導語：職業(yè)教育發(fā)展研究論文8篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)營觀

一、宿遷職業(yè)教育的基本情況

近幾年來，宿遷提出要像大辦普通教育一樣大辦職業(yè)教育，像大辦工業(yè)園區(qū)一樣大辦職教中心，加大公共財政投入力度，積極引進社會資本辦學，職業(yè)教育進步明顯。從10年前全市沒有一所省級合格職教中心，僅幾千名在校生，發(fā)展到現(xiàn)在僅中等職業(yè)學校中就有省級四星級、三星級職校各5所，國家級重點技校1所；在校學生12.7萬人，學生總數(shù)位列江蘇省第二位；普職比達到4.6:5.4，位列全省第一；初中畢業(yè)生升學率從51%提高到98%。源源不斷的畢業(yè)生為宿遷的工業(yè)突破提供了強大“支撐”，成為地方經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大“引擎”。當然，宿遷職業(yè)教育取得這樣的成績固然可喜，但由于量的擴張，再加之生源的逐年減少，自然而然地也出現(xiàn)了一些不正常現(xiàn)象：一是各所職業(yè)學校每年的生源大戰(zhàn)，嚴重影響了招生市場，尤其是民辦職校的惡意競爭更為突出；二是由于僅有量的擴張，由于多方面原因，不能保證教學質(zhì)量，影響了社會對職業(yè)學校的口碑。類似這些方面的負面影響還有很多。因此，質(zhì)的提升迫在眉睫，現(xiàn)階段更要注重優(yōu)化發(fā)展，加強內(nèi)涵建設(shè)，提升職業(yè)教育的質(zhì)量。當前，經(jīng)濟大發(fā)展的時代潮流對職業(yè)教育發(fā)展提出了強勁的需求，在市場經(jīng)濟意識的沖擊下，職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)、服務、產(chǎn)品、成本等經(jīng)營觀念已被人們所接受，拓寬職業(yè)教育經(jīng)費來源渠道、引入市場機制、實施經(jīng)營管理已成為職校的必然選擇。

二、正視問題，樹立正確的職業(yè)教育“經(jīng)營觀”

事實上，發(fā)達國家都非常注重職業(yè)教育的“校企合作”。德國職業(yè)教育的核心是“雙元制”，學生既是工廠的學徒，又是職校的學生，每周在工廠培訓三天半到四天，在校學習一天至一天半，工廠著重對學徒進行實際操作訓練，職校著重教授專業(yè)課和文化基礎(chǔ)課。新加坡則創(chuàng)造了符合國情的“教學工廠”，把學校按工廠的模式辦，把工廠按學校的模式辦，讓學生通過生產(chǎn)，學到實際知識和技能。奧地利的職業(yè)教育是按“模擬公司”來辦的，不少大公司、大企業(yè)都將自己先進的設(shè)備無償捐獻給學校使用，使許多職業(yè)學校的設(shè)備優(yōu)于一般企業(yè)，有不少職業(yè)學校成為行業(yè)中的技術(shù)龍頭，不僅承擔著為本行業(yè)進行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的任務，而且學校出具的鑒定報告就成為了產(chǎn)品的質(zhì)量認證書。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程就好比企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，一個發(fā)展勁頭實足、前途光明的企業(yè)都有一套與眾不同的經(jīng)營管理理念。因此，職業(yè)教育的發(fā)展需要有整套的“經(jīng)營管理”方法與措施，需要有與普通教育不同的“經(jīng)營觀”。針對宿遷職業(yè)教育出現(xiàn)的量擴張而質(zhì)停滯的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理理念，談談個人職業(yè)教育的“經(jīng)營觀”，以此來“對癥下藥”，解決宿遷職業(yè)教育發(fā)展的困惑。概括起來就是“招得進，留得住，教得好，送得出”。

（一）職業(yè)教育的“需求觀”

作為企業(yè)要想生存，它必須在創(chuàng)辦之前要對市場進行調(diào)研分析，這種調(diào)研不僅要從地方政府政策扶持、地方經(jīng)濟發(fā)展、同類行業(yè)的運作等方面進行，更要考慮到人們的消費水平、消費觀念以及產(chǎn)品的需求等方面。作為培養(yǎng)高技能型人才的職業(yè)教育，政府或教育主管部門更要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際情況，結(jié)合各職業(yè)學校的教學條件，統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè)，整合各類教育教學資源，努力推進特色專業(yè)、品牌課程建設(shè)，通過深入推進教育教學改革來提高教學質(zhì)量；積極探索“校企合作”模式，不斷強化責任意識，為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多高技能型人才。通過我們的實際行動與努力，改變老百姓一直以來對職業(yè)教育的不認可態(tài)度。除此之外，教育主管部門要針對一批民辦職業(yè)學校的辦學條件進行重新審查，撤掉一批不具備教學條件、影響職業(yè)學校聲譽的民辦職業(yè)學校。如果我們做到了以上幾點，就會增強政府與學校的誠信度，加深老百姓對職業(yè)教育的了解和認可。有了老百姓的這種“需求”，以及對“產(chǎn)品”的渴望，我們就會有“訂單”，這樣我們就有充足的生源，真正實現(xiàn)“招得進”。

（二）職業(yè)教育的“質(zhì)量觀”

企業(yè)在生產(chǎn)過程中，一定存在一些不符合工藝、標準參數(shù)等要求的產(chǎn)品，我們稱為“次品”或“不合格產(chǎn)品”，可能是原材料的問題，可能是技術(shù)力量的問題，也可能是操作的問題。各個環(huán)節(jié)稍出現(xiàn)管理上的問題，都有可能導致出現(xiàn)“不合格產(chǎn)品”，作為企業(yè)就要從各個環(huán)節(jié)進行思考與改進，盡量減少“次品”的出現(xiàn)。職業(yè)教育“不合格產(chǎn)品”的出現(xiàn)，就會導致“流生”。由于職業(yè)教育的特點，加上所招生源質(zhì)量等諸多因素，“流生”這一現(xiàn)象在宿遷市職業(yè)類學校是司空見慣的事，如何真正做到較好地“控流”是困擾職教人的一大難題。就職校生源分析，學生在被招進校之前多數(shù)都是成績靠后的孩子，他們平常很少得到老師的關(guān)愛，有的甚至缺少父母親的愛，如果我們能真正意識到這些，我們就可以針對孩子們的這些特點調(diào)整我們的教學計劃、整合我們的教學內(nèi)容，再加上我們?nèi)w教師的關(guān)心、關(guān)愛，讓他們找到自信，找到成功的喜悅，這樣就能讓他們在職業(yè)學校生活得快樂、學習得快樂，從而實現(xiàn)“留得住”。

（三）職業(yè)教育的“變革觀”

企業(yè)要想生存，要有長遠發(fā)展的目光，通過對市場需求的調(diào)研和改革創(chuàng)新，不斷研發(fā)出新產(chǎn)品。教育教學質(zhì)量是職業(yè)學校的生命線，同時也是職業(yè)學校內(nèi)涵建設(shè)的主要部分，“向課堂要效益”是我們永恒的研究課題。影響教學質(zhì)量的因素是多方面的，主要有師資隊伍建設(shè)、實習實訓基地建設(shè)、課程建設(shè)、教學改革等。只有我們積極探討、開拓進取、不斷改革創(chuàng)新，才能讓我們“教得好”。

（四）職業(yè)教育的“就業(yè)觀”

企業(yè)要想有創(chuàng)收、有利潤，必須要有較好的產(chǎn)品銷售渠道，出口要暢。企業(yè)在把產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，要按照訂單單位的需求，根據(jù)供需雙方的協(xié)議將產(chǎn)品及時地運送到需求方，并承諾做好產(chǎn)品的售后服務工作。職業(yè)教育活動主要包括三個主要的環(huán)節(jié)：招生—教學—就業(yè)，頭是進口，尾是出口，只有出口順暢了，進口才能好。因此，就業(yè)解決不好，就會直接影響生源。如何做到良性循環(huán)？專業(yè)建設(shè)是關(guān)鍵，我們一定要認真調(diào)研市場，企業(yè)需要什么樣的人才我們就培養(yǎng)什么樣的人才，一切為企業(yè)服務，努力實現(xiàn)良好的“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接”。只有這樣才能讓我們培養(yǎng)出來的人有企業(yè)用，做到“留得住、用得上”，也只有這樣，我們才能真正做到“送得出”。變管理學校為經(jīng)營學校，就是要根據(jù)市場的發(fā)展和需求，籌劃和運作學校，把教育規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律緊密結(jié)合，增強學校的經(jīng)營意識和經(jīng)營能力。如何讓職業(yè)教育的發(fā)展向更快、更好、更高的層次邁進，需要全體職教人的不懈努力與追求。只要我們大家能以作為職教人而自豪與驕傲，能以認真負責的態(tài)度和飽滿的工作激情投入到職業(yè)教育事業(yè)中來，職業(yè)教育的明天一定會更加美好！

作者：張峰工作單位：江蘇省宿遷市廣播電視大學

第二篇：職業(yè)教育辦學發(fā)展歷程

一、職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展歷程

（一）萌芽階段（20世紀80年代至1992年）

這一時期我國職業(yè)教育集團化辦學處在萌芽階段，表現(xiàn)形態(tài)主要是縣級職業(yè)教育中心、職業(yè)大學等形式。如1989年開展的河北省農(nóng)村教育綜合改革試驗，試點建設(shè)了縣級職教中心；在安徽實行“雙元制”職業(yè)教育模式試點等。這些可以視為是我國職業(yè)教育集團化辦學的雛形，具有職業(yè)教育集團化辦學的一些基本特征，是職業(yè)教育集團化辦學的初步探索。

（二）起步建設(shè)和發(fā)展階段（1992－1999年）

這一時期是我國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展的重要時期，職業(yè)教育集團化辦學步入了模式構(gòu)建、先行自發(fā)實踐階段，一些地區(qū)開始嘗試自發(fā)組建職業(yè)教育集團，如1992年至1993年，北京成立國內(nèi)首批三個職業(yè)教育集團，開創(chuàng)職業(yè)教育集團運作方式發(fā)展之先河；1995年成立的蘇州旅游教育集團，是江蘇地區(qū)出現(xiàn)最早的行業(yè)性職業(yè)教育集團；1997年成立的江陰市職業(yè)教育集團，是江蘇地區(qū)最早出現(xiàn)的區(qū)域性職業(yè)教育集團。該階段的職教集團主要以中職為牽頭單位自發(fā)方式組建起來，是職業(yè)院校之間校校合作、“抱團取暖”，從而增強抵御市場風險的能力。

（三）自發(fā)與有組織組建并舉階段（1999－2005年）

這一時期我國職業(yè)教育集團一般是在相關(guān)行政主管部門的協(xié)調(diào)下進行組建，呈現(xiàn)出自發(fā)與有組織組建并舉的特點。1999年是我國高校擴招的第一年，高等職業(yè)教育規(guī)模也隨之步入快速發(fā)展時期。為應對職業(yè)教育招生萎縮危機，部分省市職業(yè)院校開始有組織、大批量地組建成立職業(yè)教育集團。如河南省先后組建了14個以專業(yè)為紐帶的行業(yè)性職業(yè)教育集團；天津、浙江、江西等地開始成批建立職業(yè)教育集團。這些職業(yè)教育集團在組織規(guī)劃、規(guī)模數(shù)量、管理體制和運行機制、校企深度合作等方面都有所創(chuàng)新。

（四）快速發(fā)展階段（2005年至今）

2005年以來職教集團進入有組織的快速發(fā)展時期，呈現(xiàn)多種組建模式共同發(fā)展的局面。隨著2005年國務院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和2006年教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》的出臺，標志著我國高等職業(yè)教育的發(fā)展進入了一個新的歷史時期。2009年，教育部《關(guān)于加快推進職業(yè)教育集團化辦學的若干意見》，特別指出，“集團化辦學是職業(yè)教育管理體制、運行機制和人才培養(yǎng)模式的重大創(chuàng)新”。2010年后，各級政府制定了有針對性的鼓勵措施，職業(yè)教育集團化辦學獲得了良好的政策環(huán)境，職業(yè)教育集團化辦學走上了規(guī)范有序發(fā)展的道路。到2013年，全國職業(yè)教育集團化辦學交流研討會已經(jīng)連續(xù)舉辦了六屆，在一定程度上推動了職業(yè)教育集團的理論研究。

二、職業(yè)教育集團化辦學的主要功能

（一）深化職業(yè)教育辦學體制，創(chuàng)新職業(yè)教育運行機制

2002年，國務院在《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中強調(diào)要“深化職業(yè)教育辦學體制改革，形成政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元化辦學格局”。職業(yè)教育集團化辦學促進政府和教育主管部門不斷探索如何放權(quán)，落實學校辦學自主權(quán)，增強學校辦學活力。通過建立職業(yè)院校董事會或理事會，探索充滿活力的多元辦學模式，為我國現(xiàn)行職業(yè)教育管理體制改革探索了方向。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

