加快加工貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展策略
時間:2022-04-13 10:43:00
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要加快發(fā)展慈溪的加工貿(mào)易,必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五大精神,加快“三.外聯(lián)動”、“主體外向轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的實(shí)施步伐,東南亞金融危機(jī)既是挑戰(zhàn),又是機(jī)遇,要確立新的發(fā)展思路和培植外貿(mào)出口新的增長點(diǎn),把慈澳市的外向型經(jīng)濟(jì)推上一個新的臺階。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)膛^念,正確把握當(dāng)前形勢。
轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)行兩個根本性轉(zhuǎn)變的前提。我們必須清醒地認(rèn)識到外向型經(jīng)濟(jì)是提高一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度、實(shí)行兩個轉(zhuǎn)變的墓礎(chǔ)。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事關(guān)帶動整個經(jīng)濟(jì)的興衰,在新的歷史條件下,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的根本目的,是要發(fā)展我們的比較優(yōu)勢,通過國際交換獲取比較利益,推動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)合慈澳市實(shí)際,縱觀整個國際國內(nèi)形勢,現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整是世界范圍內(nèi)的一個發(fā)展主題,在這樣的背景之下,積極進(jìn)行全面、重大的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以獲得更多的參與國際分工和合作的機(jī)會。發(fā)展加工貿(mào)易是充分利用現(xiàn)有加工工業(yè)的優(yōu)勢、揚(yáng)長避短的現(xiàn)實(shí)選擇;發(fā)展加工貿(mào)易應(yīng)該成為、也可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺階的重要突破口和新的增長點(diǎn)。其理由,一是慈溪市人多地少,資源醫(yī)乏,有加工工業(yè)相對發(fā)達(dá)的優(yōu)勢。勞動力豐裕和資本稀缺的要素案賦格局決定慈溪市必須大力發(fā)展加工貿(mào)易出口,這也是外向型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和參與國際競爭的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢所在。二是勞動密集型產(chǎn)品現(xiàn)階段仍是加工貿(mào)易出口的主體。綜觀我國尚未建立起可以代替加工貿(mào)易作用的更高層次的出口生產(chǎn)體系,勞動密集型產(chǎn)品在出口中的比重達(dá)70%,超過了“四小龍”出口巔峰時期這類商品在出口中的比重,所以放棄加工貿(mào)易,現(xiàn)在還不具備條件。目前,慈溪市勞動密集型產(chǎn)品出口仍是加工貿(mào)易的主角,并且在整個對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用尚無法替代。況且,勞動密集型產(chǎn)品種類豐富,可以得到持久的開發(fā),而且一些既密集使用勞動力,又具有一定技術(shù)含t的機(jī)電產(chǎn)品,如軸承、家用電器、五金工具等正在成為慈澳市新的出口支柱產(chǎn)品。三是廣東東莞以鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易為基礎(chǔ),加快由出口附加值低的初級制成品向主要出口高附加值深加工制成品轉(zhuǎn)變的步伐,使經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的成功經(jīng)驗(yàn),以及個別地區(qū)限制加工貿(mào)易發(fā)展的教訓(xùn),都有我們學(xué)習(xí)和借鑒之處。四是要正視現(xiàn)實(shí),明智選擇,循序漸進(jìn),積極參與競爭。放棄拓展市場和放棄按訂單進(jìn)行生產(chǎn),意味著退出世界市場和國際生產(chǎn)體系。當(dāng)前加工貿(mào)易的國際市場有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,主動占領(lǐng)市場的跨國公司和按訂單生產(chǎn)的廠商都是各自按適合自身?xiàng)l件的方式從事加工貿(mào)易,它們都是國際生產(chǎn)體系的重要組成部分。大型跨國公司以主動的方式在全球范圍內(nèi),直接把標(biāo)有公司品牌的各種產(chǎn)品送到各國市場和包銷商、采購商面前,不斷擴(kuò)大建立銷售網(wǎng)絡(luò),尋求加工合作伙伴。但加工貿(mào)易也存在著異常激烈的競爭,東南亞國家由于貨幣貶值,勞動力成本降低,慈溪市原占有的加工貿(mào)易部分市場將面臨與東南亞國家、臺灣等爭奪的強(qiáng)烈沖擊和巨大競爭壓力。
(二)立足出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,營適加工貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢。
