導語：綠色貿(mào)易壁壘對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易影響論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國際貿(mào)易中綠色壁壘對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響尤其突出，中國作為發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對不高，對進口國的貿(mào)易信息掌握滯后，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常到達進口國后被進口國告知“不符合標準”而予以扣留或銷毀，給中國帶來巨大經(jīng)濟損失。據(jù)國家有關(guān)部門透露，加入世貿(mào)組織以來，我國至今約有90%的農(nóng)產(chǎn)品受到綠色壁壘的限制和影響。

1綠色壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特征

1.1名義上的合理性和形式上的合法性

綠色壁壘是以保護環(huán)境、自然資源和生命健康為借口而建立起來的，有效地利用了可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流，抓住了人們關(guān)心生態(tài)問題的心理，迎合了綠色消費的浪潮，從而以一種理所當然的姿態(tài)為發(fā)達國家所利用。

1.2保護方式上的隱蔽性

綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，回避了分配不合理的分歧，不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，而且各種檢驗標準極為復雜，往往使出口國難以應付和適應。

1.3實施效果上的歧視性

有些國家根據(jù)在貿(mào)易過程中掌握的對方實際情況，不斷更換檢驗標準和檢驗設備，通過制定更高的標準來達到抑制進口的目的，從而削弱競爭對手的競爭實力，嚴重扭曲了國民待遇原則。

1.4保護內(nèi)容上的廣泛性

綠色壁壘涉及的范圍不僅包括初級產(chǎn)品，而且還包括所有有關(guān)環(huán)節(jié)上的中間產(chǎn)品以及工業(yè)制成品等幾乎所有產(chǎn)品。不僅對產(chǎn)品本身的品質(zhì)提出很高的要求，而且產(chǎn)品從生產(chǎn)前的狀況一直到消費后的最終處理都要達到一定的標準，因此給發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展帶來了很嚴重的影響。綠色壁壘影響非常大，已經(jīng)擴展到各個領(lǐng)域，因其標準繁多、苛刻、多變、有較大的爭議性，從而給經(jīng)濟后進國家通過國際貿(mào)易發(fā)展本國經(jīng)濟帶來了嚴重的困難。

2綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式

2.1綠色標志制度

綠色標志（GreenLable）是指認證機構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)境保護標準、指標或規(guī)定，向有關(guān)自愿申請者頒發(fā)以表明其產(chǎn)品或者服務符合要求的一種特定標志。綠色標志產(chǎn)生的時間不長，但發(fā)展十分迅速。各國只有提出申請，經(jīng)批準得到“綠色環(huán)境標志”，其產(chǎn)品才能進入發(fā)達國家市場，因而綠色標志又有“綠色通行證”之稱。這便于進口國對出口國產(chǎn)品進行嚴格的控制。據(jù)統(tǒng)計，僅環(huán)境標志制度一項，每年就影響了我國約40多億美元的產(chǎn)品出口。

2.2綠色技術(shù)標準

某些進口國尤其是發(fā)達國家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位,它們依據(jù)本國的經(jīng)濟發(fā)展水平和技術(shù)水平,對一些產(chǎn)品制定嚴格的環(huán)保技術(shù)標準,他國尤其是發(fā)展中國家很難達到,這就為技術(shù)處于領(lǐng)先地位的進口國設置綠色壁壘提供了依據(jù)。據(jù)聯(lián)合國一份統(tǒng)計資料表明,由于不符合國外日益嚴格的環(huán)境標準,我國每年約有74億美元的出口商品受到不利影響。

2.3綠色衛(wèi)生檢疫制度

即通過制定嚴格的衛(wèi)生檢疫標準，限制或禁止外國產(chǎn)品的進口。這些標準應該說對人體和環(huán)境是有利的，但在一定程度上阻礙了出口國的出口貿(mào)易。發(fā)達國家往往以此作為控制發(fā)展中國家產(chǎn)品出口的重要工具。據(jù)中國國際綠化學高級研討會的預計，我國出口產(chǎn)品受限制商品值今后2年將達到200億美元以上。