職業(yè)教育集團化辦學讓行業(yè)、企業(yè)成為職業(yè)教育辦學組織的決策者之一，實現(xiàn)了更廣泛的產(chǎn)學結(jié)合和校企合作。學?？梢詮钠髽I(yè)獲取資金、技術(shù)設(shè)備、實訓基地、師資等，有利于學校的專業(yè)建設(shè)和教學改革。讓行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程，能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，與合作企業(yè)共同確定人才培養(yǎng)目標，共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學標準，共同實施工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團化辦學可以使企業(yè)真正融入學校專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教材編寫等教育教學過程，通過“訂單式”培養(yǎng)，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程，可以得到自己想要的人才；企業(yè)可以利用集團的教育資源，解決員工的培訓問題，降低人才培養(yǎng)成本，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）促進職業(yè)教育資源整合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享

一是能夠?qū)⑿袠I(yè)行政管理部門和行業(yè)協(xié)會的力量整合起來，加強職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)的合作和聯(lián)系；二是為職業(yè)學校及相關(guān)機構(gòu)之間合作和資源共享提供了一系列的制度安排，集團成員在集團章程的統(tǒng)一指導下，能夠有效地實現(xiàn)校舍、設(shè)備、實驗實訓條件、師資等的共享，從而提高教育資源的利用率；三是擴大職業(yè)教育校際合作的廣度和深度，在集團董事會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督下開展合作，可以大大降低職業(yè)學校校際合作的成本，提高辦學效益。

（四）搭建人才培養(yǎng)立交橋，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

通過集團化辦學組織，能夠?qū)⒙殬I(yè)教育和培訓、學歷和非學歷教育、教育機構(gòu)的學習和工作場所的學習有機結(jié)合起來；通過實施校際聯(lián)合培養(yǎng)計劃，構(gòu)建“中職教育→高職教育→應用本科教育→碩士專業(yè)學位研究生教育”緊密銜接的人才培養(yǎng)通道，搭建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”；實施中高職貫通培養(yǎng)，促進中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標、專業(yè)內(nèi)涵、教學條件招生制度等方面的延續(xù)與銜接，推動中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）推動城鄉(xiāng)職業(yè)教育和區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

通過實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)陽光培訓工程等，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源，利用城市職業(yè)院校的專業(yè)師資和教學設(shè)備等資源優(yōu)勢，提高農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。通過構(gòu)建區(qū)域職業(yè)教育集團，整合區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源，扶持中西部地區(qū)的職業(yè)教育的發(fā)展，縮小東、中、西部職業(yè)教育之間的差距；可以加強局部省市區(qū)域人才培養(yǎng)之間的合作，實現(xiàn)以強帶弱的目的，縮小區(qū)域之間職業(yè)教育發(fā)展的差距，促進教育公平。

三、職業(yè)教育集團化辦學的幾點建議

（一）發(fā)揮政府主導、政策指導的作用

一方面，各級政府要充分認識集團化辦學的重要作用，建立和完善職業(yè)教育的法規(guī)與政策，推進職業(yè)教育集團化辦學有序發(fā)展；完善財政支持政策，加大對集團化辦學的經(jīng)費投入力度。另一方面，各級政府與教育部門要通過一系列方針政策的制定來對職業(yè)教育集團化辦學進行宏觀管理和調(diào)控；組建行業(yè)指導委員會，加強對集團化辦學的指導與協(xié)調(diào)。

（二）發(fā)揮學校主體、行業(yè)企業(yè)參與的作用

政府應完善相應的校企合作政策保障，鼓勵行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學，按照共贏的原則，明確集團內(nèi)部學校和企業(yè)之間的利益關(guān)系。職業(yè)院校要多想能給企業(yè)提供哪些服務，吸引企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)，如適應產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，滿足企業(yè)對人才的需求；適應技術(shù)升級需要，為企業(yè)培訓員工；與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)行業(yè)技術(shù)標準，使企業(yè)培訓包與課程融合；兼顧企業(yè)用工與實習的要求，靈活安排教學等。

（三）發(fā)揮試點帶動、項目促進的作用

2005年以來，國家已經(jīng)確定了9個職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)和56項職業(yè)教育改革試點項目。應充分發(fā)揮職教改革試驗區(qū)在建設(shè)與推廣過程中的經(jīng)驗，強化職業(yè)教育集團的自身建設(shè)。部分省市啟動了示范性職業(yè)教育集團建設(shè)項目，應盡快啟動國家示范性集團學校建設(shè)項目，推進職業(yè)院校辦學體制改革，深化職業(yè)教育集團化辦學模式。

作者：王秀娟洪雪蓮工作單位：黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學院教學督導處

第三篇：職業(yè)教育均衡發(fā)展構(gòu)建

1職業(yè)教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵

1.1均衡

從詞源學角度來看，“均”最初指的是陶工使用的轉(zhuǎn)輪，后引申為“均勻”、“均等”之意，反映的是量的特征。在漢代，甚至將“均”作為量酒的單位。“衡”在古代原指綁在牛角上預防傷人的橫木或車轅頭上的橫木或天文儀器觀測用的橫管或干脆是指秤桿，在性質(zhì)上體現(xiàn)為機理或機制。顯然，“均”和“衡”是兩類指向，“均”是現(xiàn)象，“衡”是本質(zhì)；“均”是形式，“衡”是內(nèi)容；“均”是手段，“衡”是目的?！掇o?！分袑ⅰ熬狻保雌胶猓┙忉尀?，“哲學名詞，指矛盾的暫時的相對統(tǒng)一。平衡是和運動分不開的。在絕對的、永恒的物質(zhì)運動過程中存在著相對的，暫時的靜止和平衡。”均衡是相對的、暫時的、運動變化的，不是絕對的、長遠的、靜止不變的?！熬狻辈坏扔凇捌骄薄！稘h語大詞典》將“平均”解釋為“齊一、均勻?！倍邔儆诓煌恼Z境和不同的性質(zhì)，不能同日而語?！熬狻笔且环N理想，是人們所追求的目標，是一種應然狀態(tài)［1］。由此可見，均衡并不等同于平均?！熬狻币辉~在《中國百科大詞典》中的原意是指攝影構(gòu)圖中各種造型因素（如形體、影調(diào)、線條等）綜合起來使人產(chǎn)生的一種協(xié)調(diào)穩(wěn)定的感覺。目前，在各個行業(yè)和領(lǐng)域中，對“均衡”一詞的引用很多，并且往往與“發(fā)展”聯(lián)系在一起，由于各個行業(yè)和領(lǐng)域的性質(zhì)不同，因此對均衡發(fā)展的詮釋也不盡相同，但是，不管何種解釋，基本包含了“公平”和“協(xié)調(diào)”的含義。

1.2教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵可謂是仁者見仁，智者見智，從不同的角度（如：資源分配不平衡的角度、受教育者權(quán)利保障的角度、教育發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和時間進程的角度）均會得出不同的解讀。教育均衡發(fā)展觀的核心在于教育的民主化和公平化，因此，普遍認為，教育均衡發(fā)展是追求優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置，從制度上保障受教育者擁有平等的入學和就學機會，讓所有學生的潛能得到最大程度的發(fā)揮。從以上概括可以看出，教育均衡發(fā)展至少包括三個方面的具體含義：1）區(qū)域范圍內(nèi)不同區(qū)域、不同學校的教育資源布局均衡。但教育均衡化絕不是教育均等化；2）教育類型、層次體系的均衡結(jié)構(gòu)發(fā)展。教育均衡發(fā)展的本質(zhì)不是學校設(shè)施的“均等”，而是教育內(nèi)涵結(jié)構(gòu)的“均衡”。促進教育均衡發(fā)展必須著眼于教育水平的整體提升，教育水平的整體提升必須著眼于教育功能的有機整合，而教育功能的有機整合則必須著眼于學校教育的內(nèi)涵性變革；3）教育需求與學校供給的均衡。目前普遍存在的教育需求與供給不均衡，只有當教育供給能最大限度滿足教育需求時，教育供求雙方才能同時實現(xiàn)最大程度的滿足，教育資源才能得到優(yōu)化配置［2］。教育均衡發(fā)展是努力的目標，更是發(fā)展的過程，即從非均衡狀態(tài)向均衡目標不斷改進、從低水平均衡到高質(zhì)量均衡螺旋式上升的發(fā)展過程，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展。教育發(fā)展承擔著雙重責任，既要不斷提高教育質(zhì)量，又要不斷促進教育均衡發(fā)展。前者為效率責任，后者為公平責任。

1.3職業(yè)教育均衡發(fā)展

職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。如對職工的就業(yè)前培訓、對下崗職工的再就業(yè)培訓等各種職業(yè)培訓以及各種職業(yè)高中、中專、技校等職業(yè)學校教育等都屬于職業(yè)教育。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。職業(yè)教育是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物。職業(yè)教育受益于社會，社會也可受益于職業(yè)教育，促進社會發(fā)展是職業(yè)教育的神圣職責。但由于內(nèi)外部因素的制約和影響，職業(yè)教育發(fā)展的非均衡問題一直存在，區(qū)域內(nèi)工業(yè)化進程、文化背景以及教育程度等差異導致其區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展的不均衡。職業(yè)教育均衡發(fā)展的主要內(nèi)涵包括：1）教育機會的均衡。職業(yè)教育面向全體人群，社會中的各種人群和各個年齡階段的人都擁有平等的接受職業(yè)教育的權(quán)利和機會；2）資源配置的均衡。不同層次、不同類型、不同區(qū)域的職業(yè)院校所擁有的財力、物力、人力資源的配置相對平衡；3）專業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡。職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)分別與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應、相匹配；4）教育質(zhì)量的均衡。不同層次、不同專業(yè)、不同區(qū)域職業(yè)院校學生的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能相對平衡。

2職業(yè)教育評價指標界定的基本原則

2.1發(fā)展性原則

職業(yè)教育均衡發(fā)展具有長期動態(tài)發(fā)展的特點，職業(yè)教育系統(tǒng)一直在不斷發(fā)展和變化之中，職業(yè)教育評價指標需要反映職業(yè)教育系統(tǒng)的目前現(xiàn)狀，同時也要反映職業(yè)教育系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢，以達到對不同階段職業(yè)教育發(fā)展進行適時評價的目標，從而實現(xiàn)時間維度上的動態(tài)調(diào)控。職業(yè)教育均衡發(fā)展評價應以人為本，根據(jù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，堅持把發(fā)展作為首要目標。由于區(qū)域間客觀存在較多的個性差異，不同區(qū)域均擁有各自的特點，應建立一個基本統(tǒng)一的指標體系來統(tǒng)一衡量、對比其均衡發(fā)展水平，從而能整體把握職業(yè)教育均衡發(fā)展的方向。

2.2科學性原則

職業(yè)教育均衡發(fā)展評價應做到實事求是、客觀公正，對相關(guān)信息進行廣泛收集，運用科學合理的方法進行測算，以原始信息和整理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進行充分的討論、分析、演繹，對區(qū)域職業(yè)教育均衡的發(fā)展水平做出合理判斷。因此，在選擇評價指標時，要以科學的理論為基礎(chǔ)，要有明確的目標，且能滿足評價過程對原始數(shù)據(jù)的要求。區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展評價可選擇的指標繁多，在選擇時應關(guān)注典型性、代表性的指標。

2.3可行性原則

教育均衡發(fā)展指標體系需要以理論研究為前提，同時也需要在實踐中加以應用。因此，在評價指標的選擇上應注重可操作性的原則，強化指標的可量化性和明確數(shù)據(jù)來源的可靠性。由于相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺并不特別完善，故在確立教育均衡發(fā)展指標時，須關(guān)注數(shù)據(jù)的可獲取性和測算的便捷性，須選擇一些可操作和可行性的評價指標，且數(shù)據(jù)易于獲得和定期更新，有利于指標評價人員能較好地掌握并在實踐中加以操作。因此，盡管有些指標從理論上看具有很強的解釋力，如果獲取數(shù)據(jù)的難度高或計算十分繁瑣，應主動放棄而選用稍遜的指標［3］。

2.4完整性原則

教育現(xiàn)象非常復雜，職業(yè)教育均衡發(fā)展指標體系具有多維結(jié)構(gòu)的特點。職業(yè)教育均衡發(fā)展評價指標體系須盡可能地反映職業(yè)教育的主要方面及關(guān)鍵特征，且各指標間既獨立又聯(lián)系，從而形成一個有機的整體。此外，在追求完整的同時，應選取信息量大、代表性強且相互獨立的指標，盡量避免選取意義重疊、互不獨立的指標。此外，職業(yè)教育均衡發(fā)展評價在重視內(nèi)部信息數(shù)據(jù)采集的同時，應密切關(guān)注來自學生家長、用人單位和社會各界等外部信息。外部人士對職業(yè)教育均衡發(fā)展的滿意度對評價職業(yè)教育均衡發(fā)展水平具有重要的意義。

