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一、概念的界定

(一)定位

“定位”最早由美國著名的營銷專家艾爾•列斯和杰克•特洛提出的。他們認為定位是生產(chǎn)者對產(chǎn)品在未來潛在顧客的心里確定一個合理恰當?shù)奈恢?，也就是將產(chǎn)品定位在未來潛在顧客的心中。這里我們將商業(yè)領域?qū)Χㄎ灰辉~的定義介入到繼續(xù)教育的辦學宗旨中來，使用的是“定位”的引申義，即在整個社會系統(tǒng)和教育體系中，地方高校繼續(xù)教育理應處于什么樣的位置、堅持什么樣的教育宗旨和教育目標。

(二)地方高校繼續(xù)教育的定位

地方高校繼續(xù)教育定位是指地方高校繼續(xù)教育必須找準其在社會政治經(jīng)濟體系中的發(fā)展空間，確立其服務面向、發(fā)展任務和目標等，并對此進行的前瞻性的規(guī)劃活動。筆者認為，地方普通高校繼續(xù)教育定位應從宏觀和微觀兩個層面來考慮:一是宏觀層面是指從整個社會系統(tǒng)來著眼。從宏觀層面講，政府和社會相關部門應立足于地方各高校繼續(xù)教育的辦學條件、辦學資源、人才培養(yǎng)模式以及地域特色等實際，對該地區(qū)的高校繼續(xù)教育在辦學政策、教育資源等方面給予宏觀性引導;二是微觀層面是指以地方各高校繼續(xù)教育自身為著眼點。從微觀層面來看，地方各高校應對其繼續(xù)教育的培養(yǎng)目標、辦學層次、培養(yǎng)對象、教學工作、專業(yè)設置等方面進行科學、合理的規(guī)劃。

二、地方高校繼續(xù)教育定位現(xiàn)狀

我國地方高校繼續(xù)教育的蓬勃發(fā)展起步于改革開放以后，因此，在找準“定位”方面勢必存在問題:

(一)定位過于單一，缺乏特色

部分地方高校把開展成人高等學歷教育作為其唯一定位，這一定位落后于社會對多樣化人才需要的時代形式。與此同時，大部分地方高校繼續(xù)教育的辦學特色不明顯，千篇一律，主要體現(xiàn)在著力發(fā)展學歷教育，而忽視其他形式教育或?qū)W習，尤其是對一些高層次的崗位培訓不夠重視。在繼續(xù)教育活動的開展過程中，沒能突現(xiàn)出各校特色，對自身特色的利用和開發(fā)嚴重不足。在對人才的培養(yǎng)方面，只重理論學習和知識的傳授，而輕實踐運用和素質(zhì)培養(yǎng)，不能滿足市場對人才的需求，導致學無所用，從而使繼續(xù)教育陷入困境。

(二)定位混亂不清，缺乏依據(jù)

辦學層次定位混亂，服務面向定位不清。辦學層次混亂表現(xiàn)在伴隨著地方高校繼續(xù)教育辦學自主權的不斷擴大，有些高校為了獲取更多生存和發(fā)展的空間，他們一味地“貪多求大、盲目辦學”，只顧追求片面利益，如盲目地擴大辦學規(guī)模、開展各類學歷提高教育、開辦各類職業(yè)培訓等，從而導致地方高校繼續(xù)教育辦學層次定位混亂不清。高校繼續(xù)教育定位不清還表現(xiàn)在服務面向定位不清，即其繼續(xù)教育辦學是服務于整個區(qū)域經(jīng)濟社會的全面發(fā)展還是服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對某一方面特殊人才的需求等沒能給予清楚的定位。這種服務面向定位上的混亂不清導致其人才培養(yǎng)目標不清，培養(yǎng)的人才不能滿足地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。由此可見，地方普通高校繼續(xù)教育必須明確主要為地方培養(yǎng)人才的服務面向，建立主動適應地方經(jīng)濟建設要求的機制。

三、地方高校繼續(xù)教育科學定位的原則

地方高校繼續(xù)教育的定位合理與否直接關系到地方高校繼續(xù)教育發(fā)展的成敗，合理定位是其發(fā)展的前提和基礎。因此，加強對地方高校繼續(xù)教育定位相關理論的研究具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

(一)以人為本與整體優(yōu)化相結合的原則

以人為本是地方高校繼續(xù)教育一切工作的宗旨，它要求地方高校繼續(xù)教育工作的開展要以服務和促進人的發(fā)展為核心，把培養(yǎng)人的想象力、解決問題的能力、堅強的心理素質(zhì)以及社會交往能力等作為重點，這也是現(xiàn)代教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育的顯著特征。與此同時，地方高校還需在整體規(guī)劃、專業(yè)設置、師資力量等方面進行完善和提高，采用各種途徑和渠道，努力提高各種教育資源的利用率。

