貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新機(jī)遇
時間:2022-06-27 07:15:25
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當(dāng)前,貴州省正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的關(guān)鍵時期,要實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是不可或缺的重要內(nèi)容。黨中央國務(wù)院針對貴州發(fā)展的實(shí)際,了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號,以下簡稱2號文件),給貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指出了新的發(fā)展思路和政策支持,明確要求貴州“著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托,形成若干具有當(dāng)?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體,讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果?!辟F州必須以此為發(fā)展契機(jī),精心謀劃,使貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。
一、市場開拓方面的機(jī)遇
農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量、產(chǎn)后加工和儲存及市場流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的三個基本環(huán)節(jié),而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程就是市場發(fā)育和開拓的過程,貴州雖然山多耕地少,但卻有著豐富的生物資源和非耕地資源,為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ),但由于交通、資金等因素導(dǎo)致市場體系發(fā)育滯后,第一輪西部大開發(fā)至今,貴州省通過扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林等手段陸續(xù)形成一系列初具規(guī)模并具有貴州特色的產(chǎn)業(yè)基地,但市場發(fā)育滯后直接影響到我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展的進(jìn)程和廣大農(nóng)民參與的積極性。根據(jù)2號文件的安排,從現(xiàn)在到2020年,國家在我省的鐵路、公路、水利物流等項(xiàng)目的建設(shè)將達(dá)到前所未有的規(guī)模:“加快建設(shè)貴州與周邊地區(qū)物流大通道,規(guī)劃建設(shè)貴陽區(qū)域性物流中心,遵義、安順、畢節(jié)、六盤水等物流節(jié)點(diǎn)城市,研究建設(shè)黃桶幺鋪等一批現(xiàn)代物流園區(qū)?!辈⒚鞔_提出支持農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。扶持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展,對物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)給予補(bǔ)助。對于國家政策給我們帶來的市場機(jī)遇,我們應(yīng)該在原有的辣椒等專業(yè)市場基礎(chǔ)上,在建設(shè)物流園區(qū)規(guī)劃中按各市、州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品集散中心的建設(shè),我們應(yīng)該充分利用貴州天然綠色、生態(tài)環(huán)保的資源優(yōu)勢,在都勻毛尖、老干媽等著名品牌基礎(chǔ)上,爭取推出一批在全國乃至世界有優(yōu)勢、有影響、有競爭力的戰(zhàn)略品牌。在省內(nèi)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的特色產(chǎn)品專業(yè)市場和集散中心,同時,大力培育和建立農(nóng)產(chǎn)品中介機(jī)構(gòu),發(fā)展民間行業(yè)流通組織,充分發(fā)揮中介組織在市場流通中的作用。把貴州農(nóng)產(chǎn)品市場做大做強(qiáng),提高我省特色農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提速。
二、資金投入方面的機(jī)遇
由于貴州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展水平低,使得資金問題成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的制約因素之一。2號文件明確要求:“進(jìn)一步完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。鼓勵國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在貴州發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)?!彪S著國家對貴州農(nóng)業(yè)資金的大量投入和金融政策的傾斜,將會吸引一批國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)家來貴州投資發(fā)展,這對正在受資金投入不足所困擾的貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來說,無疑會帶來新的發(fā)展契機(jī)。作為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的管理者和經(jīng)營者,要想在新的發(fā)展機(jī)遇中獲得新的發(fā)展動力,在資金投入渠道方面有所突破,就必須具備長遠(yuǎn)持久的戰(zhàn)略思維,在現(xiàn)有條件下努力營造更加寬松的投資環(huán)境,把握2號件文件對貴州發(fā)展在資金、金融方面特殊政策,并結(jié)合貴州省實(shí)際情況,花大力氣準(zhǔn)備一批有規(guī)模、上檔次、可持續(xù)開發(fā)又能吸引更多內(nèi)外資金投入的具有貴州特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。爭取國家財(cái)政、國內(nèi)外企業(yè)、民間投資等多元化的投資主體,匯集各方資金,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),互惠互利。還可以按照文件中提出的探索農(nóng)村集體和農(nóng)戶在當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)項(xiàng)目中入股的方式,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
三、人才引進(jìn)方面的機(jī)遇