3職業(yè)教育評價指標的具體界定及權(quán)重

職業(yè)教育具有教育與經(jīng)濟雙重屬性。職業(yè)教育均衡發(fā)展評價指標內(nèi)容應以新職業(yè)教育理論、市場均衡理論為基礎(chǔ)，依據(jù)科學的設(shè)計原則和規(guī)范的設(shè)計流程，并參考當前研究資料和專家建議，綜合考慮職業(yè)教育內(nèi)外部影響因素建構(gòu)而成。在評估標準設(shè)置上，堅持“統(tǒng)籌教育發(fā)展，促進教育公平”理念，凸顯“均衡”和“發(fā)展”兩大主題，突出均衡發(fā)展評估的特點［4］。職業(yè)教育均衡發(fā)展應涵蓋教育機會的均衡、資源配置的均衡、專業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡、教育質(zhì)量的均衡。職業(yè)教育機會是指各種層次、各個年齡階段的人群都享有接受職業(yè)教育的權(quán)利的保證，包括地方職業(yè)教育政策、地方經(jīng)費投入；職業(yè)教育資源是支持職業(yè)教育開展的實體性基礎(chǔ)。教育的“硬件”設(shè)施，包括校舍、圖書資料、教學實驗儀器設(shè)備等的配置，教育的“軟件”，包括教師隊伍的建設(shè)。專業(yè)結(jié)構(gòu)是指職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，及其與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的適應性。教育質(zhì)量包括教學質(zhì)量、學生合格畢業(yè)率、專業(yè)對口就業(yè)率、用人單位對畢業(yè)生的評價。職業(yè)教育均衡發(fā)展評價標準從“教育機會、資源配置、專業(yè)結(jié)構(gòu)、教育質(zhì)量”等4個方面設(shè)置指標，并根據(jù)相應要求確定12個評估要素，即4項一級指標、12項二級指標（見表1）。評價指標內(nèi)容體現(xiàn)開放性、代表性和情境適應性等特點，為職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展起到導向、改進作用。職業(yè)教育均衡發(fā)展評估的總分為100分，其中：“教育機會”25分、“資源配置”25分、“教育結(jié)構(gòu)”25分、“教育質(zhì)量”25分。在上述一級指標權(quán)重的基礎(chǔ)上，相應對各項二級指標賦以5-15分之間不等的分值，如表1所示。

4職業(yè)教育均衡發(fā)展評價指標的評分標準及分析

評價區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展水平必須解決兩個問題：一是如何根據(jù)評價指標，對各區(qū)域按一定的評分標準界定評價得分；二是根據(jù)各區(qū)域得分，按一定的差異統(tǒng)計方法計量出區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育均衡水平。

4.1評分標準

通過政府統(tǒng)計年鑒、委托教育部門請各職業(yè)院校如實上報評價指標中需要的相關(guān)數(shù)據(jù)，為各縣區(qū)按照評分標準打分。至于用人單位對職教畢業(yè)生滿意度的調(diào)查，可通過問卷調(diào)查方式進行。問卷調(diào)查可由區(qū)域內(nèi)（如縣區(qū)等）教育機構(gòu)委托第三方專業(yè)調(diào)查機構(gòu)進行。調(diào)查問卷的發(fā)放可統(tǒng)一比例，問卷調(diào)查對象中，用人單位的比例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對象數(shù)量大體相當。根據(jù)每個區(qū)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及調(diào)查結(jié)果，可分別得出每個區(qū)域內(nèi)的二級指標值，由于二級指標值與分數(shù)并不完全相關(guān)，故需要將二級指標值與分數(shù)之間建立規(guī)則以正確產(chǎn)生計分值。通過比較每個區(qū)域內(nèi)的二級指標值，選擇為區(qū)域內(nèi)的最優(yōu)值為滿分，低于最優(yōu)值的10%則扣1分，低于最優(yōu)值的20%則扣2分，依此類推，直至扣到0分為止。最后將各子項得分加總得出每個區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展水平的評價總分。等級劃分。在量性評估（滿分為100分）的基礎(chǔ)上，可將評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級（優(yōu)秀：90分以上；良好：80~89分；合格：70~79分；不合格：69分以下）。

4.2均衡分析

根據(jù)上述的評分標準，在計算出每個區(qū)域的職業(yè)教育發(fā)展水平得分之后，通過比較結(jié)果差異水平以判斷區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育均衡發(fā)展水平的基本狀況。在計量均衡發(fā)展的狀況有3種統(tǒng)計方法可以選擇［5］：1）極差。是指一組數(shù)據(jù)中最大數(shù)據(jù)與最小數(shù)據(jù)的差。極差=數(shù)據(jù)中的最大數(shù)-數(shù)據(jù)中的最小數(shù)。2）方差。方差可以用來衡量這組數(shù)據(jù)波動的大小，一組數(shù)據(jù)方差越大，就說明這組數(shù)據(jù)的波動也越大，這波動的大小是指偏離平均數(shù)的大小。3）標準差。一組數(shù)據(jù)的方差的算術(shù)平方根叫做這組數(shù)據(jù)的標準差，用σ來表示，即：σ=，標準差也只是來衡量一組數(shù)據(jù)波動大小的量，它雖然比計算方差多開一次平方，但它的度量單位與原數(shù)據(jù)的度量單位是一致的，所以有時用標準差比較方便。

作者：黃娟工作單位：順德職業(yè)技術(shù)學院人文社科學院

第四篇：職業(yè)教育產(chǎn)教發(fā)展模型

一、驅(qū)動力解析

從心理動力學角度，驅(qū)動力是心理動力學中的一個專有術(shù)語。心理動力學認為人的行為是從繼承而來的本能和生物驅(qū)動需求中產(chǎn)生的，而且為解決個人需要和社會要求之間的沖突、獲取最佳生存狀態(tài)、達到生理喚起和心理滿足的行為提供的力量。從物理學角度，驅(qū)動力是指作用于物體并促使其向著特定方向或目標運動的一種動力。無論從何角度分析，驅(qū)動力是任何事物發(fā)生、發(fā)展、前進的動力，否則事物將停滯不前。驅(qū)動力具有如下基本特征：一是目標性。任何事物的發(fā)展都有一定的目標，而驅(qū)動力就是使事物朝著特定目標運行的力量。沒有目標的指引，驅(qū)動力就沒有發(fā)力方向，物體運行更是無序亂動，沒有效率。二是系統(tǒng)性。事物發(fā)展不是僅僅受一個或很少因素影響的簡單過程，而是事物眾多內(nèi)外因素長期相互配合、相互協(xié)同、長期磨合，構(gòu)成一套穩(wěn)定而高效的作用系統(tǒng)和工作機制系統(tǒng)。三是利益性。任何驅(qū)動力都是為了獲得一定的利益而發(fā)揮作用的，這種利益驅(qū)動是研究驅(qū)動力的出發(fā)點和歸宿。四是自發(fā)性。為了順利實現(xiàn)運行目標，驅(qū)動力能自發(fā)降低事物內(nèi)部能量消耗，有效克服阻力[1]。任何驅(qū)動力可分為內(nèi)部驅(qū)動力和外部驅(qū)動力。內(nèi)部驅(qū)動力來自于事物內(nèi)部，是由事物自然屬性和本質(zhì)特征決定的。內(nèi)部驅(qū)動力是事物內(nèi)在因素為了自身利益而激發(fā)產(chǎn)生，向特定方向和目標運行的動力，帶有自發(fā)性和非強制性。內(nèi)部驅(qū)動力是事物發(fā)展變化的根本動力，是事物發(fā)展的決定性因素，是內(nèi)因。外部驅(qū)動力來自事物外部，是由事物外部因素刺激而產(chǎn)生的，帶有明顯的強制性和誘導性。外部驅(qū)動力對事物的發(fā)展變化起著引導、推動、調(diào)控、規(guī)范、強化等作用。實踐證明，只有當內(nèi)部驅(qū)動力和外部驅(qū)動力同方向，才能形成合力，事物才能向前加速。

二、職業(yè)教育產(chǎn)教依存“驅(qū)動力模型”分析

企業(yè)和職業(yè)院校是兩個性質(zhì)不同的組織，它們在各自驅(qū)動力的驅(qū)動下運行。其驅(qū)動力均可分為核心驅(qū)動力、內(nèi)驅(qū)動力和外驅(qū)動力三個層次。只有當兩者各自的核心驅(qū)動力、內(nèi)驅(qū)動力和外驅(qū)動力形成同方向的合力，產(chǎn)教依存才能夠向前加速發(fā)展。參照劉旺生的文章“高職院校校企合作驅(qū)動力的探索”[3]并結(jié)合自己的職業(yè)教育研究成果，匯出職業(yè)教育產(chǎn)教依存發(fā)展的驅(qū)動力模型（見圖1）。

（一）產(chǎn)教依存的核心驅(qū)動力

1.職業(yè)教育核心驅(qū)動力。對于職業(yè)教育來講，產(chǎn)教依存核心驅(qū)動力來自于職業(yè)院校的核心利益訴求。職業(yè)院校的核心宗旨就是培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才，滿足社會和企業(yè)對于高技能人才的需求。對于職業(yè)院校來講，產(chǎn)教依存的核心驅(qū)動力就是通過企業(yè)與高校的互動，企業(yè)為高校提供科研基地、科研成果轉(zhuǎn)化基地、學生實習基地，提高高職院校人才培訓質(zhì)量；學生培訓質(zhì)量提高了，學校對于社會的價值更大，影響力更大，學校招生的品牌價值更大。另一方面，職業(yè)院校為企業(yè)提供培訓基地，為企業(yè)建立學習型組織而服務。人才的培養(yǎng)是院校對社會、企業(yè)最大的支持和貢獻。2.企業(yè)核心驅(qū)動力。對于企業(yè)來講，產(chǎn)教依存核心驅(qū)動力來自于企業(yè)存在的價值訴求。企業(yè)承擔了許多責任，包括經(jīng)濟、稅收、就業(yè)、創(chuàng)造利潤。但是究其根本，企業(yè)是以贏利為目標的經(jīng)濟組織，任何企業(yè)存在的根本價值就是創(chuàng)造利潤，增加股東投資回報率，最終使企業(yè)股東價值最大化。因此最大程度地獲取投資收益是其核心驅(qū)動力產(chǎn)生的根源。在任何企業(yè)，創(chuàng)造價值的都是人力資源。因此高素質(zhì)的員工是企業(yè)股東價值最大化的必要條件。而通過為學生創(chuàng)造實習基地，使學生把知識更好地轉(zhuǎn)化為實踐，迅速提高學生的實戰(zhàn)技能水平。另一方面，企業(yè)可以為高?？蒲辛α刻峁┛蒲姓n題、經(jīng)費資助、科研轉(zhuǎn)化平臺。這些科研成果都將提升企業(yè)的投資回報率，為股東創(chuàng)造更大價值。3.企業(yè)與職業(yè)院校核心驅(qū)動力的互動。對于高職院校和企業(yè)來講，產(chǎn)教依存的核心驅(qū)動力既有區(qū)別又高度統(tǒng)一。高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)就是兩者良性互動，保證雙方核心利益訴求。這是一場利益博弈，這種博弈不是零和游戲，而是雙贏游戲。任何單贏都是不可能、不長久、不現(xiàn)實的。那么要使這種共贏游戲長久，雙邊必須在保證己方利益的前提下，努力思考如何能夠保證對方利益。比如對于學校來講，要思考如何能夠讓企業(yè)得到學生畢業(yè)人才的分配權(quán)，共享學生培養(yǎng)的成果。同時學校要思考如何能夠培訓企業(yè)員工，為企業(yè)打造終生學習的學習型組織而貢獻力量。

