農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融支持問(wèn)題及對(duì)策

時(shí)間:2022-04-10 03:53:41

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融支持問(wèn)題及對(duì)策

[摘要]農(nóng)村金融支持是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,想要繼續(xù)鞏固和發(fā)揮農(nóng)村金融支持的作用,就必須分析農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。文章闡述金融支持對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和兩者之間的關(guān)系,以及當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題,據(jù)此提出針對(duì)性建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì);金融支持;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較高比例,所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體狀況產(chǎn)生影響。但是因?yàn)檗r(nóng)村資金需要主體單一、融資數(shù)額有限,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直無(wú)法明顯提升。而農(nóng)村金融機(jī)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要資本支配方式,對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用,所以研究農(nóng)村金融支持問(wèn)題,尋找提高策略具有重要意義。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持

1.1金融支持在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,所以這一階段對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重視,需要制定科學(xué)合理的金融監(jiān)管方式和采取強(qiáng)有力的監(jiān)管手段[1]。我國(guó)金融具有城鄉(xiāng)多元化的特點(diǎn),城市金融的發(fā)展比農(nóng)村金融更迅速,所以在這種情況下農(nóng)村金融相對(duì)發(fā)展比較慢,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異越來(lái)越大。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)速度有直接關(guān)系。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程加速時(shí)期,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力剩余問(wèn)題愈加明顯,主要是因?yàn)檗r(nóng)民缺少資金和設(shè)備支持,無(wú)法進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn),這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村金融支持還無(wú)法達(dá)到發(fā)展要求。想要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展,就必須借助有效的方式加大對(duì)農(nóng)村的金融支持,進(jìn)而全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融支持之間的聯(lián)系。我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó),所以農(nóng)村問(wèn)題是我國(guó)的根本問(wèn)題之一。這幾年我國(guó)不斷提高對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展投入資金,以保障農(nóng)村發(fā)展的有序性和時(shí)效性。農(nóng)村金融是國(guó)家層面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的體現(xiàn),這種金融不是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要出發(fā),而是用以解決農(nóng)村金融服務(wù)單一、資金流失、貸款困難等問(wèn)題,需要得到正規(guī)金融支持[2]。雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)村資金投入解決了部分農(nóng)村貸款問(wèn)題,但是,僅依靠政府對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求,可能還會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度無(wú)法提升,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也會(huì)下降。再者,農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展需要資金購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備,在資金缺乏的情況下設(shè)備無(wú)法投入實(shí)際生產(chǎn),會(huì)挫傷農(nóng)民的創(chuàng)新性。金融市場(chǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容,任何形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展都必須有自己的支持,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是這樣。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件,相應(yīng)的金融制度在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

2我國(guó)農(nóng)村金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1金融服務(wù)與業(yè)務(wù)單一。目前,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)種類(lèi)較少,無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本身就存在多種不可預(yù)料的災(zāi)難,當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)農(nóng)民很可能會(huì)顆粒無(wú)收,所以農(nóng)村金融支持除了發(fā)展原有的貸款業(yè)務(wù)、匯兌結(jié)算業(yè)務(wù)之外,還需要關(guān)注自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)影響,開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民真正需要的新產(chǎn)品。再者是農(nóng)村金融服務(wù)體系中間業(yè)務(wù)發(fā)展較快,但是其他業(yè)務(wù)卻一直受不到關(guān)注,發(fā)展速度較慢。例如,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的貸款要求很高,這造成貸款業(yè)務(wù)都停留在形式上,無(wú)法使用。而且在農(nóng)村傳統(tǒng)思想認(rèn)為貸款有風(fēng)險(xiǎn),存款業(yè)務(wù)才最適合農(nóng)民,這種思想也在一定程度上限制了農(nóng)村金融支持的作用。這幾年部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想開(kāi)始通過(guò)貸款滿(mǎn)足發(fā)展需要,但是貸款的主要來(lái)源是農(nóng)村合作社,能提供給農(nóng)民的資金非常有限,這些因素都是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。2.2農(nóng)村金融環(huán)境較差。我國(guó)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展水平也得到一定提升,但是這種提升多體現(xiàn)在發(fā)達(dá)農(nóng)村,其他農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展水平依然不高。我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)堅(jiān)持走“中間融資為主,直接融資為輔”的方式,所以農(nóng)村地區(qū)想發(fā)展大型農(nóng)業(yè)企業(yè)僅依靠政府撥款、農(nóng)村信用社和商業(yè)貸款很難完成。農(nóng)業(yè)類(lèi)型企業(yè)多存在融資難問(wèn)題,雖然可通過(guò)公司債券、股票等方式融資,吸引人們手中的閑置資金,但是能上市的農(nóng)業(yè)類(lèi)公司少之又少。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)想通過(guò)股票市場(chǎng)融資幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)。還有是農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)相繼出現(xiàn),搶占市場(chǎng),但是因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)不規(guī)范、不科學(xué)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)新問(wèn)題,破壞農(nóng)村金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。2.3金融結(jié)構(gòu)不完善。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到很大提升,農(nóng)村信用社的出現(xiàn)也為我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)造條件。但是這種金融機(jī)構(gòu)借助政府扶持,逐漸在農(nóng)村金融市場(chǎng)上形成壟斷,在一定程度上延緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。農(nóng)村信用社一般包括金融借款、資金存款的業(yè)務(wù),這種業(yè)務(wù)忽視外界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變化,造成金融服務(wù)內(nèi)容的局限性。再加上農(nóng)村機(jī)構(gòu)在規(guī)模、制度上的局限性,擴(kuò)展其他企業(yè)相對(duì)困難。

