事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理論文

時(shí)間:2022-12-11 04:52:19

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事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理論文

一、管理模式的發(fā)展過程

(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式

從1949年到改革開放這段時(shí)期我國實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制。在這個(gè)時(shí)期中,經(jīng)費(fèi)的來源主要是各級(jí)政府的撥款,在執(zhí)行方面,任何事情都要遵循政府的命令。這種管理的模式可以說非常死板,同時(shí)又高度的集中,使得主動(dòng)性以及積極性嚴(yán)重的缺失。

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式

在改革開放之后,逐漸的確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制,各個(gè)行業(yè)都在進(jìn)行體制的改革,逐漸的明確了一些獨(dú)立法人的主體地位,成為自主發(fā)展以及籌資的個(gè)體。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的地位在逐漸的加強(qiáng),自主進(jìn)行籌資的權(quán)利也在逐漸的加強(qiáng)。在這樣的情況之下,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要,因此,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面,逐漸的將管理模式進(jìn)行改革,形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式。

二、我國財(cái)務(wù)管理模式現(xiàn)狀的分析

(一)編制預(yù)算的方法以及程序不合理

目前,在進(jìn)行預(yù)算的編制時(shí),大多數(shù)員工沒有參與到其中,也就導(dǎo)致大多數(shù)員工不認(rèn)同編制的預(yù)算,導(dǎo)致管理不能有效的進(jìn)行或者是在執(zhí)行的時(shí)候出現(xiàn)偏差。要使預(yù)算能夠獲得員工的認(rèn)同以及支持,就要使員工參與到管理中,使員工成為管理的成員,不再是被動(dòng)接受的執(zhí)行者。在傳統(tǒng)管理的模式中,由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理,依據(jù)年度的財(cái)政以及工作的計(jì)劃編制預(yù)算,在預(yù)算的核算方面由管理人員對(duì)員工進(jìn)行直接的安排,在全部的過程中員工沒有參與到其中,也就導(dǎo)致在執(zhí)行預(yù)算的時(shí)候,員工會(huì)在心理方面對(duì)預(yù)算產(chǎn)生排斥。目前,許多企業(yè)以及事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算的編制時(shí),依據(jù)以往預(yù)算的執(zhí)行情況,結(jié)合年度收支的增減以及計(jì)劃的目標(biāo)編制預(yù)算。這種編制預(yù)算的方法會(huì)導(dǎo)致預(yù)算不能有效的執(zhí)行,導(dǎo)致實(shí)際的金額與預(yù)算的金額之間出現(xiàn)差異,導(dǎo)致預(yù)算失去意義。

(二)過于強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)的集權(quán)

目前,許多企業(yè)以及事業(yè)單位對(duì)于集權(quán)與分權(quán)之間的關(guān)系不能有效的進(jìn)行處理,為了對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范而對(duì)財(cái)務(wù)的集權(quán)過于強(qiáng)調(diào)。在企業(yè)以及事業(yè)單位中,財(cái)務(wù)的管理權(quán)力由領(lǐng)導(dǎo)全面掌握,對(duì)于財(cái)務(wù)的調(diào)控以及管理的計(jì)劃不能進(jìn)行宏觀的制定,導(dǎo)致在進(jìn)行管理的過程中,員工的積極性受到限制,員工職能聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,凡是都是領(lǐng)導(dǎo)說了算,不能正確區(qū)分真正的激勵(lì)因素,對(duì)于出現(xiàn)的問題不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)以及解決,同時(shí)對(duì)于管理的模式也不能進(jìn)行有效的改革以及創(chuàng)新。這樣的情況,直接影響到管理的效果,不能有效的對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行管理。

(三)部門的設(shè)置缺乏合理性

依據(jù)相關(guān)的制度,在企業(yè)以及事業(yè)單位中,財(cái)務(wù)處是一級(jí)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),需要由相關(guān)的管理者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理企業(yè)以及事業(yè)單位中每一項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作,不能存在其他的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。但是,從目前的情況來看,許多企業(yè)以及事業(yè)單位中,財(cái)權(quán)過度的下放,經(jīng)費(fèi)被分散至每一個(gè)部門,沒有辦法對(duì)財(cái)務(wù)的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,企業(yè)以及事業(yè)單位中每一部門只是將本部門利益作為出發(fā)點(diǎn),對(duì)企業(yè)以及事業(yè)單位整體的利益沒有充分考慮以及重視,資金運(yùn)作缺少統(tǒng)一的籌劃和控制,隨意性大,使用混亂,企業(yè)預(yù)算管理制度難以落實(shí)。