（二）產(chǎn)教依存的內(nèi)驅(qū)動力

1.職業(yè)院校內(nèi)驅(qū)動力。對于職業(yè)院校來講，產(chǎn)教依存的內(nèi)驅(qū)動力是教育資源、教育質(zhì)量、學生就業(yè)、社會服務等方面要求。除了培養(yǎng)更多、更優(yōu)的高技能人才之外，如何爭取更多的教育資源，提升教學質(zhì)量，增加學生就業(yè)，更好地為社會服務，是職業(yè)院校除了培養(yǎng)人才核心利益訴求之外的主要利益訴求。眾所周知，教育資源的多寡是學校提高教育質(zhì)量、增加學生就業(yè)率，使學生和學校更好地為社會服務的必要條件。由于歷史原因和體制原因，教育資源尤其是高等教育資源有限，職業(yè)院校得到的教育資源不足以支撐學校的發(fā)展。若產(chǎn)教相互依存，兩者相互依托，企業(yè)可以為高校提供教育資源的有效補充，可以為學生提供更多的實習和工作機會，教學質(zhì)量提高，學生的就業(yè)率提高，學校就能更好地為社會服務。2.企業(yè)的內(nèi)驅(qū)力。為了企業(yè)自身健康發(fā)展，企業(yè)必須獲得更多的資源，包括人力資源。人力資源是企業(yè)所有資源的根本，是企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善內(nèi)部管理的必要條件。企業(yè)在資源獲取、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升和內(nèi)部管理改善等方面的需求產(chǎn)生了企業(yè)內(nèi)驅(qū)動力。同時高效的科研力量、科研成果為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升和內(nèi)部管理改善提供了充分條件。高效科研成果的運用可以有效彌補企業(yè)科研力量的不足，使高職院校成為企業(yè)科研發(fā)展的有效外腦。3.企業(yè)和職業(yè)院校內(nèi)驅(qū)力互動。從資源的角度來講，企業(yè)和高職院校各自擁有資源的品種、數(shù)量、質(zhì)量正好互補。如果兩者都能夠滿足對方對相關(guān)資源的需求，則雙方都能夠更快更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

（三）產(chǎn)教依存的外驅(qū)動力

1.職業(yè)院校外驅(qū)力。影響職業(yè)院校發(fā)展的社會環(huán)境、政府政策、人才需求和學生意愿等，是產(chǎn)教依存外驅(qū)動力的主要來源。隨著社會經(jīng)濟和職業(yè)教育的發(fā)展，社會越來越需要高級技工和產(chǎn)業(yè)工人，就是我們俗稱的高級藍領(lǐng)。數(shù)據(jù)顯示，在西方一些工業(yè)發(fā)達國家，熟練工人、高級工人在工人中所占比例已達到總數(shù)的1/3，而在我國7000萬技工中，高級技工僅占5%，高級技工缺口巨大。面對經(jīng)濟對于高級技工的缺失，國家、政府鼓勵職業(yè)教育的發(fā)展，為職業(yè)教育的發(fā)展投入更多的教育資源和政策支持。但是在人們的思想中，高級白領(lǐng)和高級藍領(lǐng)還是有一定的心理差距，更多學生愿意選擇做高級白領(lǐng)。這種心理差距使得產(chǎn)教依存更加有必要。2.企業(yè)外驅(qū)動力。由于市場越來越需要高質(zhì)量、高精尖的產(chǎn)品，企業(yè)對加工設(shè)備、加工工具的需求也越來越精密，同時對于能夠操作高精尖設(shè)備的人才也就越來越需求。這也是企業(yè)在當今社會環(huán)境下，盡企業(yè)自身社會責任的一個具體體現(xiàn)。要想在賣方市場的激烈競爭中站得住腳，企業(yè)必須擁有高級技術(shù)工人。而產(chǎn)教依存是解決高級技術(shù)工人缺乏的必要條件。同時在勞動力成本急劇攀升的背景下，為彌補人才短缺，27%的中國企業(yè)會采取提高起薪的方式來填補職位空缺。更重要的是27%的企業(yè)會為在職員工提供額外的培訓與發(fā)展。3.企業(yè)和職業(yè)院校產(chǎn)教依存外驅(qū)動力互動。外驅(qū)動力是企業(yè)和職業(yè)院校產(chǎn)教依存“助推器”。通過政府相關(guān)法律、政策對于產(chǎn)教依存互動的推動、規(guī)范和強制推行，使企業(yè)和職業(yè)院校之間更好互動，產(chǎn)教更加依存。

（四）企業(yè)和職業(yè)院校產(chǎn)教依存的核心驅(qū)動力、內(nèi)驅(qū)動力和外驅(qū)動力互動關(guān)系

1.企業(yè)與職業(yè)院校產(chǎn)教依存發(fā)展驅(qū)動力互動關(guān)系。實踐證明，企業(yè)和職業(yè)院校產(chǎn)教依存的三個層次的驅(qū)動力作用不同，其中：核心驅(qū)動力是企業(yè)和學校各自基本需求、價值訴求、存在意義的根本體現(xiàn)和決定因素，是產(chǎn)教依存能否良性發(fā)展的決定性因素。不能滿足核心需求和價值訴求的產(chǎn)教依存是沒有任何生命力的，這是目前產(chǎn)教依存遇到問題的最根本原因。內(nèi)驅(qū)動力能夠直接主導企業(yè)和職業(yè)院校自身的資源獲取與利用、選擇自身發(fā)展的方式方法，決定了雙方采取何種活動方式進行互動，最終會取得何種成果效益等，是雙方需求、動機、目標的現(xiàn)實反映和具體體現(xiàn)；外驅(qū)動力是產(chǎn)教依存的外部規(guī)范和助推設(shè)施，通過法律、法規(guī)和制度，強制推動雙方合作的規(guī)范化，明確了雙方在社會經(jīng)濟中扮演的社會角色，使雙方的合作共贏有了制度性保障。在校企發(fā)展產(chǎn)教依存過程中，雙方明確、固化核心驅(qū)動力的共同點，增強校企合作的內(nèi)驅(qū)動力。通過法律、法規(guī)，健全校企合作的社會環(huán)境，努力克服阻力，降低驅(qū)動力形成和運行中的不良消耗，有效推動校企合作、產(chǎn)教依存中企業(yè)和院校各自目標的實現(xiàn)。2.企業(yè)與職業(yè)院校產(chǎn)教依存發(fā)展驅(qū)動力互動關(guān)系案例成果介紹。北京財貿(mào)職業(yè)學院與菜百公司校企共同成長的合作模式，即是菜百公司企業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展各種驅(qū)動力的互動，形成產(chǎn)教依存發(fā)展的良好模式。北京財貿(mào)職業(yè)學院建校56年來始終秉承“依托行業(yè)辦專業(yè)，辦好專業(yè)促行業(yè)”的優(yōu)秀辦學理念，不斷探索校企合作之路。與北京菜市口百貨股份有限公司（以下簡稱“菜百”）合作開設(shè)的“菜百黃金銷售訂單班”從2006年啟動以來，共計為菜百輸送員工223人，占菜百員工總數(shù)的29.9%，其中34位學生成為菜百的中層管理者，1位學生成為高層管理者，有力推動了“菜百”從十億到百億規(guī)模的飛躍。該成果榮獲2008年北京市高等教育教學成果二等獎。除了訂單人才培養(yǎng)外，“菜百”與學院形成了“五位一體”的全方位戰(zhàn)略型校企合作：“戰(zhàn)略規(guī)劃”———學院為菜百制定了“十五”、“十一五”、“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以及發(fā)展高端商業(yè)品牌的“金谷計劃”?！白稍兎铡薄獙W院全面參與了菜百3次中層干部競聘、全員績效考核等工作，為菜百提供大量咨詢服務?！凹夹g(shù)研發(fā)”———學院與菜百共同組建研究團隊，承擔企業(yè)研究課題，深入研究菜百自主品牌設(shè)計與加工制作，為提升菜百品牌做好充分準備?！皫熧Y培養(yǎng)”———學院與菜百組成“聯(lián)合教研室”共同設(shè)計、開發(fā)職業(yè)課程，學院教師赴菜百掛職，提升“雙師”素質(zhì)，通過聯(lián)合備課、赴學院授課等形式為菜百培養(yǎng)企業(yè)培訓講師?！皩嵙暰蜆I(yè)”———學院每年為菜百輸送數(shù)十名優(yōu)秀學生進入“訂單班”，菜百為每一名頂崗實習學生配備一對一的企業(yè)輔導教師，學院配備專業(yè)指導教師與生活指導教師，形成了“三對一”頂崗實習模式；“訂單班”一次就業(yè)率超過80%，為企業(yè)提供了穩(wěn)定的高素質(zhì)人才儲備。進入“十二五”以來，隨著國家大力倡導與推進“產(chǎn)教結(jié)合”，通過各種紐帶形成了一批“職業(yè)教育集團”，學院與菜百的校企合作進入了新的階段。首先，學院牽頭組建了“北京商貿(mào)職業(yè)教育集團”，并擔任理事長單位。菜百作為北京商貿(mào)職教集團副理事長單位，在集團的合作平臺上實現(xiàn)了更廣泛的校企合作。其次，學院與菜百組建了“校企雙主體育人”的“菜百商學院”，將校企合作推向了實體化運作階段。菜百商學院采取“雙院長”負責制，由學院院長與菜百總經(jīng)理擔任“雙院長”。菜百為商學院投入100萬元獎學金，學院為商學院配備專職人員與辦公、教學專用環(huán)境。學校與菜百公司共同成長，形成共贏的良好發(fā)展局面。

三、結(jié)論

通過以上分析，我們可以看出：要想激發(fā)產(chǎn)教依存，校企合作的核心驅(qū)動力，校企雙方必須從校企合作利益基點出發(fā)，認真分析雙方合作的核心驅(qū)動力、內(nèi)驅(qū)力和外驅(qū)力，做好雙方合作的頂層設(shè)計。同時按照科學、前瞻和實效的要求，準確選擇校企驅(qū)動力合成的途徑和方法，促使校企合作由愿望變成現(xiàn)實。

作者：高麗敏龍騰工作單位：北京財貿(mào)職業(yè)學院

第五篇：地區(qū)職業(yè)教育評價與發(fā)展

1德國“雙元制”職業(yè)教育模式

德國“雙元制”職業(yè)教育，即青少年一面在企業(yè)接受培訓，一面在職業(yè)學校接受義務教育的教育。作為一種獨具特色且卓越有效的職業(yè)教育模式，其理論課程的設(shè)計是以職業(yè)活動為中心、以職業(yè)活動為核心的階梯式課程結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為基礎(chǔ)培訓、專業(yè)培訓和專長培訓三個層次的階梯難度培訓過程，并且是始終圍繞職業(yè)實踐活動而從泛到精、由淺入深開展的。“雙元制”職業(yè)教育模式的教學內(nèi)容是按照企業(yè)和學校的不同特點來設(shè)置的，兩者既有分工又有合作，學生具備學校里的學生和企業(yè)中的學徒工雙重身份，在課堂教學基礎(chǔ)上，學生的多數(shù)時間是在實習企業(yè)單位進行實踐技能培訓，培訓內(nèi)容更多以為生產(chǎn)性勞動為主，從而提高了學生的學習效率和社會實踐能力，更有利于學生在培訓結(jié)束后能夠隨即進行工作。

2林芝地區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)狀評價

2．1地區(qū)居民和學生對職業(yè)教育不適應

林芝地區(qū)位于西藏東南部，屬邊境地區(qū)，教育水平相對落后，學生學習基礎(chǔ)參差不齊。學生的來源復雜，多數(shù)來自偏遠山區(qū)，對職業(yè)教育缺乏相應的認識，認為學職業(yè)教育沒有前途，因此在學習過程當中積極性較差。此外，地方民俗、風俗習慣等方面的特殊性也給學校對地區(qū)學生的管理帶來了較大困難，以至于學校需要在學校規(guī)章制度、學習方法、漢語學習等方面話費更多的時間，大幅度的縮短了學生的專業(yè)技能的學習時間。此外，許多家長也職業(yè)教育認可度不高，認為只有考上大學才是正當出路，所以對職業(yè)教育采取了漠視態(tài)度，不太愿意讓自己的孩子接受職業(yè)教育。而林芝地區(qū)生物資源豐富，盛產(chǎn)各類食用菌、天麻、冬蟲夏草等價值不菲的生物資源，這也構(gòu)成了本地居民的主要收入來源，因此，每年林區(qū)資源的采收季節(jié)，部分家長甚至要求暫停在校學生的學校教育，進行林下資源的采挖和經(jīng)營，這不僅給學校的教育秩序帶來了很大障礙，而且嚴重損害了教學質(zhì)量。

2．2教師專業(yè)素養(yǎng)不能滿足現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的需要

林芝地區(qū)的職業(yè)教育起步較晚，僅有的一所職業(yè)學校建校歷史也僅為十年左右，職業(yè)教育模式還處于摸索階段。學校的專業(yè)教師數(shù)量少，以年輕教師為主，專業(yè)教師大多畢業(yè)于大專院校，實踐操作水平較低，缺乏專門的職業(yè)技能培訓，在教授實踐課程時往往力不從心，在探索職業(yè)教育發(fā)展方向和教育方法上還不成熟。此外，該地區(qū)的職業(yè)教育教師多數(shù)來自于內(nèi)地，由于缺乏對西藏地區(qū)文化和地區(qū)教育背景的足夠認識，因此，他們在如何開展地區(qū)職業(yè)教育工作上還需要相當長的一段時間去適應。

