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一、高職院校學生黨員發(fā)展和教育管理工作存在的問題

1.高職院校的教學特點給學生黨員發(fā)展和教育管理工作帶來的影響。高職院校培養(yǎng)的是高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才，教學強調(diào)對學生從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能的培養(yǎng)，學制是3年，學制短。根據(jù)培養(yǎng)需要，第三年或者最后半年就到企業(yè)頂崗實習或者找工作，學生黨員流動性大，使學生黨支部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差，給學生黨員的發(fā)展和教育管理工作帶來困難。一個學生黨員的經(jīng)過從遞交入黨申請書，經(jīng)過團員推優(yōu)、入選積極分子、積極分子培訓培養(yǎng)、發(fā)展預(yù)備黨員、預(yù)備黨員培養(yǎng)教育，到正式黨員，至少也要2年多。這樣一來，剛剛發(fā)展的黨員，很快就要到企業(yè)頂崗實習或找工作，導致大一幾乎沒有黨員，而大三剛發(fā)展的黨員幾乎又不在校的狀況。因此，學生黨員流動性大，這對學生黨支部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性造成了很大影響。

2.學生黨員發(fā)展和教育管理工作隊伍力量有待加強，業(yè)務(wù)能力有待提高。教育部規(guī)定按學生與輔導員200:1的比例來配備高校輔導員，但由于目前高職院校盲目擴招，一個輔導員要管理幾百個學生，此外黨務(wù)人員不足，很多學校的學生黨建工作是由黨務(wù)工作人員、輔導員、部分教師共同承擔，他們的工作面寬，日常事務(wù)繁雜，使他們沒時間把學生黨建工作做到位，更談不上對學生黨建工作的創(chuàng)新。

3.學生黨員意識淡化，發(fā)揮作用不明顯。由于部分高職院校學生黨員對自身要求不夠嚴格，當進入黨員門檻之后，就不再注重思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，也不重視對理論的學習了。往往將自己的黨員身份置于日常的學習、宿舍生活、飯?zhí)糜貌汀⒄n外活動之外，甚至只要出了校門，出了老師的視線，就忘了黨員的身份，只有在過黨組織生活中才意識到自己還是學生黨員。因此，他們沒有起到黨員的先鋒模范作用，也沒有形成黨員先鋒模范帶頭作用的規(guī)模效應(yīng)，反而，有些表現(xiàn)越來越差，影響周圍同學的看法，影響他們向黨組織靠攏的積極性，從而對黨建工作產(chǎn)生極壞的負面影響，不利于在學生當中開展黨員發(fā)展工作。

二、高校學生黨員發(fā)展和教育管理的政策分析

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視發(fā)展高校學生黨員工作，圍繞不同時期國內(nèi)外形勢和中心任務(wù)，適時制定發(fā)展高校學生黨員的方針政策。1988年6月，是我國實行改革開放的第十個年頭，為了把改革推向前進、推向深入，黨中央組織召開了全國組織工作會議，確定了黨員發(fā)展要“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的總方針，會議明確了當時和今后一個時期黨員發(fā)展的方向。2003年10月28日，全國高等學校第十二次黨的建設(shè)工作會議針對高校學生黨員隊伍建設(shè)的實際，提出切實加強和改進高校黨建工作，加快吸收青年學生入黨。會議要求各高校黨委要科學制定、認真實施發(fā)展黨員工作的中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃，努力實現(xiàn)大學生班級“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的黨建工作目標。2013年1月28日，中共中央政治局召開會議研究部署新形勢下黨員發(fā)展和管理工作。會議強調(diào)，加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，不斷提高黨員發(fā)展和管理工作科學化水平。2013年7月2日，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組聯(lián)合印發(fā)了《中共中央組織部中共中央宣傳部中共教育部黨組關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，指出要嚴格標準，提高發(fā)展學生黨員質(zhì)量；要加強教育培養(yǎng)，提高學生黨員思想政治素質(zhì)；要健全管理機制，增強學生黨員隊伍活力；要完善服務(wù)機制，促進學生黨員健康成長；要加強組織領(lǐng)導，確保各項任務(wù)落到實處。

三、新形勢下高職院校學生黨員的發(fā)展和教育管理工作的思考

1.積極引導學生端正入黨動機，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。各高職院校要加強大學生黨員思想道德和人生價值觀的教育，要把提高發(fā)展黨員質(zhì)量放在首要位置，始終按照黨章規(guī)定的黨員標準發(fā)展黨員，堅持成熟一個、發(fā)展一個，堅決防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。以端正入黨動機為重點，加強學生入黨前的教育培訓。高校青年學生年紀輕，社會經(jīng)驗比較缺乏，世界觀正在形成和堅定，需要接受各方面教育。在開放環(huán)境、信息社會和多元文化背景下，各種思潮沖擊不斷，各種影響不可避免，要引導入黨的學生面對復(fù)雜、多樣、多變的社會因素，分清是非，明辨方向，提高政治敏感性和鑒別能力，樹立共產(chǎn)主義理想。同時，要求入黨的學生，正處在世界觀、人生觀、價值觀形成和堅定階段，他們要健康成長并成為共產(chǎn)黨員，更需要比其他學生更多的思想政治教育。只有加強教育培訓，才能促進他們端正入黨動機，實現(xiàn)由自發(fā)發(fā)展向自覺發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

2.創(chuàng)新組織生活制度，使黨的組織生活符合高職院校的教育教學特點。各高職院校要創(chuàng)新組織生活制度，按照學習型黨組織建設(shè)的要求，豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方式、構(gòu)筑教育載體、拓寬教育渠道，把課堂教育與課外教育、理論學習與社會實踐有機結(jié)合起來，使黨的組織生活符合高職院校的教育教學特點，貼近實際、貼近生活、貼近學生。高職院校學生黨員到企業(yè)進行頂崗實習，可以往實習基地派專職黨員輔導員負責學生黨員的教育管理工作，并在實習基地成立臨時黨支部，帶隊的黨員輔導員為黨支部書記，根據(jù)實習基地工作學習的特點開展黨員發(fā)展和教育管理工作?；蛟趯嵙暬赜?人以上黨員的成立黨小組，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

3.建立黨員幫扶聯(lián)系制度，提高學生黨員隊伍素質(zhì)和作用發(fā)揮。學生黨員隊伍的影響力和號召力取決于黨員的個體素質(zhì)和先鋒作用。各高職院校可以根據(jù)學校的實際，試點建立黨員聯(lián)系制度，一方面，高校要搭建平臺、創(chuàng)造條件，努力提升學生黨員的各方面能力，建立健全學生黨員管理機制，采取設(shè)崗定責、黨員業(yè)績排行榜等形式，加強黨員的實踐鍛煉。另一方面，高校要建立學生黨員作用發(fā)揮的長效機制，通過完善學生黨員考核、激勵和評議等機制，以及設(shè)立學生黨員先鋒崗、學生黨員責任區(qū)、黨員寢室掛牌等形式，開展學生黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮學生黨員在實踐鍛煉和日常生活中的先鋒模范作用，尤其在關(guān)鍵時刻和重大活動中的示范引領(lǐng)作用，擴大黨員在學生中的影響力和號召力，達到發(fā)展一個黨員、帶動一批學生的效果，激勵學生黨員在學習上、生活上真正實現(xiàn)“樹立一面旗幟、帶好一批同學”的目標。

作者：梁彥安林杉工作單位：柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院