3農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1創(chuàng)新金融服務(wù)與業(yè)務(wù)。要立足于農(nóng)村實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),發(fā)展針對(duì)性的業(yè)務(wù)和服務(wù),才能保證農(nóng)村金融支持真正發(fā)揮作用。其一,必須得到政府的支持。各級(jí)政府必須要明確正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和任務(wù),制定相關(guān)農(nóng)村金融支持制度,從制度上給農(nóng)村金融發(fā)展提供支持。對(duì)農(nóng)村金融從業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、農(nóng)民心理等方面的培訓(xùn),提高金融從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性。其二,中央和各級(jí)政府要從資金、人力、制度上給正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供支持,擴(kuò)寬金融融資途徑、適當(dāng)減免稅收、加大補(bǔ)貼力度。其三,完善農(nóng)村金融服務(wù)配套制度,立足農(nóng)村的多樣化投資需求,發(fā)展多種形式、內(nèi)容的擔(dān)保體系,簡(jiǎn)化貸款流程,從根本上解決農(nóng)村貸款問(wèn)題;重視正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的作用,形成正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為主、非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為輔的發(fā)展格局,根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況完善農(nóng)村金融存款保險(xiǎn)制度,推動(dòng)農(nóng)村金融改革,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。其四,采取有效措施加快農(nóng)村資金的流動(dòng)速度,創(chuàng)新支付結(jié)算內(nèi)容和程序,建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、保障機(jī)制等保障農(nóng)民基本權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.2優(yōu)化農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境。其一,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要抓好精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇,主動(dòng)爭(zhēng)取政府部門(mén)的支持,聯(lián)合政府開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧金融業(yè)務(wù),形成“間接融資和直接融資雙重發(fā)展”的新局面。抓牢發(fā)展機(jī)遇,重點(diǎn)扶持農(nóng)村地區(qū)中大型農(nóng)業(yè)類(lèi)生產(chǎn)企業(yè),發(fā)揮政府、農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行、私人金融機(jī)構(gòu)的作用,各機(jī)構(gòu)相互合作,開(kāi)發(fā)有特色、有政府支持的農(nóng)村金融新產(chǎn)品。其二,正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村非正規(guī)金融。農(nóng)村非正規(guī)金融雖然在法律層面上有所欠缺,但是這些金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)確實(shí)解決了農(nóng)村部門(mén)資金問(wèn)題。所以政府部門(mén)要提高對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注度,從政策上規(guī)范非正規(guī)金融機(jī)構(gòu),正確引導(dǎo)、完善、優(yōu)化金融信用化境。立足農(nóng)村實(shí)際情況,加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),完善農(nóng)民、中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)制度,借助信用評(píng)級(jí)、信用制度規(guī)范和保障農(nóng)村信用體系。還要在農(nóng)村開(kāi)展多樣性的宣傳活動(dòng),幫助農(nóng)民提高信用意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。其三,重點(diǎn)解決農(nóng)村資金流失和貸款難問(wèn)題。在降低農(nóng)民貸款條件、簡(jiǎn)化貸款流程的基礎(chǔ)上,要通過(guò)制度保障解決所有影響農(nóng)村資金需求的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村宣傳金融知識(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)尋求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支持。3.3完善農(nóng)村金融制度。金融支持想要真正在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)作用,可通過(guò)以下三種方式。其一,爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)銀行的支持。農(nóng)業(yè)銀行要健全相關(guān)制度,重點(diǎn)扶持農(nóng)村金融業(yè)務(wù),制定針對(duì)性服務(wù)內(nèi)容提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。其二,提高農(nóng)業(yè)銀行的金融支持力度。農(nóng)業(yè)銀行要把農(nóng)村居民作為重點(diǎn)扶持對(duì)象,不斷擴(kuò)增業(yè)務(wù);同時(shí)開(kāi)展惠農(nóng)活動(dòng),大力投資農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。其三,農(nóng)村信用社要主動(dòng)把資金投入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,降低農(nóng)村居民貸款門(mén)檻。

4結(jié)論

我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度,所以必須要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)、優(yōu)化農(nóng)村金融市場(chǎng)環(huán)境、完善農(nóng)村金融制度,全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn):

[1]馬春曉.我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)成熟度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2017(3):98-99.

[2]于彩鳳.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持研究[J].時(shí)代金融,2017(8):106-107.

作者:王藝偉 單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行徐州市分行