剖析我國(guó)高職院校經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
時(shí)間:2022-01-24 04:44:00
導(dǎo)語:剖析我國(guó)高職院校經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
關(guān)鍵詞:高職院校經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
摘要:高等職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求緊密相關(guān),跟蹤職業(yè)變遷和技術(shù)發(fā)展,規(guī)范職業(yè)教育實(shí)體,多渠道籌措經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取辦學(xué)自主權(quán),完善內(nèi)部管理,規(guī)范職業(yè)崗位證書制度,辦出特色、創(chuàng)造品牌,培養(yǎng)行業(yè)技術(shù)能力,服務(wù)整個(gè)社會(huì),能更好地發(fā)展高等職業(yè)教育,完善整個(gè)職業(yè)教育體系,促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。
一、高等職業(yè)教育是終身教育體系的一個(gè)環(huán)節(jié)
職業(yè)教育當(dāng)然由職業(yè)院校來承擔(dān),這是高職界普遍存在的觀點(diǎn)。但是接受高等教育實(shí)際上就是自然人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)化訓(xùn)練過程,就是職業(yè)教育?!奥殬I(yè)性”不是高職特有的屬性,“高等技術(shù)性”才是其質(zhì)的規(guī)定性。高職的“高等”指的是較為復(fù)雜的技術(shù)實(shí)踐活動(dòng),可依據(jù)其復(fù)雜程度劃分為不同層次,如??啤⒈究?、研究生教育等。高職與普通高等教育的區(qū)別是培養(yǎng)人才的類型不同,即職業(yè)類型的差異。人才類型是個(gè)人自身和社會(huì)需求綜合的產(chǎn)物,而且是變動(dòng)發(fā)展的。
高職院校只是終身教育體系中的技能教育環(huán)節(jié),是人才類型培養(yǎng)的一個(gè)騷站。所以高職院校不能困守一個(gè)環(huán)節(jié),死守高考一條招生途徑。有必要依靠自己立身之本—技能教育,向上下游環(huán)節(jié)開發(fā)。
二、多渠道籌措經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取辦學(xué)自主權(quán)
理論界一再批評(píng)教育界總是困守象牙塔,但教育發(fā)展具有過程性和延展性,有必要保持相對(duì)獨(dú)立性。獨(dú)立性主要指的是有足夠的經(jīng)費(fèi)保障和辦學(xué)自主權(quán)。在目前的投資體制下,地方政府投資是高職經(jīng)費(fèi)主要來源。經(jīng)費(fèi)的高低則主要依賴于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方政府對(duì)高等職業(yè)教育的重視程度。經(jīng)費(fèi)是能否保持獨(dú)立性的關(guān)鍵,只有開辟多渠道經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,才能改變仰賴政府的現(xiàn)狀。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,高職院校行政上歸市政府、行業(yè)(部門)領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上歸省教育廳指導(dǎo)。但在實(shí)際運(yùn)作中高職院校特別是市屬院校行政歸屬不明確,有的市政府直接領(lǐng)導(dǎo),有的歸市委宣傳部、市教育局領(lǐng)導(dǎo),還有的由市政府代管,甚至少數(shù)院校上級(jí)政府已發(fā)文批準(zhǔn)成立卻仍然是學(xué)校籌建時(shí)的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組管理等等。新建立的民辦高等職業(yè)教育院校,從理論上應(yīng)該不受政府職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)部門的控制,實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo),但因?yàn)橥獠看蟓h(huán)境的特殊性,民辦職業(yè)高等職業(yè)教育院校只能接受政府的“計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)”。很多高職院校缺乏辦學(xué)自主權(quán),無法獨(dú)立。
三、跟蹤職業(yè)變遷、技術(shù)發(fā)展