2．3校企分離

在“雙元制”職業(yè)教育中，企業(yè)教育和學校教育時間比重約為2∶1，更要求學生學習的實效性。然而，雖然林芝地區(qū)的職業(yè)學校非常重視企業(yè)教育，但多是表現(xiàn)為“一頭熱”的局面，企業(yè)對與學校的合作采取了漠不關(guān)心的態(tài)度，校企合作陷入了“死胡同”。同德國的企業(yè)相比，林芝地區(qū)的企業(yè)大多以贏利為目的，企業(yè)界投入職業(yè)教育的意識較為薄弱。企業(yè)界認為同職業(yè)學校合作開展學生的職業(yè)教育，需要在教授學生的實踐經(jīng)驗、對學生進行管理、以及保障其人身和財產(chǎn)安全等方面花費大量的時間和資金，勢必加大了企業(yè)自身的運營成本，因此不愿意進行職業(yè)教育的校企合作。因此造成了地區(qū)職業(yè)學校學生的實踐操作能力較差，并且形成惡性循環(huán)，進一步加大了與企業(yè)要求的差距。

2．4課程設(shè)置和教材選用不合理

職業(yè)教育的基礎(chǔ)課程是依托專業(yè)課而開設(shè)的，為專業(yè)課程服務的。然而在林芝地區(qū)的職業(yè)教育中，基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程的設(shè)置比例不合理，基礎(chǔ)理論課程所占比重過大，不利于學生專業(yè)能力的培養(yǎng)和實踐操作水平的提高。此外，地區(qū)學生中文寫作和普通話水平較差，因此，職教生在使用全國統(tǒng)一教材時仍然會面臨著較大的學習困難。同時，適于合區(qū)內(nèi)民族職教生的教材（尤其是專業(yè)教材）較少。以旅游專業(yè)為例，目前各大出版社的《導游基礎(chǔ)知識》大都以內(nèi)地景點、民俗等介紹為主要內(nèi)容，有關(guān)地區(qū)民族文化和背景的素材較少，這給林芝地區(qū)旅游專業(yè)老師的教學帶來了較大困難。

3林芝地區(qū)職業(yè)教育模式探究

林芝地區(qū)職業(yè)教育面臨著學生生源復雜、學習基礎(chǔ)差、地區(qū)居民對職業(yè)教育不理解、教師專業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱、校企分離等問題，鑒于此，借鑒于“雙元制”職業(yè)教育的優(yōu)勢和經(jīng)驗，認為林芝地區(qū)職業(yè)教學理念和模式亟需改進。

3．1轉(zhuǎn)變職業(yè)教學的教育觀念，加強職教師資隊伍建設(shè)

教育觀念的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為學校教育理念和當?shù)厝罕娪^念的轉(zhuǎn)變。職業(yè)學校教育以職業(yè)能力和技能提升為本，現(xiàn)代社會要求勞動者具備跨崗位、自我學習、不斷適應勞動市場變化的能力，職業(yè)教育應根據(jù)社會的需求，及時轉(zhuǎn)變培養(yǎng)理念。借鑒于“雙元制”職業(yè)教育的特點，不僅注重綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，更要重視實踐技能的訓練，重點培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。群眾觀念的轉(zhuǎn)變是通過宣傳和開展下鄉(xiāng)培訓等方式，結(jié)合地方政府，開展對地區(qū)家長和學生的正確宣傳和引導，讓當?shù)孛癖妼β殬I(yè)教育有更加清楚的認識，消除他們對職業(yè)院校認識的誤區(qū)。林芝地區(qū)職校教師多數(shù)以專業(yè)教學性為主，缺乏開展企業(yè)的專業(yè)實踐技能的培訓，因此他們的專業(yè)實踐技能仍存在較大欠缺，技師型教師和“雙師”型教師人才的缺乏是地區(qū)高職職教存在的最大問題。因此，地區(qū)在校職校教師亟需“一專多能”的培訓和再深造。具體表現(xiàn)為：1）開展現(xiàn)有師資隊伍的實踐培訓，深入企業(yè)和基層，增加實踐鍛煉力度，提高實踐技能和操作水平；2）盡可能采取多種優(yōu)惠措施，從基層引進或聘用專業(yè)技能型人才。

3．2改革專業(yè)設(shè)置和教學內(nèi)容，建立多元化課程體系和教材體系

隨著21世紀技術(shù)進步不斷縱深化和綜合化，應用和更新的速度越來越快，崗位知識與能力的內(nèi)涵不斷向智能化、復合化發(fā)展，必然導致高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式以及課程體系結(jié)構(gòu)模式的多元化。德國“雙元制”職業(yè)教育采用的是以職業(yè)分析為導向，以職業(yè)活動力核心的課程設(shè)計模式。鑒于林芝地區(qū)職業(yè)教育面臨的困難和問題，地區(qū)職教學校應以培養(yǎng)學生實踐技能和水平為目的，以符合行業(yè)（企業(yè)）發(fā)展需求為導向，具有針對性和實用性的重新進行地區(qū)職教的專業(yè)課程設(shè)置；可根據(jù)地區(qū)教育的實際情況進行多種課程體系的試點和研究，以構(gòu)建工作過程為導向，以工學結(jié)合為途徑，以學生自主學習為目的，吸收已有課程模式的優(yōu)點，構(gòu)建以項目課程或?qū)W習領(lǐng)域為主體的課程體系和相應的教材體系。

3．3建立校企多樣化合作模式，促進地區(qū)職教的良性循環(huán)

產(chǎn)學結(jié)合是職業(yè)教育的基本特征，也是充分利用社會資源的基本渠道。職校應主動采取行動，挖掘和推廣靈活多樣的校企合作培養(yǎng)方式，通過建立“專業(yè)＋企業(yè)（公司）基地”等辦學和發(fā)展模式，拓寬資金投入渠道，增加對教師、學生培訓資金的投入力度，達到教師和學生深入企業(yè)、企業(yè)進校、校企雙贏的優(yōu)化效果，鼓勵教師參與社會實踐、技術(shù)推廣，通過產(chǎn)學結(jié)合，充分發(fā)揮學校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，才能真正做到成果共享，從而促進林芝地區(qū)的職業(yè)教育的良性循環(huán)。

作者：林敷燕工作單位：西藏自治區(qū)拉薩市第七中學

第六篇：職業(yè)教育立交橋發(fā)展模式構(gòu)建

一、我國職業(yè)教育發(fā)展模式現(xiàn)狀

自改革開放至今，我國已經(jīng)建立起世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。根據(jù)教育部的公報[2]，2012年全國共有普通高中13509所，招生844.61萬人；中等職業(yè)教育(包括普通中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、技工學校和成人中等專業(yè)學校)學校共有12663所，招生754.13萬人；全國共有普通高等學校2442所，其中，普通高校中本科院校1145所，高職?？圃盒?297所，共招生688.83萬人，高等教育毛入學率達到30%；成人高等教育本專科共招生243.96萬人。從上述數(shù)據(jù)我們看出，全國至少有70%的學生將止步于中等職業(yè)教育，職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。我國普通教育與職業(yè)教育的發(fā)展關(guān)系，總體上說是“單向不交叉發(fā)展模式”，兩者的互通交叉點過于狹窄，僅存現(xiàn)于初中畢業(yè)和高中畢業(yè)兩個交叉節(jié)點的分流上，即：一是初中畢業(yè)階段，學生可以選擇進入普通高中或是中等職業(yè)教育（含5年一貫制中高職?？疲?；二是高中畢業(yè)階段，根據(jù)高考成績和志愿錄取情況，學生可再次選擇普通本科教育或高職專科教育。進入普通本科的學生，還有機會向上就讀于碩士、博士研究生；而進入高職?？平逃膶W生，從所受通識教育的基礎(chǔ)和爭取就讀機會上說，大多數(shù)學生是以高職?？谱鳛榻K點，很難再獲取高層次普通教育的機會，他們中一部分也會參加成人高等教育（高教自考、成人本科等）提升學歷，但成人教育在實質(zhì)上是有別于職業(yè)教育的。初中畢業(yè)和高中畢業(yè)的兩次分流，對于選擇職業(yè)教育的學生來說，基本上是“一次分流定終身的做法，是非常盲目的”（李興洲，2012），也不利于以人為本的教育理念建設(shè)。同時由于中考和高考分數(shù)線的層級式規(guī)定，分數(shù)較高的升入普通重點高中或重點本科院校、一般普通本科院校，成績較差的才分流入中等職業(yè)教育或高等職業(yè)教育。這種以成績差異為分流的方法，沒能正確區(qū)分普通教育和職業(yè)教育的差別，引導學生根據(jù)自身條件選擇適應的教育類型，反而形成了兩種教育類型的層級差異，導致社會一直認為普通教育是主流教育，處于強勢的高層次地位，而同層次的職業(yè)教育是被普通教育淘汰的教育分流，處于弱勢的較低層次地位。代表高層次職業(yè)教育的高職專科院校，在管理體制和運營模式上落后，追求辦學規(guī)模和經(jīng)濟效益，普遍模仿本科高校管理模式，走綜合化辦學的發(fā)展道路，不具有高層次職業(yè)人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢，導致職業(yè)教育對社會發(fā)展的重要作用沒能很好的顯現(xiàn)。

二、我國職業(yè)教育立交橋發(fā)展模式存在的問題

我國在職業(yè)教育發(fā)展模式的探索和實踐中，也力圖建設(shè)職業(yè)教育與普通教育及職業(yè)教育自身的立交橋發(fā)展模式，但這座立交橋并沒有真正建立，主要存在以下問題：

（一）國內(nèi)教育的單向不交叉發(fā)展模式

目前，國內(nèi)職業(yè)教育的生源主要是初中、高中和中職等三類學校的畢業(yè)生。經(jīng)過多年的建設(shè)，國內(nèi)僅完成了中職到高職?？频陌l(fā)展路徑，中職學生可以通過中高職銜接考試進入高職?？评^續(xù)深造；而普通高中畢業(yè)生在普通高考中，未被普通本科或高職專科錄取，將直接走向社會或是接受成人教育，而不是去接受中職教育；高職?？飘厴I(yè)生再想到普通本科繼續(xù)深造，就缺乏良好的銜接路徑；同樣，普通本科學生要想獲取高等職業(yè)教育學歷，要重新參加普通高考或單獨招生考試才有可能實現(xiàn)學習類型的再選擇，影響了普通教育與職業(yè)教育的雙向交流發(fā)展。高考分數(shù)線的層級化，導致優(yōu)秀生源不會進入職業(yè)教育領(lǐng)域。從近年高考錄取情況來看，高職?？频纳催€是以普通高中畢業(yè)生為主，而這部分學生屬于高考成績較低的人群，成績較好的學生都是選擇普通本科教育，不會選擇職業(yè)教育，缺乏高素質(zhì)人才的進入，使國內(nèi)職業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和技術(shù)升級受到極大的制約。

（二）職業(yè)教育的縱向發(fā)展前景受限

對大多數(shù)選擇職業(yè)教育的學生而言，高職?？凭褪锹殬I(yè)教育的終點。中職畢業(yè)生雖然也可以通過普通高考進入普通本科，但由于中職教育與普通高中在應試課程上的教育差距太大，不具競爭力；而高職?？平逃c普通本科教育間缺乏有效的發(fā)展路徑，雖然各省市不同程度的實施了專升本考試，讓高職?？茖W生有機會升入普通本科深造，但路徑較狹窄，錄取率不到高職專科學生人數(shù)的5%；大部分高職?？茖W生要提升學歷的另一條路徑只能是選擇成人教育。然而在國家公務員、事業(yè)單位等招聘中，職業(yè)教育學生普遍受限于“全日制本科學歷”條件，就業(yè)受限面較大，導致社會普遍誤解為職業(yè)教育是低于普通教育的，在國內(nèi)選擇高等職業(yè)教育的學生是普通高等教育的淘汰者，職業(yè)教育在國內(nèi)也倍受考生和家長們的冷落和歧視———實際兩者在教育體系設(shè)計和人才培養(yǎng)中是不同的方向，不具相互取代性。