(二)比較優(yōu)勢性與功能效益性相結合的原則

從策略角度來看，地方高校繼續(xù)教育的科學定位既要堅持比較優(yōu)勢性原則，也要堅持功能效益性原則，即二者相結合的原則。地方高校繼續(xù)教育必須找到其辦學目標與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，通過提高培養(yǎng)對象的素質(zhì)，加快科研成果轉(zhuǎn)化，進而促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。地方高校繼續(xù)教育只有為地方經(jīng)濟建設和發(fā)展需要培養(yǎng)大批人才，成為地方各類人才終身教育的培訓基地，才能形成地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、教育以及科技之間的良性循環(huán)，從而取得最大的辦學效益。同時，地方高校繼續(xù)教育定位還應該堅持比較優(yōu)勢原則，即地方高校繼續(xù)教育的開展必須充分利用已有的優(yōu)勢和特色辦學資源，走有特色的發(fā)展道路，以自己培養(yǎng)的人才滿足社會市場的需求。只有這樣，地方高校才能擴展自己繼續(xù)教育的辦學規(guī)模，為社會培養(yǎng)更多的急需人才，最終促進繼續(xù)教育自身的可持續(xù)發(fā)展。

(三)穩(wěn)定性與動態(tài)性相結合的原則

地方高校繼續(xù)教育科學定位既要堅持穩(wěn)定性原則，也要堅持動態(tài)性原則。穩(wěn)定性是指地方高校繼續(xù)教育的定位在經(jīng)過相應的考核，一經(jīng)確定科學、合理后，就需通過投資加大、資源整合等措施，努力開創(chuàng)自己的特色，保持其相對的延續(xù)性和穩(wěn)定性。但在強調(diào)科學定位的穩(wěn)定性的同時，還必須強調(diào)科學定位的動態(tài)性。動態(tài)性是指區(qū)域經(jīng)濟社會和地方高校繼續(xù)教育之間的互動。區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展為地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了良好機遇，同時，地方高校也通過積極發(fā)展繼續(xù)教育不斷提高其服務社會的水平。因此，地方高校的繼續(xù)教育應從單純的學歷教育向?qū)W歷教育和非學歷教育共同開展轉(zhuǎn)變。

四、地方普通高校繼續(xù)教育的科學定位

由于各高校地理環(huán)境、師資隊伍、生源素質(zhì)以及培養(yǎng)目標等的不同，其發(fā)展沒有現(xiàn)成可以照搬的經(jīng)驗。因此，地方普通高校在確定其繼續(xù)教育定位時，必須根據(jù)各自的實際情況，明確其繼續(xù)教育的優(yōu)勢和劣勢，進而對其繼續(xù)教育辦學進行科學定位。本研究將從宏觀和微觀兩個大的方面對地方高校繼續(xù)教育的科學定位給予建議。

(一)宏觀定位:定位著眼于地方高校繼續(xù)教育對社會的作用

1.定位于服務地方

為地方服務是地方高校繼續(xù)教育宏觀定位的出發(fā)點和落腳點。地方高校繼續(xù)教育的定位要充分考慮各類社會環(huán)境因素，對其培養(yǎng)目標提出相應的要求。各高校只有根據(jù)自己所處地區(qū)的客觀環(huán)境才能制定出科學合理的定位。因此，各高校在開展繼續(xù)教育辦學時，對地方社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及人才需求狀況等進行認真的研究，找到自己的準確定位，為服務地方經(jīng)濟建設提供人才支撐，不斷發(fā)揮其服務于地方和創(chuàng)業(yè)的社會功能，從而取得自身的可持續(xù)發(fā)展。

2.定位于構建學習型社會

學習型社會的基本特征是以學習求發(fā)展、促發(fā)展，在整個社會發(fā)展過程中起著重要的引導和推動作用。學習型社會旨在通過相應的機制和手段，促進全民終身學習的社會形態(tài)。學習型社會把教育從學校領域擴展到社會的各個領域，強調(diào)教育的社會化、全民化和終身化，引導人們終身不斷學習。地方普通高校的繼續(xù)教育定位于構建學習型社會，既能為其自身的長遠穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造機遇，也能促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。 

(二)微觀定位:定位著眼于地方高校繼續(xù)教育的個性和特色

微觀定位主要體現(xiàn)在繼續(xù)教育的辦學特色和個性方面。探索地方高校繼續(xù)教育的辦學個性和特色定位，需要從以下三個方面展開:

1.在人才培養(yǎng)目標方面

人才培養(yǎng)目標定位，即指地方高校對其繼續(xù)教育培養(yǎng)的人才的規(guī)格和類型進行界定和規(guī)范。然而，社會人才需求情況、各學校自己的專業(yè)特性以及生源素質(zhì)狀況等是決定地方普通高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)目標定位的主要因素。因此，地方高校繼續(xù)教育應立足區(qū)域經(jīng)濟社會的市場需求，確定其服務對象，完善相應的教學、管理體制，促進繼續(xù)教育的長期穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，地方高校繼續(xù)教育還應認清新形勢下新型人才素質(zhì)結構和知識結構的新變化，從而定位其人才培養(yǎng)目標。

2.在辦學類型方面

所謂辦學類型定位，是指確定地方高校開展什么類型的繼續(xù)教育。目前，學歷教育和非學歷教育是我國地方普通高校繼續(xù)教育的主要辦學類型。成人學歷教育是為提高全民文化素質(zhì)、增強國力而設立的學歷教育體系，主要是提高受教育者的學歷層次。非學歷教育，是一種短期教育或培訓，旨在培養(yǎng)受教育者的某種專業(yè)技能，如崗位培訓及各種輔導班、進修班和職業(yè)技術培訓班等。然而，社會人才需求狀況和地方高校繼續(xù)教育自身辦學條件決定地方高校采取何種繼續(xù)教育方式。因此，為了保持其繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，開展繼續(xù)教育的高校相關部門必須對培養(yǎng)人才的社會需求進行全面、準確、認真的調(diào)研，并以此作為其繼續(xù)教育辦學類型定位的確切依據(jù)。

3.在特色專業(yè)方面

所謂特色專業(yè)，即地方高校根據(jù)其所處的特殊環(huán)境或是自身所具有的優(yōu)勢辦學資源，而開設的具有一定獨特性或是占有一定比較優(yōu)勢的專業(yè)。在對特色專業(yè)的定位過程中要注意做到:(1)可持續(xù)發(fā)展性?？沙掷m(xù)發(fā)展性指地方高校繼續(xù)教育的特色專業(yè)應具有前瞻性和廣闊的發(fā)展前景、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢、豐富的創(chuàng)造力。這就要求地方各高校在繼續(xù)教育特色專業(yè)建設方面緊密結合市場對人才的具體要求，使其在相當長的時期內(nèi)具有顯著的競爭優(yōu)勢。(2)典型性。地方高校繼續(xù)教育的特色專業(yè)必須具有典型性。也就是說，地方普通高校繼續(xù)教育的特色專業(yè)的設置理念要獨特，課程結構要科學，人才培養(yǎng)模式要新穎，教學內(nèi)容和形式要先進，而且在產(chǎn)學研結合上要具有創(chuàng)造性。(3)先進性。地方高校繼續(xù)教育特色專業(yè)要以質(zhì)量和需求作為其支柱，以能夠在人才培養(yǎng)目標定位的設計上適應市場對人才培養(yǎng)的新變化為最終目標。這就要求其特色專業(yè)必須具有一定的先進性和與時俱進性。特色專業(yè)要具備一定的先進性，這就要求地方高校繼續(xù)教育機構:首先，研究區(qū)域經(jīng)濟社會的需求。地方高校繼續(xù)教育具有直接服務于區(qū)域經(jīng)濟社會的顯著特點。因此，地方高校繼續(xù)教育特色專業(yè)的規(guī)劃和設置要以滿足區(qū)域經(jīng)濟社會需求為導向，以促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為發(fā)展動力，對區(qū)域經(jīng)濟社會的各種需求做全面、認真地研究，繼而促進繼續(xù)教育特色專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結合。其次，加大對繼續(xù)教育的投入。為保證其繼續(xù)教育特色專業(yè)的先進性，地方普通高校必須不斷地更新教學資源、教學設備等，因此，地方高校需建立專項繼續(xù)教育基金，從而保證繼續(xù)教育特色專業(yè)建設的需要。

五、結語

本研究分析了地方普通高校繼續(xù)教育定位的現(xiàn)狀，針對現(xiàn)狀提出了地方高校繼續(xù)教育定位的原則，同時，從宏觀和微觀兩個方面對普通高校繼續(xù)教育定位提出了建議?？傊?，每一所地方普通高校繼續(xù)教育的定位都應根據(jù)自己的辦學特色，在實踐中不斷創(chuàng)新，應以區(qū)域經(jīng)濟社會需求為導向、以特色和質(zhì)量求生存，充分利用優(yōu)勢辦學資源，積極創(chuàng)新繼續(xù)教育模式、提高繼續(xù)教育質(zhì)量。

作者:郭秀麗 單位:河北民族師范學院