(四)沒有將利益、責(zé)任以及權(quán)力進(jìn)行有效的結(jié)合

將權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行結(jié)合能夠使業(yè)績(jī)的考核順利進(jìn)行,對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核的工作順利進(jìn)行能夠促進(jìn)管理的模式順利運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)管理模式的發(fā)展。可以說只有將權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行有效的結(jié)合,才能夠?qū)I(yè)績(jī)考核的目標(biāo)進(jìn)行明確。在一些企業(yè)以及事業(yè)單位中,財(cái)務(wù)管理的權(quán)利由領(lǐng)導(dǎo)一手掌握,企業(yè)以及事業(yè)單位中的每一個(gè)部門只是承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,沒有相應(yīng)權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行匹配,導(dǎo)致每一個(gè)部門在執(zhí)行管理模式的時(shí)候,積極性受到嚴(yán)重影響。在另外一些企業(yè)以及事業(yè)單位中,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理進(jìn)行分級(jí)管理,將財(cái)權(quán)進(jìn)行下放,但是沒有將企業(yè)以及事業(yè)單位中每一個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行明確,對(duì)執(zhí)行人員以及領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任以及權(quán)力沒有進(jìn)行明確的劃分,每一個(gè)部門都具備充分的財(cái)權(quán),但是沒有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,對(duì)于利益、責(zé)任以及權(quán)力的結(jié)合是非常不利的,也使財(cái)務(wù)的目標(biāo)受到嚴(yán)重影響。

三、原因

(一)管理的體制方面

一些企業(yè)以及事業(yè)單位進(jìn)行每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)或者是制定每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的決策時(shí),通常由管理人員自行決定,財(cái)務(wù)的管理部門無法參與到其中或者是參與的程度相對(duì)較低。

(二)管理的意識(shí)方面

許多企業(yè)以及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理沒有全面的認(rèn)識(shí),管理的意識(shí)非常薄弱,導(dǎo)致企業(yè)以及事業(yè)單位中其余的部門也不能全面的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,執(zhí)行的力度較差,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也就沒有辦法提供有效的保障。一旦企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)設(shè)計(jì)很多利益方,就會(huì)使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂,阻礙了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)管理的財(cái)務(wù)方面

在企業(yè)以及事業(yè)單位中,因?yàn)榻?jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的財(cái)政撥款,導(dǎo)致在資金方面形成了思維的定式,許多財(cái)務(wù)管理的人員以及相關(guān)的人員將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理等同于日常的核算,如日常的記賬以及日常的算賬等,導(dǎo)致在日常的工作中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理具備的作用不能有效發(fā)揮。

四、對(duì)管理的模式進(jìn)行創(chuàng)新

(一)有效加強(qiáng)預(yù)算的管理

對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理是持續(xù)的一個(gè)改進(jìn)過程,主要包括編制預(yù)算、執(zhí)行和控制預(yù)算以及考核預(yù)算。對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制可以使企業(yè)以及事業(yè)單位的管理人員對(duì)前景進(jìn)行有效的規(guī)劃,預(yù)算能夠?yàn)楣芾砣藛T提供行動(dòng)的總體計(jì)劃,避免管理人員在制定決策時(shí)缺少協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)、沒有方向等情況的發(fā)生,同時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制能夠?qū)?nèi)部溝通進(jìn)行有效改善,對(duì)企業(yè)以及事業(yè)單位中各個(gè)部門在行動(dòng)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過編制的預(yù)算,能夠?qū)⒖?jī)效的標(biāo)準(zhǔn)以及目標(biāo)進(jìn)行明確,管理人員能夠?qū)?jīng)營的狀況以及目標(biāo)的執(zhí)行狀況進(jìn)行有效監(jiān)控。將總體的預(yù)算進(jìn)行分解,在每一個(gè)部門進(jìn)行落實(shí),對(duì)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)以及實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期比較,能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)以及問題,對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的修改或者是調(diào)整。對(duì)員工績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)主要的工具以及標(biāo)準(zhǔn)就是預(yù)算,在將預(yù)算進(jìn)行確立之后,管理人員要承擔(dān)績(jī)效的相關(guān)責(zé)任,通過對(duì)比預(yù)算的目標(biāo)與實(shí)際的結(jié)果,能夠?qū)芾砣藛T績(jī)效進(jìn)行有效的評(píng)估。

(二)完善內(nèi)控制度

內(nèi)控就是我們通常所說的內(nèi)部控制,企業(yè)以及事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)控制的目標(biāo),通過制度的制定,運(yùn)用相應(yīng)的措施,管控以及防范在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。從靜態(tài)的角度來看,企業(yè)以及事業(yè)單位履行相應(yīng)的職能,采取相應(yīng)的措施保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是內(nèi)部控制;從動(dòng)態(tài)的角度來看,企業(yè)以及事業(yè)單位履行相應(yīng)的職能,對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范以及約束的過程就是內(nèi)部控制。企業(yè)以及事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)內(nèi)控制度的建立以及實(shí)施,在進(jìn)行內(nèi)控制度的建設(shè)過程中,企業(yè)以及事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要積極的支持,同時(shí)參與到建設(shè)的過程中,提供相應(yīng)的物力以及財(cái)力等,保障內(nèi)控制度順利的建設(shè)。除此之外,企業(yè)以及事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要采取相應(yīng)的措施將內(nèi)控制度進(jìn)行有效的完善以及實(shí)施。