（三）職業(yè)教育體系內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的交叉銜接發(fā)展

職業(yè)教育體系內(nèi)部交叉銜接主要存在的問題表現(xiàn)在兩個方面：一是中職教育和高職?？平逃狈y(tǒng)一有效的銜接，教育資源浪費現(xiàn)象嚴重。目前，進入高職?？频膶W生主要由接受過職業(yè)教育的中職升學學生與未接受過職業(yè)教育的普通高中畢業(yè)生共同組成，而高職?？平逃恼n程設(shè)置和教學內(nèi)容與中職嚴重重復，教育資源浪費現(xiàn)象嚴重。二是高職?？苾?nèi)部的專業(yè)橫向交叉選擇受限。由于國內(nèi)高等教育學歷和學籍受國家教育部的嚴格管制，學生想跨專業(yè)學習而獲取相應的畢業(yè)證受到約束。眾所周知，由于高考對各省市的專業(yè)計劃和名額問題，致使部分學生被錄取后所學的專業(yè)并非個人所期望的專業(yè)，而入校后轉(zhuǎn)專業(yè)又具有很多限制，各高校為不影響專業(yè)開設(shè)，對學生轉(zhuǎn)專業(yè)率一般控制在3%-5%左右，造成學生個人從業(yè)意愿受限于現(xiàn)實管理制度。部分普通本科院校為解決學生專業(yè)拓展的需求，在校內(nèi)開設(shè)了雙學位課程學習模式，學生可以通過學習，獲取意愿專業(yè)的學位；而職業(yè)教育沒有學位，想跨專業(yè)進行學習并獲取相應認可，缺乏有效路徑，限制了學生的從業(yè)愿望和受教育機會。

(四)學術(shù)型人才與技術(shù)型人才的比例失衡，制約應用技術(shù)的發(fā)展

普通本科教育是以研究型、學術(shù)型人才培養(yǎng)作為目標，而職業(yè)教育是以應用型、技能型人才培養(yǎng)為目標。近年高考錄取和高校畢業(yè)生情況，各地市普通本科教育的錄取學生人數(shù)已普遍高于高職專科教育的錄取學生人數(shù)，普通本科畢業(yè)生人數(shù)也多于高職專科畢業(yè)生人數(shù)。對于沒有接受普通高等教育的學生，相當一部分會參加成人高等教育以提升學歷；而國內(nèi)現(xiàn)有的成人高等教育，主要參照普通本科高校教學模式，采用“重理論輕技能”的教學模式，偏重理論考核。最終，造成接受學術(shù)型教育的人數(shù)遠大于接受職業(yè)教育的人數(shù)，導致高等教育中的學術(shù)型人才培養(yǎng)不嚴謹和人才泛濫，對促進高等技術(shù)型人才的培養(yǎng)及職業(yè)領(lǐng)域的應用技術(shù)進步作用有限；同時從社會發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的需求來看，不需要將大部分人都培養(yǎng)成學術(shù)型人才，這既不利社會人才的層次化需求，也不利于應用技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時造成大量學術(shù)型教育資源的嚴重浪費。

三、職業(yè)教育立交橋模式的建設(shè)策略

職業(yè)教育作為國家教育體系的一種類型，與普通教育應該是平行發(fā)展的，我國在職業(yè)教育發(fā)展之初，中央就提出需要建立職業(yè)人才培養(yǎng)的立交橋發(fā)展模式。借鑒德國職業(yè)教育的先進理念，構(gòu)建具有中國特色的職業(yè)教育分層次銜接立交橋，是實現(xiàn)以人為本的教育理念，探索符合職業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律、構(gòu)建層次化職業(yè)教育體系的創(chuàng)新思路。

（一）國家應從法律和政策上完善職業(yè)教育體系建設(shè)

職業(yè)教育是反映培養(yǎng)勞動者具備某種職業(yè)所需要的專門知識和技能的教育。目前，國家立法機構(gòu)正修訂和準備出臺新版《職業(yè)教育法》，對職業(yè)教育的立法不應當是孤立的，而應當與行業(yè)發(fā)展規(guī)范、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、職業(yè)工作標準和規(guī)范等方面的立法緊密聯(lián)系的，這樣才能將職業(yè)教育的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略落到實處，真正為行業(yè)和企業(yè)提供必要的應用型人才。對職業(yè)教育的行政管理模式改革上，除加強中央、省級統(tǒng)籌管理和宏觀調(diào)控外，應實行多級辦學、分級管理，建立符合我國國情的職業(yè)教育管理體制，著重加強地方政府的管理職責和社會參與管理的職責，按照“政事分開”的原則，明確職業(yè)教育機構(gòu)的權(quán)力與義務，使之真正成為面向社會自主辦學的法人實體，享有充分自主權(quán)，能及時根據(jù)自身的實際需要和社會需求進行人才培養(yǎng)決策。

（二）建立職業(yè)教育的縱向可持續(xù)發(fā)展模式

德國的職業(yè)教育已經(jīng)擁有了從中專、大專、本科及碩士研究生各個層次的教育，其法律和社會賦于職業(yè)教育與綜合性大學同等的價值地位。近年來，國內(nèi)已經(jīng)逐步開拓了應用本科教育，但辦學范圍還主要集中在民辦教育或是地方辦學，辦學規(guī)模、經(jīng)費和水平等嚴重受限，制約了職業(yè)教育向高層次發(fā)展。首先，發(fā)展職業(yè)教育的層次化學歷銜接教育。加大本科層次職業(yè)教育的辦學力度，實現(xiàn)“中職—高職?？啤獞帽究啤痹谏龑W路徑的有效銜接，試點開展研究生學歷職業(yè)教育，培養(yǎng)一批高端的研究型應用技術(shù)人才。其次，確定職業(yè)教育各層次的人才培養(yǎng)規(guī)格和教育標準。實現(xiàn)各層次職業(yè)教育課程設(shè)置、教學層次的有效銜接，避免重復教育和教育資源的浪費。第三，完善學歷認證和學位授予的相關(guān)法律條款，為我國職業(yè)教育改革和發(fā)展奠定良好法律基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的平行發(fā)展，為職業(yè)教育的縱向可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（三）開拓職業(yè)教育的橫向交叉發(fā)展機制

職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置是以市場和就業(yè)為導向的，在德國根據(jù)不同職業(yè)需求而靈活設(shè)置專業(yè)，注重跨專業(yè)的理論和技能培養(yǎng)是職業(yè)教育的特色。目前，國內(nèi)很多省市的高職?？圃盒Ｔ圏c開展學分制中，整合區(qū)域各院教學資源，開始嘗試學生可以根據(jù)自己的興趣愛好、學科背景、崗位要求和社會需求等跨專業(yè)、跨年級、跨學校選修課程，取得了很好的社會反響。作為職業(yè)院校學分制的深入發(fā)展，應探討如何更好的適應社會，遵從學生的職業(yè)意愿，實現(xiàn)按專業(yè)核心課程和選修課程學分跨專業(yè)獲取學歷。從符合社會發(fā)展現(xiàn)實和學生從業(yè)意愿來看，確定高職?？茖哟蔚膶I(yè)橫向拓展面，參照國外?？茖W位模式，授予?？茖W生“專士”學位，增強社會的認同感，同時允許輔修其它專業(yè)的學生必要的雙學位或?qū)W歷證明，增強學生的職業(yè)技能培養(yǎng)面。這需要對職業(yè)教育的教學模式和學歷管理政策做出新的調(diào)整和完善，實現(xiàn)更為靈活的跨專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

（四）實現(xiàn)學術(shù)型與應用型高等院校的職責分工與優(yōu)勢互補

在德國，所有從業(yè)人員上崗前，都必須經(jīng)過職業(yè)教育或職業(yè)上崗培訓才能上崗，高等職業(yè)院校和普通高等院校并不是競爭的關(guān)系，而是不同社會職責的分工和特長互補關(guān)系。國內(nèi)職業(yè)教育定位于培養(yǎng)從事實際工作的應用型技術(shù)人才和管理人才，為從業(yè)上崗而設(shè)計；而普通高等院校從事學術(shù)型、研究型人才培養(yǎng)，兩者間的社會分工有本質(zhì)區(qū)別的，明確兩者在教育體系中的職責和作用，有利于實現(xiàn)高等教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的多元化，緩和高等教育中不同價值觀之間的矛盾，讓職業(yè)教育贏得更多發(fā)展空間；同時，還可以對社會教育資源進行合理配置，充分發(fā)揮職業(yè)教育和普通高等教育的資源優(yōu)勢，突出各自對人才培養(yǎng)的特色，進行人才培養(yǎng)的互補，減少教育資源浪費，滿足社會對不同類型人才的需求和發(fā)展職業(yè)教育的目標。

（五）將職業(yè)院校建設(shè)為終身教育的基地

從2012年高校招生情況來看，很多省市的職業(yè)院校招生計劃無法完成，學生實際報到率不到招生計劃人數(shù)的70%，很多職業(yè)職業(yè)院校的專業(yè)出現(xiàn)了零投檔。與其閑置職業(yè)教育資源，不如改變高職?？频恼猩问?，采用更靈活的入學模式，充分利用已有資源開拓職業(yè)教育市場，將職業(yè)教育與終身教育、社會培訓等進行有機的融合，將職業(yè)教育作為社會培訓和繼續(xù)教育基地，促進全社會的終身學習型教育體制建設(shè)。在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，應該充分發(fā)揮教育為市場輸送不同類型人才的作用，發(fā)揚以人為本的教育理念，建設(shè)職業(yè)教育的立交橋發(fā)展模式，是實現(xiàn)職業(yè)教育大眾化的重要路徑，讓不同層次的人才，根據(jù)個人條件和從業(yè)意愿，接受不同類型、復雜程度各異的教育，有利于實現(xiàn)教育體系的分工合理化、結(jié)構(gòu)多元化、職責明確化的目標。

作者：莫志明工作單位：重慶城市管理職業(yè)學院

第七篇：職業(yè)教育評估中介發(fā)展

一、市場需求

職業(yè)教育評估中介機構(gòu)的產(chǎn)生，需要建立在政府、職業(yè)院校、雇主對職業(yè)教育評估的需求基礎(chǔ)之上，需要政府或職業(yè)院校主動提供某些資料并提供調(diào)查的方便。在當前較為流行的職業(yè)教育中介評估流程中，政府委托或者由職業(yè)院校提出申請，是中介機構(gòu)展開工作的前提。沒有委托或申請，也就沒有客戶，中介機構(gòu)也就失去了存在的基礎(chǔ)。

（一）職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模為中介評估提供了潛在市場

改革開放以來，我國職業(yè)教育迅猛發(fā)展，從數(shù)量上來看，已經(jīng)擁有了全世界最大規(guī)模的職業(yè)教育體系。與普通教育相比，無論中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，其入學人數(shù)和畢業(yè)生數(shù)量已經(jīng)占到了整個中等教育和高等教育的半壁江山。龐大的職校規(guī)模為職業(yè)教育評估提供了潛在市場。統(tǒng)計顯示，2011年，全國共有中等職業(yè)學校13093所，在校學生2205.33萬人；同年高職畢業(yè)生達329萬人，占當年普通高校畢業(yè)生總數(shù)的49.8%；2012年，具有普通高等學歷教育招生資格的高職院校達1297所，占國內(nèi)普通高校總數(shù)的61%。[1]中等職業(yè)學校與高等職業(yè)學校的總數(shù)已達1.4萬余所，即使每年有百分之一的學校接受中介評估，其市場就有1400多所。

（二）被評估對象接受評估的需求是中介機構(gòu)得以存在的前提

被評估對象接受中介機構(gòu)評估的需求是中介機構(gòu)得以存在的前提。在職業(yè)教育領(lǐng)域，被評估對象主要是指具有購買職業(yè)教育評估服務主觀意愿并且能夠支付教育評估費用的主體，如各級各類職業(yè)學校。在長期的計劃經(jīng)濟體制下，評估是政府管理職業(yè)教育的手段，各級各類職業(yè)學校接受評估的需求主要在于謀求上級行政通過的安全性需要，是一種接受檢查式的被動行為。盡管作為“集體的概念”，職業(yè)學校可以對現(xiàn)行的評估制度、評估效用提出批評與建議，然而，作為“單個的概念”，他們又非常弱小，作為被評估的對象，即使對評估制度和評估結(jié)果有異議，通常也只能接受。[2]當前，我國職業(yè)教育有了很大發(fā)展，然而由于發(fā)展時間不長且社會認同度不高等原因，職業(yè)院校的主體意識還不夠成熟，還停留在謀求生存的階段。由于多數(shù)職業(yè)學校不能夠清晰表述自己的評估需求，也就不能產(chǎn)生接受中介機構(gòu)評估的需求。多數(shù)職業(yè)學校還停留在應付政府檢查以及滿足狹義的用人單位工作需求而非滿足社會和個人發(fā)展需求方面，接受中介機構(gòu)的評估需求要明顯低于接受政府和用人單位的考察。在傳統(tǒng)的“官本位”思想仍然比較盛行的文化影響下，社會群體通常只承認國家或政府組織，而輕視或者不承認非政府組織或中介組織的行為。在這種情況下，寄希望于職業(yè)學校主動尋求中介結(jié)構(gòu)對其進行評估，尚有一定的距離。