按照我國建立社會主義市場經(jīng)成本。進(jìn)口料件以出定進(jìn)、防止多工,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。濟(jì)體制的要求和國際通行規(guī)則,進(jìn)少出或只進(jìn)不出,加快料件、資金在進(jìn)料加工業(yè)務(wù)中必須重點(diǎn)抓住關(guān)1997年國家進(jìn)行了外經(jīng)貿(mào)三大政策的周轉(zhuǎn)速度,提高進(jìn)口料件核銷率,鍵零配件的進(jìn)口,來提高產(chǎn)品的質(zhì)調(diào)整,其中對加工貿(mào)易進(jìn)口料件實(shí)盡快形成快進(jìn)快出的良性機(jī)制。四t檔次和技術(shù)品位檔次。對高科行保稅和銀行保證金臺帳制度,是是利用加工貿(mào)易優(yōu)勢,帶動產(chǎn)業(yè)和技、高附加值的技術(shù)密集型加工貿(mào)國家關(guān)稅政策調(diào)整后保留的唯一優(yōu)貿(mào)易升級。國家調(diào)整加工貿(mào)易政易業(yè)務(wù)和企業(yè),在登記注冊、項(xiàng)目審惠待遇,也是國家支持外貿(mào)出口的策,目的是有利于凈化和優(yōu)化加工批、資金融通、技術(shù)改造、稅收規(guī)費(fèi)一項(xiàng)重要措施。為此我們一是要加貿(mào)易的投資和經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)公平等方面給予扶持優(yōu)惠。要重視企業(yè)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宜傳力度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和競爭,促進(jìn)健康發(fā)展。發(fā)展加工貿(mào)聯(lián)合,引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營,提高企業(yè)的生市級主管部門要緊緊抓住進(jìn)口料件易是有效利用國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)存能力和適應(yīng)能力,提高國際市場實(shí)行保證金臺帳的機(jī)遇,把發(fā)展加備,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易升級換代的主的競爭能力,不斷提高加工貿(mào)易的工貿(mào)易作為全局性的大事來抓,切要途徑。日本通過省研究所的研究社會效益和綜合效益。二是健全臺實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步報告表明,在新加坡、馬來西亞等東帳制度,制訂扶持優(yōu)惠政策。海關(guān)、理清思路,研究對策,要積極鼓勵有南亞國家,許多在加工貿(mào)易基礎(chǔ)上成外經(jīng)貿(mào)局、中國銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)用足、用活、用長起來的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),對本國的合作,簡化手續(xù),確保進(jìn)口料件保證好自營進(jìn)出口權(quán)的同時,通過各種國內(nèi)中間投入品的依賴程度,要大于金臺帳設(shè)立在規(guī)定期限內(nèi)完成;充途徑,大力參與加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。建以進(jìn)口替代為主導(dǎo)的最終產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。分運(yùn)用國家對加工貿(mào)易的優(yōu)惠政議成立慈溪市發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)領(lǐng)這說明加工貿(mào)易能通過國內(nèi)中間投策,對所有加工貿(mào)易進(jìn)口料件,實(shí)行導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),具體負(fù)貴招入品和輔料需求帶動國內(nèi)上游工業(yè)免收保證金的辦法;對進(jìn)口料件,按商引資,“以外引外”等全市加工貿(mào)品的生產(chǎn)和出口,擴(kuò)大其市場。故實(shí)際加工復(fù)出口數(shù)免征關(guān)稅(進(jìn)口易業(yè)務(wù)及有關(guān)考核宣傳評選等工此,我們要在大力發(fā)展加工貿(mào)易的同環(huán)節(jié)稅);來料加工復(fù)出口產(chǎn)品免征作。報社、電視臺、電臺等新聞輿論時,注重進(jìn)口料件、原輔材料的國產(chǎn)增值稅;對在加工過程中完全消耗工具要充分發(fā)揮黨和政府的喉舌作替代,帶動上游工業(yè)發(fā)展,降低企業(yè)掉的消耗材料,進(jìn)口時予以全額保用,加大宜傳力度,利用各種宣傳方產(chǎn)品成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。稅;來料加工出口產(chǎn)品免領(lǐng)進(jìn)出口法和手段,開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)知識、推進(jìn)和發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),在貨物許可證,對外商提供的原輔材政策規(guī)定、信息傳遞等系列宣傳活現(xiàn)階段很大程度上還取決于政府的料,包裝物料,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)動,使發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)是新的經(jīng)引導(dǎo)和鼓勵。要在保證加工貿(mào)易監(jiān)稅;對優(yōu)先發(fā)展的機(jī)電儀表加工貿(mào)濟(jì)增長點(diǎn)成為市級部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、加管制度改革順利推行的前提下,仍易業(yè)務(wù),其進(jìn)口料件,全部享受保稅工貿(mào)易企業(yè)的共識。二是加工貿(mào)易須繼續(xù)采取各種扶持措施。一是以待遇;在信貸及退稅上給予政策傾企業(yè)要充分利用現(xiàn)行政策的優(yōu)勢,政策激勵為導(dǎo)向,促使技術(shù)密集型斜;對信譽(yù)好、業(yè)績突出的企業(yè),經(jīng)抓住機(jī)遇,擴(kuò)大出口,加快自身整體的加工貿(mào)易發(fā)展壯大。開展加工貿(mào)審核批準(zhǔn)允許成立保稅倉庫等。
