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一、數(shù)據(jù)來源與研究取樣

本研究的分析數(shù)據(jù)來自兩個方面：一是重慶市2009—2012年學前教育本科、?？啤⒅新毜恼猩彤厴I(yè)情況，該數(shù)據(jù)來源于重慶市教委官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是目前重慶市學前教育高層次人才———碩士研究生的培養(yǎng)單位較少，故該部分數(shù)據(jù)主要來源于訪談并結合各高校招生簡章、重慶市大中專就業(yè)指導中心的數(shù)據(jù)。目前，重慶市學前教育的人才供給主要來源于高師、高專和中職校培養(yǎng)的學前教育專業(yè)學生。2010—2014年分別有5所、6所、9所、10所和11所高等院校招收學前教育專業(yè)本?？粕?01人、855人、1764人和2433人。2009—2013年分別有17所、22所、30所、31所和27所中等學校招收學前教育學生3555人、6201人、14073人、11884人和8258人，招生院校及招生人數(shù)逐年增加。學前教育人才供給情況為：2010—2013年高等院校分別畢業(yè)學前教育學生588人、484人、404人和438人；2009—2014年中等學校分別畢業(yè)學前教育學生708人、1336人、1730人、2995人、5453人和11006人。

二、研究結果分析

（一）學前教育人才供給總量分析

從表1和表2可知，重慶市學前教育人才供給的整體狀況為：從招生情況看，2007—2013年招收的學前教育專業(yè)的學生總量增長了近6倍。其中：中職校的招生人數(shù)增長了6倍多；?？萍氨究频恼猩鷶?shù)量變化比較穩(wěn)定。從畢業(yè)情況看，2010—2014年學前教育專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢。其中：中職校增長最快接近8倍；專科同比增長近1倍；本科和研究生數(shù)量變化較小。由此可見，重慶市的學前教育從2010年開始培養(yǎng)規(guī)模增長迅速，總量不斷擴大。從五大功能區(qū)的學前教育人才供給情況看，供給數(shù)量由多至少依次為：渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、都市功能核心區(qū)、渝東南生態(tài)保護區(qū)。從縱向比較來看，五大功能區(qū)的人才供給呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，差距達10倍。由于培養(yǎng)學前教育專業(yè)的中職校大都在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，因此區(qū)域內的學生總量較多；而渝東南生態(tài)保護區(qū)無論研究生、本科生、?？粕€是中職生的總量均較少。從橫向比較來看，2011—2013年除城市發(fā)展新區(qū)在2011年有少量減少外，其余各區(qū)的總量均呈增長態(tài)勢，特別是渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的增長最為迅速。

（二）學前教育人才供給類型分析

重慶市的學前教育人才供給類型在學歷層次上主要有研究生、本科、?？坪椭新殹Ｔ诓豢紤]人才代際流動的情況下，這四個層次被看作是重慶市學前教育人才的供給來源，服務于本市學前教育事業(yè)的發(fā)展。但從現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析，四類院校的培養(yǎng)規(guī)模存在較大差距，研究生比重最小、本科次之，主要以高專和中職為主。可見，學歷層次比例嚴重失衡，高素質人才短缺。從培養(yǎng)目標看，研究生主要培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設所需的學前教育高層次專門人才；本科主要培養(yǎng)掌握學前教育專業(yè)知識和技能，在幼兒園具備科研和教學能力的一線教師；高專和中職注重幼兒教師技能的訓練和培養(yǎng)，為在托幼機構從事教學工作做準備。然而，改革開放以來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對學前教育人才越來越呈現(xiàn)出多元化的需求趨勢，國際型、開放性、富有創(chuàng)造性、高層次的復合型學前教育人才更加有利于學前教育事業(yè)的發(fā)展。當前，重慶市學前教育人才供給類型較為單一，與市場的多元化需求存在矛盾，各類高校的學前教育專業(yè)應不斷調整以適應市場需要。但不可否認的是，學前教育專業(yè)結構調整的速率明顯滯后于社會發(fā)展的要求，為解決這一問題必須探尋學前教育人才供給的有效途徑。