2.4綠色包裝制度

綠色包裝是指能節(jié)約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。世界各國在環(huán)保包裝方面一般以立法形式制定強制性的包裝再循環(huán)或利用的法律，如德國1991年正式通過的《包裝廢棄物處理法令》、歐盟1991年制定的《關(guān)于包裝、包裝廢棄物的指令》、日本1993年6月正式生效的《能源保護和促進回收法》等，同時，還采取了稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟刺激手段。這些綠色包裝法規(guī)雖然有利于環(huán)境保護，但卻為進口國制造綠色壁壘提供了可能。

2.5綠色補貼

依照污染者負擔原則（又稱PPP原則，Polluter-pays-principle）為了更好地保護環(huán)境和資源，應使環(huán)境不經(jīng)濟性內(nèi)化，由污染者承擔治理環(huán)境污染的費用，將環(huán)境污染治理和資源費用計算在其成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。但是，由于受發(fā)展水平的限制，發(fā)展中國家絕大部分的企業(yè)本身無力承擔治理環(huán)境污染的費用，政府有時只能為此給予一定的環(huán)境補貼，發(fā)達國家就以這種補貼違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家的產(chǎn)出口。

目前，不少國家的環(huán)保措施已經(jīng)直接影響了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口，使農(nóng)產(chǎn)品出口量急劇下降，出口產(chǎn)品的競爭力削弱,出口市場范圍縮小，出口產(chǎn)品不斷遭遇綠色壁壘而被發(fā)達國家阻止進口，并成為21世紀初我國出口貿(mào)易的巨大障礙。因此，積極應對綠色壁壘，這是我國加入WTO后面臨的嚴峻考驗。

3綠色壁壘對我國農(nóng)業(yè)的影響

3.1檢驗檢測項目日益增多并且標準要求越來越高

為了削弱我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，一些發(fā)達國家不僅設置了綠色壁壘，而且綠色技術(shù)壁壘的指標要求也越來越高，甚至達到了苛刻的程度，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成的阻力也相應增大。例如：日本將自中國進口大米的農(nóng)藥殘留含量，從原來的65項檢測指標增加到104項。歐盟對進口中國茶葉的檢測指標從原來的72項增加到現(xiàn)在的134項，限制使用的農(nóng)藥從原來的29種新增到62種，其標準總體比原先提高了250多倍。

3.2遭遇“綠色壁壘”的農(nóng)產(chǎn)品范圍越來越大

一些發(fā)達國家對中國出口農(nóng)產(chǎn)品實施技術(shù)壁壘的范圍不斷增大，現(xiàn)已包括糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽產(chǎn)品、茶葉等大部分農(nóng)產(chǎn)品。2002年1月，歐盟以中國出口的小龍蝦所含氯霉素超標為由，宣布全面禁止中國動物源產(chǎn)品進口，這不僅使中國水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽產(chǎn)品難以出口歐盟國家，而且使蜂蜜等與動物有關(guān)的產(chǎn)品也無法出口歐盟，中國共有10多億美元的農(nóng)產(chǎn)品無法進入歐盟市場。

3.3對我國農(nóng)產(chǎn)品實施“綠色壁壘”的國家越來越多

一個發(fā)達國家或幾個發(fā)達國家對中國實施技術(shù)壁壘，往往會引起其他一些國家對中國也實行技術(shù)壁壘。2001年1月，歐盟宣布全面禁止中國動物源產(chǎn)品進口后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對中國動物源性產(chǎn)品的檢測，德國、荷蘭等國提出更高更嚴的要求，沙特阿拉伯暫停了中國此類產(chǎn)品的進口。

4我國應對綠色貿(mào)易壁壘的措施

4.1搜集信息，積極應對綠色壁壘并構(gòu)筑自己的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系

由于我國農(nóng)戶組織化程度不高，單個農(nóng)戶是無力去應對綠色壁壘的，這就需要采取“政府+企業(yè)”的措施，即政府和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加強合作、共同應對。政府通過實行補貼政策，在信息收集、預警機制、檢驗檢測、管理信息系統(tǒng)開發(fā)等方面給予企業(yè)支持，農(nóng)業(yè)外貿(mào)企業(yè)則積極收集國際市場的“綠色”信息，加強對國際市場以及進口國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標準和認證體系的研究，并將最新的信息隨時傳達給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，以便其及時調(diào)整生產(chǎn)方向和生產(chǎn)技術(shù)。同時，還應積極利用世貿(mào)組織TBT協(xié)議中的通報咨詢制度和WTO的爭端解決機制，保障自身的權(quán)益，并最終制定出符合中國國情的技術(shù)壁壘措施。例如，2001年5月我國頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，要求實施強制性標示制度，2002年1月頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標示管理辦法》。商檢、海關(guān)也可以以此對進口農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗，既保障了國人的健康，加強了環(huán)境保護，又可以對外國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘實施對抗，增加了中國在TBT談判中的籌碼。