(三)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),創(chuàng)過規(guī)范和納稅意識,嚴(yán)格遵守國家進(jìn)出口方式,也是發(fā)展對外貿(mào)易的有效補(bǔ)有序的投資和經(jīng)營環(huán)境。
管理的規(guī)定,規(guī)范加工貿(mào)易競爭行充。要充分利用各種生產(chǎn)要素,大實(shí)施加工貿(mào)易保證金臺帳制為。防止利用加工貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行走力興辦“三資企業(yè)”,為進(jìn)一步發(fā)展度,必然會相應(yīng)增加工作程序和工私、偷稅、漏稅等行為的發(fā)生,確保加工貿(mào)易奠定企業(yè)組織、產(chǎn)品開發(fā)、作量,在一定程序上影響了快速通加工貿(mào)易業(yè)務(wù)健康、快速、穩(wěn)步發(fā)銷售網(wǎng)絡(luò)、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)創(chuàng)造條關(guān)。為此我們一是要加強(qiáng)服務(wù)指展。三是要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,及件。要立足出口商品結(jié)構(gòu)、出口產(chǎn)導(dǎo),改善投資環(huán)境。市外經(jīng)貿(mào)局要時掌握國際市場行情,立足于開展業(yè)結(jié)構(gòu)、出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不斷加強(qiáng)對全市加工貿(mào)易的宏觀管理和高科技,高附加值的技術(shù)密集型加提高產(chǎn)品檔次和管理水平,把高科協(xié)調(diào),提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助的質(zhì)量和工貿(mào)易業(yè)務(wù),立足于內(nèi)部挖潛創(chuàng)造技、高附加值的技術(shù)密集型加工貿(mào)水平,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,做到上情下高附加值。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)、營銷、財易業(yè)務(wù)和企業(yè)作為扶持重點(diǎn),要大達(dá),下情上報,密切聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,務(wù)、成本等管理工作,努力降低出口力鼓勵、扶持企業(yè)進(jìn)行深加工、精加及時公布和宜傳國家有關(guān)加工貿(mào)易的政策規(guī)定和信息。努力幫助加工貿(mào)易企業(yè)解決實(shí)際困難。二是要保駕護(hù)航,支持企業(yè)發(fā)展。海關(guān)、商檢、外經(jīng)貿(mào)局、中國銀行、外匯管理局等部門要牢固樹立服務(wù)觀念,及時研究和解決進(jìn)口料件保證金臺帳制度實(shí)施中的新間題、新情況,積極搞好配套政策,力求做到原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合。針對加工貿(mào)易的突出問題,對有條件的企業(yè),加工貿(mào)易合同可以實(shí)行年度審批、年度核銷、集中申報的辦法。加工企業(yè)所在地海關(guān)和貨物進(jìn)口口岸海關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,搞好銜接,并進(jìn)一步嚴(yán)密核銷制度,繼續(xù)抓好加工貿(mào)易耗料定額的核定工作,從而便利企業(yè),及時核銷,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)t。三是要改進(jìn)工作作風(fēng),主動搞好咨詢服務(wù)。海關(guān)要積極向加工貿(mào)易企業(yè)提供國際市場有關(guān)信息和宜傳海關(guān)有關(guān)政策規(guī)定,充分發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的監(jiān)測、預(yù)替作用,通過對出口信息、市場信息的綜合分析,及時為企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)決策、為各級政府宏觀決策提供依據(jù)。四是要密切合作配合,搞好綜合管理。全面實(shí)行承諾制。海關(guān)、商檢、銀行、稅務(wù)、工商、外匯管理等部門及中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)密切配合,及時為企業(yè)辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的有關(guān)手續(xù),加快貨物通關(guān)速度。要重視海關(guān)、商檢、外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等有關(guān)職能部門的干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè),大力開展創(chuàng)建文明窗口、文明崗位,樹立文明標(biāo)兵活動,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,嚴(yán)格職業(yè)法規(guī)紀(jì)律,公開業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的辦理程序和作業(yè)時限,自覺接受社會監(jiān)督,使海關(guān)、商檢、外經(jīng)貿(mào)等部門工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)全面適應(yīng)加工貿(mào)易監(jiān)管制度的改革。五是依法經(jīng)營,激勵先進(jìn)。加工貿(mào)易企業(yè)要加快發(fā)展,拓展市場,依法經(jīng)營,健全加工貿(mào)易內(nèi)部手冊、單證合同、帳冊、資金等的使用和管理制度。對發(fā)展加工貿(mào)易成績突出的企業(yè)和個人,在根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自下而上評選的基礎(chǔ)上,每年由市委、市府單獨(dú)給予表彰,并在政策上進(jìn)一步扶持,物質(zhì)上給予獎勵。