下、留得住。

5結(jié)語

2013年國家主席提出的“一帶一路”發(fā)展倡議,為高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。2014年國家召開的全國留學(xué)工作會(huì)議,更進(jìn)一步為未來的教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口重點(diǎn)指明了方向。在新的時(shí)代背景下,教育主管部門、高校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)其他力量,要把握機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新變化,為擴(kuò)大我國高等教育服務(wù)貿(mào)易出口、縮小貿(mào)易逆差探索出適合國情的發(fā)展之路。

作者:文思君 齊亮亮 單位:北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2014)藍(lán)皮書[R].2004.

[2]文思君,唐守廉.基于經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新力指標(biāo)的高等教育服務(wù)貿(mào)易預(yù)測(cè)模型研究[J].科學(xué)管理研究,2015(4).

[3]張國軍.我國境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國高教研究,2014(01).

[4]張日培.服務(wù)于“一帶一路”的語言規(guī)劃構(gòu)想[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2015(04).