導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)前教育打造國(guó)家財(cái)富一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年11月,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,明確了學(xué)前教育的地位、作用,深入分析了學(xué)前教育的形勢(shì)與問(wèn)題,制定了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的思路和具體政策。國(guó)務(wù)院的文件出臺(tái)之后,廣大的學(xué)前教育工作者如久旱逢甘霖,備感振奮和鼓舞,大家感受到黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視,也看到學(xué)前教育事業(yè)的美好前景。

一、發(fā)展學(xué)前教育是為國(guó)家的未來(lái)積累財(cái)富

在《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中提出要把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置,并進(jìn)一步為學(xué)前教育定位,強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,是國(guó)民教育體系的重要組成部分,辦好學(xué)前教育,關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。

剛剛在莫斯科閉幕的首屆聯(lián)合國(guó)教科文組織世界學(xué)前教育大會(huì)的主題就定位為“構(gòu)筑國(guó)家財(cái)富”,其涵義就是認(rèn)為學(xué)前教育具有極為重要的社會(huì)價(jià)值,投資學(xué)前教育比投資任何其他階段的教育都擁有更大的回報(bào),“早期教育和保育是對(duì)國(guó)家財(cái)富進(jìn)行的投資”,“孩子是國(guó)家最寶貴的資源”,“投資于兒童就是投資于未來(lái)”。

今天的兒童就是明天國(guó)家的主人,站在國(guó)家、民族未來(lái)的高度上看待學(xué)前教育,其地位和作用不言而喻。學(xué)前教育不僅僅需要各級(jí)政府的重視,還需要得到家長(zhǎng)及社會(huì)各界的支持,因?yàn)閮和敲褡宓奈磥?lái)。

二、學(xué)前教育是關(guān)系到千家萬(wàn)戶的民生工程

近年來(lái),由于學(xué)前教育事業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入不足,公辦幼兒園數(shù)量不多;加之經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中一些企事業(yè)單位追求經(jīng)濟(jì)效益,把幼兒園推向社會(huì)進(jìn)行“剝離”,造成大批企事業(yè)單位所辦的幼兒園紛紛解體,公辦幼兒園數(shù)量急劇下降,因而出現(xiàn)了嚴(yán)重的幼兒園資源短缺,造成社會(huì)上出現(xiàn)“入園難”的問(wèn)題,一些家長(zhǎng)為了孩子入園徹夜排隊(duì)報(bào)名的新聞也屢見不鮮。

而伴隨著“入園難”的另外一個(gè)問(wèn)題是“入園貴”,許多家長(zhǎng)感嘆“上個(gè)幼兒園比上大學(xué)還貴”,形成了“孩子上得起小學(xué),上得起中學(xué),卻上不起幼兒園”的現(xiàn)象。許多年輕的家長(zhǎng)不僅是房奴,還是“孩奴”,為了不讓孩子輸在起跑線上,不得不背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

“入園難”、“入園貴”引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注,成為廣大家長(zhǎng)和社會(huì)各界反響強(qiáng)烈的民生難題。這些問(wèn)題折射出政府前期對(duì)學(xué)前教育職能缺位,也引起黨和國(guó)家的高度重視。2010年11月2日,國(guó)務(wù)院總理來(lái)到北京兩所幼兒園進(jìn)行調(diào)研時(shí)說(shuō):“辦好學(xué)前教育是群眾的希望,也是政府的責(zé)任?，F(xiàn)在,相當(dāng)一部分城市和農(nóng)村存在著入園難問(wèn)題,這說(shuō)明學(xué)前教育的發(fā)展趕不上人民群眾日益增長(zhǎng)的需要。必須把發(fā)展學(xué)前教育擺到重要位置,這不僅關(guān)系到群眾的生活,更關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)?！?/p>

《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出辦好學(xué)前教育,關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng),關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益。因此,各級(jí)政府有責(zé)任切實(shí)將學(xué)前教育作為民生工程的重要內(nèi)容,強(qiáng)化政府主導(dǎo),加大投入,合理布局,滿足人民群眾的需求。

破解“入園難”問(wèn)題的關(guān)鍵在于擴(kuò)大學(xué)前教育資源。在目前情況下可以通過(guò)多種途徑擴(kuò)展學(xué)前教育資源,一是政府投資新建公辦幼兒園,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園,采取多條腿走路的方式解決“入園難”問(wèn)題;二是在城市小區(qū)規(guī)劃中,配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園,建好之后政府作為公益設(shè)施無(wú)償交給教育部門使用和管理;三是通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整,把閑置的校舍用于學(xué)前教育,努力擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源的覆蓋面,構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

破解“入園貴”的問(wèn)題則需要各級(jí)政府規(guī)范幼兒園的管理。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中提出要規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。要求各省級(jí)有關(guān)部門制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理,幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。相信這些措施的落實(shí)會(huì)逐步解決“入園難”和“入園貴”的問(wèn)題,讓老百姓的孩子上得起幼兒園,能夠接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育,讓學(xué)前教育成為人民滿意的教育。

三、學(xué)前教育是社會(huì)公益事業(yè),必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)公益性是社會(huì)主義教育的本質(zhì)屬性,只有堅(jiān)持公益性原則,才能真正實(shí)現(xiàn)教育公平。《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出:發(fā)展學(xué)前教育,必須堅(jiān)持公益性和普惠性,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo),落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任。我認(rèn)為政府主導(dǎo)體現(xiàn)在下面幾方面:

首先,要增加資金投入,加大對(duì)學(xué)前教育的扶持。投入不足是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展滯后的重要原因之一。我國(guó)學(xué)前教育支出占GDP的比例平均為0.06%,低于巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中人口大國(guó);在全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的總量之中,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)僅占1.2%至1.3%,十年來(lái)徘徊不前,這一數(shù)字低于世界平均水平,更低于發(fā)達(dá)國(guó)家。目前,學(xué)前教育公共經(jīng)費(fèi)超過(guò)教育總經(jīng)費(fèi)10%的國(guó)家有匈牙利、法國(guó)和捷克;在8%~10%之間的有丹麥、德國(guó)、奧地利、意大利、英國(guó)和瑞典?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜?？梢灶A(yù)期,政府對(duì)學(xué)前教育投入的增加,必將加快學(xué)前教育的發(fā)展步伐,有效提升學(xué)前教育的公共服務(wù)能力,減輕家庭、尤其是貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

其次,政府主導(dǎo)體現(xiàn)在為社會(huì)提供一個(gè)“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系。這個(gè)體系中不僅僅有國(guó)家投入的公辦幼兒園,還包括面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園,同時(shí)也要制定優(yōu)惠政策,支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園,多元化的學(xué)前教育體現(xiàn)才能滿足人民群眾多元化的需求。

第三,政府主導(dǎo)體現(xiàn)在完善法律法規(guī),規(guī)范學(xué)前教育管理。各級(jí)政府主管部門應(yīng)制定各級(jí)各類幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)。

政府通過(guò)規(guī)范幼兒園的辦園行為、引導(dǎo)正確的教育方向、幫助各級(jí)各類幼兒園培訓(xùn)和提高教師的專業(yè)水平來(lái)提升學(xué)前教育的質(zhì)量,從而整體推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。