（三）社會選擇的理性化倒逼職業(yè)院校和政府部門接受中介機構(gòu)評估

長期以來，人們一直很自然地認為，政府最有資格對職校進行評價。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制強調(diào)社會的優(yōu)先地位以及社會關(guān)系和行政命令在資源配置中的作用，政府行為被認為是唯一權(quán)威的、客觀公正的行為，很少受到質(zhì)疑。在這一體制下，職業(yè)院校的生存發(fā)展主要依賴于政府的認可與支持，職業(yè)院校接受評估的目的主要是為了證明自身存在的合法性與權(quán)威性，通常缺少專業(yè)性的評估方案，以致出現(xiàn)“評職校而忽視職業(yè)能力”的現(xiàn)象。社會公眾在選擇職業(yè)院校時，通常依賴于政府評估和職校的自我宣傳，缺乏從社會機構(gòu)獲取評價信息的意識與機會，信息選擇的手段比較單一。由于評估信息來源單一，缺乏來自社會權(quán)威機構(gòu)的數(shù)據(jù)，使得社會公眾和用人單位在選擇職業(yè)學校時，片面的看重學校品牌，以致造成名校所有專業(yè)都爭相去報考，所有專業(yè)的畢業(yè)生都被視為優(yōu)于其他學校，出現(xiàn)各種以學歷代替能力、以名校代替專業(yè)的非理性行為，使得其他學校的優(yōu)勢專業(yè)難以得到客觀公正的待遇，不僅造成了教育資源的浪費，也不利于職業(yè)教育系統(tǒng)的健康發(fā)展。改革開放促進了我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，社會主義市場經(jīng)濟體制的確立使得國人在社會選擇中逐漸趨于理性化。伴隨著“國家-社會”二元意識的發(fā)展，政府的部分職能受到質(zhì)疑。隨著職業(yè)教育發(fā)展的多樣化以及辦學規(guī)模的擴大，各種各樣的職業(yè)學校紛紛涌現(xiàn)，圍繞著不同的目標，服務于不同的學生群體。政府主導的行政性評估逐漸暴露出其弊端，如何在眾多的職校中，選擇最合適的畢業(yè)生，僅僅依靠政府評估或職校本身的評估已經(jīng)不能滿足當前的要求，職業(yè)學校自我評估缺乏可比性，客觀上要求引入第三方機構(gòu)對職業(yè)教育進行更加專業(yè)、更加細致的評估，以實現(xiàn)評估主體的多元化、科學化，更加公正、客觀地提供便于比較的職業(yè)學校信息，為職業(yè)教育顧客進行選擇提供便利。

二、政府態(tài)度

政府態(tài)度影響中介機構(gòu)的獨立性，是中介機構(gòu)能否產(chǎn)生和順利開展工作的前提。

（一）中介機構(gòu)有助于彌補政府單一主體評估的弊端

在很大程度上，政府也是職業(yè)院校的管理者和資助者，一直為職業(yè)學校的發(fā)展提供經(jīng)費資助和場地設(shè)施，作為利益相關(guān)者，理所當然應該成為職校評估的主體。然而這并不意味著政府在評估職校方面的權(quán)力是無限的。職校的利益相關(guān)者除了政府以外，還有職業(yè)學校、社會各界。因此，政府、學校和社會都有資格成為評價職業(yè)學校的主體。政府有權(quán)利有義務對職業(yè)教育進行評估，但不意味著非要單獨由政府自身直接經(jīng)營教育評估事務，以某種形式委托給社會中介機構(gòu)或許是更為有效的形式。由于政府人力資源限制或者與職業(yè)學校工作方式不同，使得政府難以對為數(shù)眾多的職業(yè)院校進行全面的信息收集與整理，信息收集不完全或者滯后必將導致評估結(jié)果的失真。另外，政府部門的工作人員非專業(yè)出身，臨時安置的工作人員也很難跟專業(yè)中介機構(gòu)的專業(yè)人員相比。政府單獨控制職業(yè)學校的評估權(quán)，不僅影響評估過程的效率，還影響到評估結(jié)果的公正性。學校在評估中處于被動地位，意識不到自我評價的重要性，或者缺乏對政府評估結(jié)果進行質(zhì)疑的意識與能力，只能采取被動接受的方式。這種完全由政府部門控制、缺乏專業(yè)機構(gòu)參與的封閉式評估，不僅影響職業(yè)教育評估的效率和結(jié)果，還難以避免地會產(chǎn)生政府官員的尋租行為，也降低了政府在公眾心目中的形象。因此，從某種意義上來說，政府需要借助中介機構(gòu)評估來彌補政府單一主體評估的不足。

（二）政府對中介機構(gòu)有監(jiān)督的義務與需求

中介機構(gòu)“超然”于政府、職校和社會公眾之外，本著價值中立、客觀公正的原則，理應避免政府評估、職校內(nèi)部評估的弊端，為政府、職業(yè)學校和社會提供客觀、準確的信息。然而，中介機構(gòu)評估也并非都能體現(xiàn)其獨立性和公正性。中介機構(gòu)兼有公益性和盈利性的特點，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動以及行政保密、信息不對稱、過程信息不公開或者有限公示的制度掩飾下，難免會有尋租、求租、機會交易或者“評價腐敗”的可能。中介機構(gòu)違約成本低，而獲利相對容易，容易導致尋租行為產(chǎn)生，為此，需要政府監(jiān)督或者增加中介機構(gòu)的違約成本。中介機構(gòu)成員存在利己動機，在職業(yè)活動中獲取利潤是其重要動機，這種類似經(jīng)紀人的特點可能導致中介機構(gòu)利用信息不對稱或求租的形式謀取暴利。如果評估結(jié)果會影響到學校的生源、經(jīng)費等，學校經(jīng)營者可能會對評估中介組織的成員行賄，以致出現(xiàn)弄虛作假的評估報告，損害評估的公正性。教育評估中介機構(gòu)自身發(fā)展的不健全，也會導致評估行為的隨意性，出現(xiàn)有損職業(yè)教育評估專業(yè)道德的行為。政府是職業(yè)教育評估的利益相關(guān)者。中介機構(gòu)評估結(jié)果的公布不僅會影響到職業(yè)院校的生源和資源配置，也影響到政府作為職業(yè)教育管理者的工作績效。作為利益相關(guān)者，政府有對中介機構(gòu)評估進行監(jiān)督的義務與需求，以確保評估結(jié)果的公平公正。在科學管理與應對尋租行為方面，政府機構(gòu)具有較強的優(yōu)勢，由于機構(gòu)成員的相對穩(wěn)定性，相比社會中介機構(gòu)來說可能會更看重自身的聲譽。相對來說，中介機構(gòu)掛靠政府機構(gòu)或大學，使社會公眾更容易找到中介機構(gòu)的負責人，增加權(quán)威性和信任感。出于對長期利益的追求，引入重復博弈機制，讓中介機構(gòu)珍視名譽，對評估結(jié)果負責，也是非常必要的。伴隨著政府職能改革的逐漸深入，我國政府越來越顯示出強烈的發(fā)揮社會團體和中介服務機構(gòu)的作用，以行政委托、購買服務等方式提高公共服務能力的意愿與決心。2005年，《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出了“充分發(fā)揮社會團體和中介服務機構(gòu)的作用，為職業(yè)教育宏觀管理和職業(yè)院校改革與發(fā)展服務”的構(gòu)想。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出，要“推進專業(yè)評價”、“培育專業(yè)教育服務機構(gòu)”、“完善教育中介組織的準入、資助、監(jiān)管和行業(yè)自律制度”等改革舉措，為我國職業(yè)教育中介機構(gòu)的產(chǎn)生與發(fā)展提供了良好的政策保障。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，進一步明確指出，要“進一步簡政放權(quán)”、“最大限度減少中央政府對微觀事務的管理”、“凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買”、“推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織”等，在教育方面，提出要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”、“深入推進管辦評分離”、“委托社會組織開展教育評估監(jiān)測”等，充分顯示了政府簡政放權(quán)、向社會購買公共服務的意愿，顯示了政府委托社會中介機構(gòu)管理教育公共事務，深化教育領(lǐng)域綜合改革的決心，有利于社會中介組織的產(chǎn)生與發(fā)展。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變有助于催生中介機構(gòu)

中介機構(gòu)的產(chǎn)生與發(fā)展既是社會進步的表現(xiàn)，也是政府自身機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的結(jié)果。在社會產(chǎn)生了對中介機構(gòu)的需求，而中介機構(gòu)自身力量比較弱小的情況下，以政府為主導，孕育并扶持社會中介機構(gòu)的發(fā)展，對中介組織來說無疑具有積極意義。在國內(nèi)外中介機構(gòu)的產(chǎn)生過程中，不乏以政府意志為驅(qū)動，扶持并培育中介機構(gòu)的例子。比如：英國的技能資助處（SkillFundingAgency,簡稱SFA）、“學校審核機構(gòu)”（AAU），以及我國的上海市教育評估院等都不同程度的關(guān)注職業(yè)教育質(zhì)量及學校發(fā)展問題。在新公共管理理論、“政府失靈”、“市場失靈”等思想的影響下，政府職能轉(zhuǎn)變將一部分管理職能轉(zhuǎn)向社會中介機構(gòu)，通過“政府委托”、“購買服務”等形式讓社會中介組織去承擔一些政府和市場做不好的事情。政府借助立法、撥款、認證等手段通過中介機構(gòu)進行評估儼然已經(jīng)成為一種趨勢，不僅有利于提高評估的科學性、公正性，也有利于緩和政府與職業(yè)學校和社會各界之間的對立關(guān)系。如果政府能夠充分尊重中介組織的專業(yè)性，以購買服務的形式委托中介機構(gòu)進行評估，則能給中介組織更寬松的工作環(huán)境，以利于中介機構(gòu)自身的發(fā)展完善。然而，政府出于特定的目的，將部分事業(yè)單位轉(zhuǎn)為社會組織，由于政府的利益訴求，在對中介機構(gòu)進行控制的同時，通常會使其成為行政機構(gòu)擴張的工具，存在中介機構(gòu)淪為政府機構(gòu)附庸的風險。不過，在我國當前中介機構(gòu)發(fā)展還不健全、不完善的階段，以政府為牽頭單位成立職業(yè)教育評估中介組織，或許正是中國特色中介機構(gòu)發(fā)展的必然階段或最佳選擇。

三、專業(yè)能力

專業(yè)能力是職業(yè)教育評估中介機構(gòu)得以發(fā)揮效能的關(guān)鍵，具體包括相對穩(wěn)定和權(quán)威的專家隊伍、適合職業(yè)教育發(fā)展的評估指標體系、信息采集與處理能力、評估結(jié)果的與使用能力等。專業(yè)能力是基于組織成員的某些專門知識、特殊技能而產(chǎn)生的能夠?qū)υu估對象產(chǎn)生影響的能力，這種影響力不是通過行政權(quán)力強制產(chǎn)生，而是通過被評估者發(fā)自內(nèi)心的尊敬與心甘情愿的服從而產(chǎn)生，不是為了滿足被評估者通過檢查的外在需要，而是基于依據(jù)先進標準改進職業(yè)教育教學的內(nèi)在需要。

（一）專家隊伍

能否組建高素質(zhì)的評估隊伍從根本上影響職業(yè)教育評估中介機構(gòu)的發(fā)展前景。職業(yè)學校本身就是一個專業(yè)性極強且較復雜的組織，如果缺乏專業(yè)知識，將會非常難以介入其中。[3]中介機構(gòu)的評估質(zhì)量與信譽主要取決于評估團隊。評估團隊既有從事具體評估項目的組織、籌劃工作的專職人員，也包括外聘的專家網(wǎng)絡。熟悉職業(yè)教育并掌握一定評估技能的專職人員是維持中介機構(gòu)日常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵?；诔杀究紤]，評估中介機構(gòu)一般將專職人員的數(shù)量控制在最低水平，在此基礎(chǔ)上整合并組建龐大的專家網(wǎng)絡———滾動式專家?guī)?。評估專家隊伍是中介組織的核心力量。目前，我國教育行政部門所進行的職業(yè)教育評估，專業(yè)性還不強，評估人員很少有專業(yè)出身，更多的是教育行政官員、已退休人員或閑職人員，評估過程和結(jié)果缺乏科學性、準確性。借鑒國際經(jīng)驗和國內(nèi)高等教育評估中介組織的經(jīng)驗，結(jié)合職業(yè)教育評估項目，對專職人員進行培訓，以彌補職業(yè)教育評估專家、學者前期培養(yǎng)的不足，應當能夠組建一定規(guī)模適合職業(yè)教育評估中介機構(gòu)需求的專家?guī)臁?/p>