很多高職院校在宣傳上總是強(qiáng)調(diào)“社會(huì)上需要什么專業(yè),我們就辦什么專業(yè)”。上述提法,遭到了理論界很多人的批評(píng)。但我們考察職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家,他們總是著眼于人生職業(yè)變遷動(dòng)態(tài)規(guī)劃職業(yè)教育。在最近的五年中,美國(guó)有1000多種職業(yè)已經(jīng)消失,隨之而來的是so00多種新的、技術(shù)含量較高的職業(yè)的出現(xiàn)。具體到職業(yè)教育過程,大部分也是在工廠完成的,其專業(yè)、課程設(shè)置結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際需要,不斷變化改進(jìn)。國(guó)外職業(yè)教育永葆生命力的秘密是有源源不斷的社會(huì)需求,無時(shí)無刻不受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的牽引。
高職院校應(yīng)該跟蹤先進(jìn)技術(shù)能力。培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是緊跟技術(shù)發(fā)展,圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步對(duì)一線勞動(dòng)者技術(shù)能力的需要,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)、技能和態(tài)度提出的新要求,及時(shí)調(diào)整專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),可以將社會(huì)上已有的、有較高技術(shù)含量的中高級(jí)職業(yè)或技術(shù)培訓(xùn)的考核內(nèi)容直接納人高職課程體系。
四、完善內(nèi)部管理
教育評(píng)估是目前教育界的一個(gè)重要內(nèi)容,各個(gè)院校都非常重視。但評(píng)估套用了普通高校的評(píng)估指標(biāo),對(duì)于高職而言,很多并不適合。并且最關(guān)鍵的技能指標(biāo)沒能很好地反映出來。如老師和學(xué)生的能力評(píng)估、技術(shù)應(yīng)用評(píng)估、實(shí)踐環(huán)節(jié)評(píng)估……而這些評(píng)估規(guī)則的制定是十分必要的,對(duì)指導(dǎo)高職院校的辦學(xué)方向?qū)a(chǎn)生重要深遠(yuǎn)的影響。
很多高職院校的學(xué)生管理手冊(cè)幾乎是完全借鑒的普通高校,顯然不適應(yīng)以技能教育為特色的學(xué)生。由于高職院校學(xué)生的來源、培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)意向不同于普通高校,所以高職院校應(yīng)該根據(jù)生源特點(diǎn)和人才培養(yǎng)模式制定自己一套完善的管理制度。相對(duì)于學(xué)術(shù)取向的普通高校而言,技能取向的高職院校有必要制訂更為嚴(yán)格的管理規(guī)范。
五、增加實(shí)踐性人才培養(yǎng)比例
受中國(guó)傳統(tǒng)教育價(jià)值取向和教育成本的影響,我國(guó)的高職院校更喜歡培養(yǎng)技術(shù)管理型人才。但當(dāng)前我國(guó)企業(yè)中的高級(jí)技術(shù)工人斷檔、奇缺,補(bǔ)充已成當(dāng)務(wù)之急;面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),必須培養(yǎng)一批智能型的技術(shù)尖子,使工業(yè)產(chǎn)品上質(zhì)量、提升檔次,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;據(jù)《(21世紀(jì)初人才需求分析)典型調(diào)研》表明,實(shí)踐中需要三種類型的人才,即理論型、應(yīng)用型、實(shí)踐型,調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示2000年、2005年、2010年,此三類人才需求比例分別為:1:10:37,1:11:40,1:14:70。由此可見,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要大量實(shí)踐型人才。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家更需要提高普通員工的技術(shù)水平,即培養(yǎng)大量的實(shí)踐型人才。國(guó)外技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力提高的貢獻(xiàn)低值為44%,高值為72%,資本貢獻(xiàn)僅18%一42%,但我國(guó)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力提高的貢獻(xiàn)率不到30%,原因是整體勞動(dòng)者技術(shù)水平低,形成“技術(shù)漏斗效應(yīng)”,影響科學(xué)技術(shù)的整體提升。所以應(yīng)用型、實(shí)踐型人才應(yīng)作為高等職業(yè)教育培養(yǎng)的重點(diǎn),在數(shù)量上應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過技術(shù)管理型。我國(guó)目前的高等職業(yè)教育界有一種主張,認(rèn)為應(yīng)該把高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)關(guān)閉在大門之外,他們認(rèn)為高等職業(yè)教育不應(yīng)該也不能夠培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)工人。