（三）學前教育人才供給地域分布分析

為進一步提升重慶的核心競爭力、加快建設國家中心城市，重慶市劃分為五大功能區(qū)。筆者根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，從地域分布層面探究區(qū)域學前教育人才供給現(xiàn)狀。第一，在控制人才代際流動和層次因素前提下，重慶市五大功能區(qū)的學前教育人才分布嚴重失衡。學前教育人才供給主要集中在渝東北發(fā)展區(qū)和都市功能拓展區(qū)，渝東南、都市核心區(qū)及城市發(fā)展新區(qū)近三年的供給數(shù)量較少，特別是渝東南生態(tài)保護區(qū)供給人數(shù)與其他四個區(qū)相比差距較大。第二，雖然五大功能在區(qū)域性學前教育人才供給上存在較大差距，但就每個區(qū)域而言，近三年的供給數(shù)量呈逐年增長趨勢，特別是渝東北地區(qū)的增長速率較快。第三，從學歷層次上看，高素質人才主要集中在都市拓展區(qū)及都市發(fā)展新區(qū)，渝東北地區(qū)雖供給數(shù)量較多，但高素質人才較少，以中職生為主，與其他區(qū)域相比，其學前教育人才供給的層次普遍偏低。

三、結論與建議

（一）結論

第一，在學前教育人才供給總量上呈現(xiàn)逐年增長趨勢，高專、中職學前教育人才招生數(shù)量分別增長了6倍和8倍。但是，隨著重慶市經(jīng)濟社會各方面的高速發(fā)展，面對多元化的學前教育人才需求仍存在供需缺口，僅2013年的供需缺口就達數(shù)千人。第二，學前教育人才層次差距較大、高素質人才短缺。調查顯示，目前重慶市學前教育人才類型主要有四個層次，其中：碩博研究生人才供給稀缺；本科人才供給量雖逐年上升，但所占比例較?。唤^大多數(shù)是高專和中職人才。學前教育人才的文化素質整體呈“金字塔”形，這與世界發(fā)達國家相比是不良的人才供給結構。第三，學前教育人才供給區(qū)域性差距較大，五大功能區(qū)分布嚴重失衡。區(qū)域性學前教育人才資源開發(fā)機制欠缺，這客觀上反映出重慶市學前教育人才資源配置問題亟待解決，人才培養(yǎng)不適應經(jīng)濟發(fā)展需要，在整體上影響了學前教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建議

第一，加大科研力度，建立預警機制。為解決當前重慶市學前教育人才供給“量”和“質”的矛盾以及有效供給不足的問題，要綜合運用跨學科研究理論和方法，如機會成本理論與人才資源配置的關系、邊際效用原理與人才群體效用的最大化、資源配置最佳原理與人才資源的充分利用等，探索重慶市學前教育人才培養(yǎng)的規(guī)律和供給的有效途徑。在此基礎上，建立學前教育人才供給預警機制，為有關院校調整人才培養(yǎng)結構提出合理化建議，從而實現(xiàn)學前教育人才的有效供給。第二，政策有效保障，政府宏觀調控。2010年被看作是學前教育事業(yè)發(fā)展的關鍵年，此后國家制定了“三年行動計劃”，重慶市的學前教育事業(yè)發(fā)展速率明顯加快，各領域雖有差別但整體均在提高。可見，加大公共財政投入力度，循序漸進地發(fā)展學前教育事業(yè)的國家政策具有重要作用。另外，地方政府的支持同樣影響學前教育事業(yè)的發(fā)展。如渝東北地區(qū)的地方政府對教育的重視和扶持促進了該地區(qū)的學前教育事業(yè)不斷發(fā)展，僅萬州區(qū)就設有幼兒高等師范?？茖W校1所、中職校2所，保證了學前教育人才的有效供給。第三，構建完善的學前教育人才培養(yǎng)體系。培養(yǎng)院校要堅持“以人為本，市場導向”，調整不適宜的專業(yè)結構，制定以實踐為主導、滿足市場需求的培養(yǎng)方案。具體講，中職校應不斷完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為社會培養(yǎng)高技能的學前教育人才；高等院校應建立多元化的教育體系，努力培養(yǎng)多層次、多規(guī)格的學前教育人才。

作者:邢磊魏勇剛 單位:重慶師范大學