（二）職業(yè)教育評估指標體系

根據(jù)評估方案制定職業(yè)教育評估指標體系并據(jù)此收集評估信息是職業(yè)教育中介機構(gòu)開展工作的核心能力，是職業(yè)教育中介機構(gòu)專業(yè)性的最基本體現(xiàn)。從實踐層次來看，當前我國還未對職業(yè)教育機構(gòu)的質(zhì)量進行全面評估，但類似重點中職學校評選、示范校建設(shè)的“競爭性”評選在我國職業(yè)教育發(fā)展中一直存在，在一定程度上發(fā)揮了質(zhì)量評估體系的作用。[4]正象當前很多研究指出的那樣，我國當前評估中介的能力更多的體現(xiàn)為“借用———歸還”的形式，缺少有針對性的評估方案，“評職教而忽視職教能力”[5]。比如：2005年至2008年，上海市教委曾經(jīng)委托上海市教育評估院對高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平進行評估，其指標體系側(cè)重于辦學條件、秩序與規(guī)范，而對高職院校和就業(yè)單位較看重的“職業(yè)能力”或“實訓表現(xiàn)”則鮮有涉及，以致出現(xiàn)被評為“優(yōu)秀”的學校，其“學生的專業(yè)能力不達標”或者“學生實訓表現(xiàn)用人單位不滿意”以及有些學校“專業(yè)能力”、“學生實訓”成績很好而評估等級很低的現(xiàn)象。

（三）信息的采集與處理

對于評估來說，能否有效采集信息并對信息價值進行評估無疑是至關(guān)重要的。信息有真?zhèn)沃畡e，價值不同、獲取難度不同、獲取的技能技巧也各不相同，能否以最小的成本獲取最大價值的評估信息是中介機構(gòu)良好運營的保障。然而，在我國當前的教育評估中，還存在許多信息壁壘，無論是政府信息公開程度，還是被評估院校的相關(guān)材料都存在一定的失真、變異或者失效的情況，中介機構(gòu)難以全面獲得有價值的信息。在我國當前的一些政府派生性中介組織中，由于各種事權(quán)、財權(quán)都掌握在政府有關(guān)部門手中，在獲取評價信息方面亦步亦趨，不能根據(jù)評估目標主動挖掘潛在有價值的信息。在一些政府委托項目中，由于委托的環(huán)節(jié)過多，增加了信息獲取的成本，也影響了評估的客觀性與公正性。在國外的教育評估中，各種教育信息技術(shù)軟件的應用，大大提高了信息采集與處理的效率。能否建立起符合我國國情的職業(yè)教育信息管理系統(tǒng)，將關(guān)系到職業(yè)教育評估的科學性以及職業(yè)教育中介機構(gòu)的良好運營。

（四）信息的與使用

無論從理論上還是實踐上來說，社會公眾了解職業(yè)院校質(zhì)量信息來源的可靠渠道應該來自于中介機構(gòu)或者政府機構(gòu)而不是職校的自我宣傳。在中介機構(gòu)組織的職業(yè)教育評估中，委托人能否得到切實有效的信息，中介機構(gòu)有沒有信息的能力或權(quán)限非常重要。如果信息不，以“內(nèi)部控制”、“內(nèi)部保密”為名，或者只能公布非常有限的內(nèi)容，讓人知其然而不知其所以然，不僅降低了評估的透明度，還存在合伙違法的可能。如果公布的信息過于細致，將評估程序和結(jié)果全程公開，又會使學校赤裸裸的暴露在社會公眾之下，勢必激起學校的戒備與不滿，對于發(fā)展初期的中介機構(gòu)來說，有些局面還難以應付。如何獲得職業(yè)學校與社會公眾的共同配合，處理好不同服務對象之間的關(guān)系，國外高等教育評估中介機構(gòu)的一些做法或許值得借鑒。[6]盡管美國的高校認證制度源自高校內(nèi)部調(diào)整及自我協(xié)調(diào)與約束，但其終極目的也向社會透露了大量有用信息，通過向消費者提供真實準確的有關(guān)院校和專業(yè)的信息，在一定程度上保護了消費者利益。美國的高等教育中介評估機構(gòu)不僅將評估結(jié)果及時向社會，并隨時為學生、家長、高校投資捐助者提供信息咨詢服務。這種服務理念為中介機構(gòu)自身樹立了良好的社會形象，社會不僅認可這類機構(gòu)，還主動配合并積極參與機構(gòu)組織的各類評估活動，從而最大程度上發(fā)揮了中介機構(gòu)的作用，各項活動開展得有聲有色，加強了高等教育與社會各界的聯(lián)系。綜上所述，盡管在當前的教育評估中，政府幾乎控制著教育評估的所有資源，但并不意味著我國不存在職業(yè)教育評估中介機構(gòu)生存與發(fā)展的土壤。隨著政府職能轉(zhuǎn)變進程的加快、公眾參與社會事務的積極性與能力的不斷提高以及職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，適合我國職業(yè)教育中介機構(gòu)生存與發(fā)展的土壤正在形成。然而，我國的教育評估中介機構(gòu)出現(xiàn)較晚且受到很多行政因素的影響，自身發(fā)展水平不高，還存在許多問題，諸如：行政依附性過強、專業(yè)性不強、社會認可度不高、缺乏公眾參與等，真正能夠按市場機制運作的評估中介機構(gòu)非常有限。與西方教育評估中介組織的自然發(fā)展路徑不同，我國教育評估中介組織的產(chǎn)生、發(fā)展將帶有明顯行政推動的印跡。在我國，職業(yè)教育評估中介機構(gòu)要得到社會認可與公眾支持，首先離不開政府的認可與支持。在借鑒西方發(fā)達國家教育評估中介機構(gòu)發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，由政府牽頭，健全機制培育我國特色的職業(yè)教育評估中介機構(gòu)，逐步建立起政府評估、中介機構(gòu)評估和職業(yè)院校內(nèi)部評估相結(jié)合的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，將會是符合我國特色的職業(yè)教育評估機構(gòu)產(chǎn)生與發(fā)展的路徑。

作者：張洪華工作單位：天津職業(yè)技術(shù)師范大學職業(yè)教育研究所

第八篇：德國職業(yè)教育發(fā)展啟發(fā)

一、區(qū)域經(jīng)濟對黑龍江省職業(yè)教育發(fā)展的新要求

目前，黑龍江省職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置沒有充分體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點來，我們應針對不同的經(jīng)濟區(qū)劃、不同的經(jīng)濟，發(fā)展重點設(shè)置職業(yè)教育的專業(yè)。例如，在東部煤電化基地建設(shè)區(qū)職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置就應緊緊圍繞煤電而設(shè)置，在松嫩平原三江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實驗區(qū)的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應以農(nóng)林為主等。職業(yè)教育對師資要求也較高，既需要專業(yè)的理論教師，也需要過硬技術(shù)的實踐操作指導教師，更需要集淵博的理論知識和過硬實踐技術(shù)于一身的全能型教師。但是，這種復合型教師的培養(yǎng)非常難，因此，亟須探討一種更適用的師資培訓機制。德國的“雙元制”職業(yè)教育可以為我們解決以上問題提供很好的幫助。

二、德國“雙元制”職業(yè)教育對我們的啟示

德國的“雙元制”職業(yè)教育?！半p元制”職業(yè)教育是指學生或其他人員在完成基礎(chǔ)教育后，與某企業(yè)簽訂合同，既在企業(yè)上崗工作，學習職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識培訓，又在職業(yè)學校里學習職業(yè)專業(yè)理論、技能和普通文化知識教育，是一種將企業(yè)與學校、理論知識與實踐技能緊密結(jié)合和，以培養(yǎng)高水平專業(yè)技術(shù)工人為目標的職業(yè)教育制度。

（一）重視企業(yè)在職業(yè)教育中的地位和作用

德國職業(yè)教育以為企業(yè)提供合格的人才為目標，從招生、培訓、到培訓經(jīng)費的承擔離不開企業(yè)的參與。德國的“雙元制”有三種培訓機構(gòu)。一是學生所在企業(yè)，一是職業(yè)學校，一是跨企業(yè)培訓基地。有資格的企業(yè)招收學員，在企業(yè)工作并發(fā)放一定的工資同時學員還需在職業(yè)學校學習基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程，另外，學員在企業(yè)的某一崗位只能學習一種技能，其他技能無法學到，所以，學員還需到夸企業(yè)培訓基地學習，這樣有利于理論與實踐更好的結(jié)合。

（二）“雙元制”學習年限長

雙元制職業(yè)教育學制3年，技師培訓1.5年，技術(shù)員培訓2年，扣除工作時間，單純地培養(yǎng)一個技術(shù)員需要6.5年的時間，培養(yǎng)一個技師也需要4.5年的時間。德國企業(yè)也熱衷于培訓員工，每個員工都有進修的時間，德國的職業(yè)教育是一種“終身教育”。

（三）“雙元制”有兩類教師

“雙元制”的教師包括實訓教師和理論教師。培訓企業(yè)的實訓教師是企業(yè)的雇員，具有專職和兼職兩種，一般是完成職業(yè)培訓后具備2—5年職業(yè)實踐的工長、學校和技術(shù)員學校的畢業(yè)生，在通過教育學、心理學考試后獲得工長資格者才能擔任實訓教師。職業(yè)學校的理論教師包括專業(yè)理論課教師和普通文化課教師。此外，職業(yè)學校還有一類專業(yè)實踐課教師，主要任務是上實習課和實踐課。

三、進一步深化黑龍江省職業(yè)教育改革的措施

借鑒德國“雙元制”，可以從以下幾個方面探討該省的職業(yè)教育改革措施。

（一）增強企業(yè)在職業(yè)教育中的投入

職業(yè)教育要培養(yǎng)學生的職業(yè)技能及實踐操作能力不能僅依靠政府投入建設(shè)的實訓平臺，還應充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資源。我們可以從以下3個方面增加企業(yè)的投入。1.政府應給予參與職業(yè)教育培訓的企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。如政府可以利用稅收杠桿，給參與職業(yè)教育培訓的企業(yè)減免一定的稅收等。2.提高企業(yè)自身對職業(yè)教育的認識。將職業(yè)繼續(xù)教育納入職業(yè)教育體系，著力構(gòu)建穩(wěn)定的勞動關(guān)系，讓企業(yè)的培訓可以獲得回報，讓企業(yè)樂于培訓。同時，構(gòu)建公平的分配體制，讓員工的學習能夠獲得回報，提高員工參加培訓的積極性。3.學生不是企業(yè)的負擔而是企業(yè)利潤的創(chuàng)造者。讓學生與企業(yè)簽訂勞動合同，學生在職業(yè)教育畢業(yè)后在該企業(yè)工作五年，待遇與其他員工一致。這樣既保證了企業(yè)的利益也保證了學生的利益，是雙贏的局面。

（二）轉(zhuǎn)變社會大眾對職業(yè)教育的認識

企業(yè)要不斷的提高工人的地位，使其得到應有的尊重，增加工人的收入，并加大職業(yè)教育與高等教育在人才培養(yǎng)目標上的距離，使職業(yè)教育培養(yǎng)合格的技術(shù)工人。而高等教育培養(yǎng)高層次的人才，而不是現(xiàn)在這樣職業(yè)教育的畢業(yè)生與高等教育的畢業(yè)生競爭相同的職位，這就相對削弱了職業(yè)教育的競爭力，也不能充分體現(xiàn)職業(yè)教育的優(yōu)勢。

（三）吸引大量的人才投入到職業(yè)教育教師隊伍中來

職業(yè)教育需要“雙師型”的人才，但是，真正能達到雙師標準的教師則少之又少，而且培養(yǎng)一個雙師型的教師又很難，具有雙師型資格的人往往會有許多好于職業(yè)教育教師待遇的工作，職業(yè)教育留不住真正的“雙師型”人才。所以，我們應另行開辟新的教師來源。例如，可以增加兼職教師的數(shù)量，從企業(yè)中選擇“工作能手”在正常工作以外的時間以師帶徒的方式培養(yǎng)學生；提高職業(yè)教育教師的地位和收入以吸引人才加入到職業(yè)教育中來；吸引更多的優(yōu)秀技術(shù)人員到職業(yè)教育中來兼職，為學生介紹先進的技術(shù)。

（四）實時調(diào)整職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置

職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應隨著社會需求的變化做出適時的調(diào)整?？梢杂烧闪ｉT的行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會對行業(yè)的發(fā)展及需求做出預判，指導職業(yè)教育學校的專業(yè)設(shè)置、完善及人才培養(yǎng)，滿足社會需要。毋庸置疑，黑龍江省的職業(yè)教育取得了顯著成效，但在這背后但也存在諸多不足，尚需要相關(guān)部門及教育工作者不斷的探索，使職業(yè)教育滿足經(jīng)濟建設(shè)的需求，更好地服務地方經(jīng)濟。

作者：徐佳麗工作單位：哈爾濱金融學院教務處