2006年統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)技術(shù)工人中,技師、高級(jí)技師僅占城鎮(zhèn)從業(yè)人口的0.7%,初級(jí)工占60%以上。而發(fā)達(dá)國(guó)家中,初級(jí)工僅占巧%。高級(jí)技工不僅奇缺,而且年齡結(jié)構(gòu)偏大。由于短缺,高級(jí)技工千金難求。我國(guó)培養(yǎng)高級(jí)技工的院校還很少,有必要借鑒國(guó)外的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式,由學(xué)校和企業(yè)緊密合作,使高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)形成一定的規(guī)模。
六、辦出特色,創(chuàng)造品牌
高職院校普遍缺乏技師型教師,師資隊(duì)伍缺乏特色,難以吸引學(xué)生就讀。
高等職業(yè)教育生源也不具有“特色”。對(duì)口招生的生源,即已接受了幾年中等職業(yè)教育的學(xué)生,其專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技能的掌握相對(duì)較好,但一般基礎(chǔ)理論知識(shí)水平較差。而從普高人學(xué)的生源質(zhì)量來看,由于不是和其他普通高校同批次錄取,其實(shí)際水平根本不能同普通高校的生源相比。
教學(xué)過程沒有特色。高職院校的教材基本上是普通高等教育教材的壓縮,脫離了實(shí)際的工作環(huán)境,忽視了技術(shù)和能力的要求,而且多年不變。在與企業(yè)合作方面,企業(yè)只是把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)甚至是零成本的勞動(dòng)力來使用,并沒有為學(xué)生提供更實(shí)際,更有針對(duì)性的學(xué)習(xí)環(huán)境,實(shí)踐課程變成了打工過程。
七、規(guī)范職業(yè)崗位證書制度
企校結(jié)合,實(shí)行雙證書制度,往往被認(rèn)為是高職的特征。但只要是職業(yè)崗位,就可能會(huì)有職業(yè)崗位證書,職業(yè)證書制度與人才類型并沒有必然聯(lián)系,職業(yè)崗位證書并非高職教育特有的。
國(guó)外的職業(yè)崗位證書是建立在學(xué)習(xí)的實(shí)際工作效果評(píng)定上,不再限于書面的紙筆測(cè)驗(yàn),而是一個(gè)搜集證據(jù),并判斷證據(jù)是否符合操作標(biāo)準(zhǔn)的過程。
我國(guó)資格證書的頒發(fā)仍沿用傳統(tǒng)的考核方式,以筆試為主要形式。這種方式難以正確評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)生的職業(yè)技能水平,并且它為學(xué)生提供了錯(cuò)誤的行為信號(hào),即死記硬背的知識(shí)仍是學(xué)習(xí)最重要的東西。很多職業(yè)教育院校為了自身眼前利益,在技能考核方面對(duì)自己的學(xué)生給予百般照顧,千方百計(jì)讓學(xué)生通過職業(yè)資格考試,甚至在招生時(shí)就以許諾保證讓拿到職業(yè)資格證書為誘餌來招徠學(xué)生?!百?zèng)送”職業(yè)資格證書的培養(yǎng)方式是有百害而無一利服務(wù)整個(gè)技術(shù)能力培養(yǎng)行業(yè)。
高職院校主要由中心城市組建,開設(shè)的大都是地方經(jīng)濟(jì)比較急需的專業(yè),表現(xiàn)出很強(qiáng)的地方性。因此很多學(xué)者認(rèn)為地方性是高職教育的本質(zhì)特征。這種觀念誤導(dǎo)職業(yè)教育只能被動(dòng)地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì),而忽視職業(yè)教育人力資源區(qū)域布局優(yōu)化的功能。忽視職業(yè)教育對(duì)主動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)。
我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)在面臨兩大任務(wù),國(guó)際化和城市化。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)建世界制造中心必然要求技能型人才要有世界眼光,不能局限于服務(wù)當(dāng)?shù)?,為人才成長(zhǎng)開辟新的途徑。發(fā)達(dá)地區(qū)要為西部和農(nóng)村地區(qū)服務(wù),西部和農(nóng)村地區(qū)也要為推進(jìn)城市化進(jìn)程培訓(xùn)“出得去”的人才。這是我國(guó)政府最近賦予高職院校的一項(xiàng)任務(wù)。因此,高職院校的地方性,只是立足于地方,而不能局限于地方。要有全國(guó)觀念,從全國(guó)招生,服務(wù)于全國(guó)技能人才需求。