(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理

企業(yè)以及事業(yè)單位要將固定資產(chǎn)的管理有效加強(qiáng),依據(jù)情況將固定資產(chǎn)的目錄進(jìn)行制定,將固定資產(chǎn)編號(hào),依據(jù)單項(xiàng)的資產(chǎn)將詳細(xì)的信息進(jìn)行記錄,例如來源、使用的地點(diǎn)、相關(guān)的負(fù)責(zé)人、維修記錄、改造以及運(yùn)轉(zhuǎn)等等。制定固定的資產(chǎn)修理以及日常維護(hù)計(jì)劃,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期的保養(yǎng),同時(shí)要定期或者是不定期的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

(四)明確崗位責(zé)任,調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員積極性

在企業(yè)以及事業(yè)單位中,要依據(jù)相關(guān)的要求對(duì)部門職能進(jìn)行合理科學(xué)分解,將崗位職責(zé)、工作的要求以及名稱等進(jìn)行明確,同時(shí)將每一個(gè)崗位具備的權(quán)限進(jìn)行明確,保障不相容的職務(wù)以及崗位可以進(jìn)行互相的制約以及監(jiān)督,使制衡的機(jī)制能夠有效的發(fā)揮作用。財(cái)務(wù)管理人員是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要參與者,他們的業(yè)務(wù)精度在很大程度上決定了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的成效性。因此,要強(qiáng)化以為為本,把人的激勵(lì)與約束放在首位,立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,充分挖掘人的潛能。同時(shí),在提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)方面,主要分為兩個(gè)方面:第一,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行集中的培訓(xùn),不僅要培訓(xùn)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),還要掌握計(jì)算機(jī)操作能力、寫作能力與外語能力,提高他們的專業(yè)素質(zhì),從而提升整個(gè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量;第二,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行思想道德教育,樹立愛崗敬業(yè)的理念,提高他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任心。

(五)完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度

根據(jù)我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度落實(shí)現(xiàn)狀來說,實(shí)踐中還存在著很多的問題或不足,這些都是因?yàn)橹贫壬先毕菰斐傻?,正所謂無規(guī)矩不成方圓,因此加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理首先就應(yīng)該完善其管理制度。在此基礎(chǔ)上,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下三個(gè)方面的工作。首先,企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)?shù)脑鰪?qiáng)財(cái)政管理。在此過程中,企業(yè)的資金調(diào)度權(quán)、投資權(quán)、財(cái)務(wù)人員任免權(quán)等重要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理權(quán)力應(yīng)當(dāng)保留在企業(yè)的總機(jī)構(gòu)之中,其它非關(guān)鍵管理權(quán)力,建議適當(dāng)?shù)叵路降较录?jí)企業(yè)層次中去。其次,完善企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制。應(yīng)該保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的主體地位,完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。最后,開展目標(biāo)管理。企業(yè)應(yīng)該把績(jī)效考核納入到財(cái)務(wù)管理中去,從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性。同時(shí)物資采購要統(tǒng)一,在企業(yè)采購方面借鑒政府采購的模式,從而減少倉儲(chǔ)費(fèi)用與采購的成本。除此之外,在對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理模式進(jìn)行完善以及創(chuàng)新的過程中,要遵照相應(yīng)的原則。首先,要遵照宏觀的調(diào)控以及微觀的搞活。在對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行管理的時(shí)候,企業(yè)以及事業(yè)單位中,在宏觀的控制之下進(jìn)行分級(jí)的財(cái)務(wù)管理,并不是相互獨(dú)立的,宏觀的管理依舊處于主導(dǎo)的地位,它能夠?qū)Ψ旨?jí)的管理進(jìn)行制約以及引導(dǎo),但是想要管理不再死板,就需要從微觀進(jìn)行調(diào)整。其次,要將利益、責(zé)任以及權(quán)力之間的關(guān)系進(jìn)行有效的處理。在優(yōu)秀的管理模式中,將管理的部門以及基層的部門間的利益、責(zé)任以及權(quán)力進(jìn)行有效的處理,使企業(yè)以及事業(yè)單位中每一個(gè)部門都能夠具備相應(yīng)利益,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,同時(shí)使各個(gè)部門的利益與整體利益一致,將管理人員以及員工的積極性進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)。

目前,在對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行管理的時(shí)候,現(xiàn)有的模式存在一定問題,使管理的作用不能夠有效的發(fā)揮,如編制預(yù)算的方法以及程序不合理、對(duì)于財(cái)務(wù)的集權(quán)過于強(qiáng)調(diào)、部門的設(shè)置缺乏合理性以及沒有將利益、責(zé)任以及權(quán)力進(jìn)行有效的結(jié)合。我們要對(duì)這些問題進(jìn)行充分的分析,采取相應(yīng)的措施對(duì)模式進(jìn)行改革以及創(chuàng)新,將預(yù)算的管理有效加強(qiáng),將內(nèi)控制度進(jìn)行完善,將固定資產(chǎn)的管理有效加強(qiáng),同時(shí)將崗位的責(zé)任進(jìn)行明確,保障管理能夠順利的進(jìn)行,發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

作者:王涵單位:渤海大學(xué)