4.2國家應健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化體系并與國際接軌

加入WTO以來，中國標準化建設進步巨大，1000多項舊標準被廢止，900多項得到修改。目前，中國的各項標準已達到世界標準總數(shù)的43.7%，但就日本90%以上，美、英、德80%以上的國際標準化率而言，還有很大的差距。因而應根據(jù)國際通行做法制定與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格標準體系和新的安全標準，例如加大ISO9000和ISO14000認證制度及HACCP管理體系的引入力度，積極開展國際認證工作，申請發(fā)達國家的綠色標志，這樣就可以使企業(yè)和農(nóng)戶有一個相對穩(wěn)定的參照系數(shù)，使他們能夠按照國際標準辦事，從傳統(tǒng)的“以量取勝”變?yōu)椤耙再|(zhì)取勝”，從而突破國外TBT的限制，打通“農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”。

4.3應加大力度鼓勵和提倡發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

我國應實行綠色農(nóng)業(yè)傾斜政策，采取并加大屬于“綠箱政策”范圍的農(nóng)業(yè)支持措施，加大政府對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投入。除了要實行適當?shù)亩愘M減免和優(yōu)惠外，還要通過一部分財政直接撥款和優(yōu)惠性貸款，調(diào)控農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式，鼓勵其采用綠色技術(shù)、綠色包裝、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、走可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也應積極轉(zhuǎn)變觀念，增強綠色意識，自主研究和引進先進環(huán)保和生態(tài)技術(shù)，開發(fā)綠色項目，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品。

4.4從國際經(jīng)濟合作的角度適時采取“走出去”戰(zhàn)略

農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可以通過在國外創(chuàng)建公司、建立生產(chǎn)基地;通過技術(shù)貿(mào)易、合資合作和跨國經(jīng)營等多種方式，繞開綠色壁壘，擴大出口，占領(lǐng)國際市場。應正視我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后、加工比重低、多數(shù)加工企業(yè)設備老化、產(chǎn)品質(zhì)量不高、缺乏競爭力的現(xiàn)實，盡快對現(xiàn)有的加工設備進行技術(shù)改造,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運等先進配套設施。并積極引進資金、技術(shù)、人才，吸引國外公司到我國興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，產(chǎn)品直接打入國際市場，減少遭受TBT的風險。例如，俄羅斯遠東第三大城市阿穆爾州首府布拉戈維克市（以下簡稱布市）與黑河市隔江相望，俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品供應短缺，需求量大，兩市農(nóng)產(chǎn)品差價平均在4~5倍。由于種種貿(mào)易壁壘的限制，使黑河的雞蛋、蔬菜、肉類、水果不能出口布市，1997年，黑河邊境貿(mào)易公司與布市的齊格里國營農(nóng)場進行中俄農(nóng)業(yè)合作，中方按當?shù)厥袌鲂枨蠛图夹g(shù)標準，派人到俄羅斯種植蔬菜，當?shù)劁N售。通過中俄農(nóng)業(yè)合作，成功繞過貿(mào)易壁壘，有效地打入了俄羅斯市場。

在這個充滿競爭的時代，我國對外貿(mào)易充滿了機遇和挑戰(zhàn)，也伴隨著種種障礙。因此，應正視困難，大力提高環(huán)保意識，規(guī)范標準，努力縮小同發(fā)達國家的距離。同時，加強與發(fā)達國家的合作，統(tǒng)一認識，減少摩擦，積極推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口邁上新的臺階，真正為解決“三農(nóng)”問題做出更大的貢獻。

參考文獻

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［2］趙晨倩.中國農(nóng)產(chǎn)品出口如何應對綠色壁壘［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2006，（7）