人才對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起著關(guān)鍵性作用,貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過這些年的發(fā)展,已經(jīng)逐漸形成了一支穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍,但是,如果要想在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、后發(fā)趕超,就目前這支隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。2號文件中明確要依托國家重大人才工程,支持貴州各類人才隊(duì)伍建設(shè)。國家“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”、“西部之光”、“博士服務(wù)團(tuán)”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”等人才引智項(xiàng)目向貴州傾斜。隨著這些政策的付諸實(shí)施,一大批各類科技人才將匯集貴州各行各業(yè)施展才華,我們要借助國家給貴州人才支持政策的大好機(jī)遇,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)際,有針對性地引進(jìn)一批科技人才,特別是特色農(nóng)業(yè)和特色生物資源加工方面的專門人才,可以采取科研成果入股分紅或者承包經(jīng)營等多種方式,發(fā)揮他們的技術(shù)專長、管理經(jīng)驗(yàn)和信息優(yōu)勢,想辦法把國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用于貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量大幅度提高。在這同時,還要爭取通過這些技術(shù)人才的幫助,培養(yǎng)貴州本土的永久型技術(shù)人才。目前,貴州省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站和科技服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),并擁有一批專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員,但在實(shí)際工作中并沒有很好地發(fā)揮作用,如果在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中能充分調(diào)動這一批基層科技人員的積極性,使他們的專長為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù),我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平一定會得到有力的提升。另外,還可以根據(jù)貴州農(nóng)村的特點(diǎn),抓住國家政策扶持的機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的建設(shè),利用“農(nóng)、科、教”三結(jié)合的成果,通過多種方式培養(yǎng)、帶動一批科技意識和科技素質(zhì)較高的知識型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。四、科學(xué)技術(shù)方面的機(jī)遇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于集約型和技術(shù)密集型農(nóng)業(yè),科學(xué)技術(shù)是提高農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力的基本保證。目前我省已經(jīng)建立起來的特色農(nóng)產(chǎn)品基地和加工企業(yè)與國內(nèi)其他省區(qū)相比,在科技含量上仍然處于較低水平,難以形成帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的龍頭企業(yè)。2號文件的出臺又給我們提供了新的發(fā)展思路,“努力提高茶葉加工能力和水平,提升黔茶知名度和市場競爭力。積極推進(jìn)中藥現(xiàn)代化,大力發(fā)展中成藥和民族藥。做強(qiáng)做優(yōu)特色食品工業(yè),培育一批龍頭企業(yè),打造一批知名品牌?!痹趪覍F州特殊政策引導(dǎo)下參與到貴州新一輪大開發(fā)的國內(nèi)外現(xiàn)代化企業(yè)、各類專業(yè)技術(shù)人才,肯定會給貴州帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的現(xiàn)代科技、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營組織方式,為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營注入新的活力。我們要在已經(jīng)初步形成的茶葉、辣椒、生物制藥等知名品牌的基礎(chǔ)上,充分利用國家特殊政策給貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來的科學(xué)技術(shù)的新機(jī)遇,努力提高我省各類農(nóng)產(chǎn)品種植基地和加工企業(yè)的科技含量,按生產(chǎn)區(qū)域布局重點(diǎn)建立一批與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的高質(zhì)量、高科技的龍頭加工企業(yè),力爭把具有貴州特色的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大批量推向國際市場,把貴州的資源優(yōu)勢利用新的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。貴州具有大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)越自然稟賦,天然綠色、生態(tài)環(huán)保是貴州特色農(nóng)業(yè)的最大的潛力和賣點(diǎn)。但貴州作為經(jīng)濟(jì)落后的省份,基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多,要實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展,必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,要像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)與工業(yè)同步發(fā)展,成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)并逐步壯大為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。
目前我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ),如果能在以上方面實(shí)實(shí)在在地抓住發(fā)展契機(jī),把黨和國家給貴州的特殊政策用足、用好、用活,并結(jié)合貴州具體實(shí)際,根據(jù)天然綠色、生態(tài)環(huán)保的特點(diǎn),圍繞生物資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,超常規(guī)思維,創(chuàng)造性地工作,重點(diǎn)發(fā)展一批能加快帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的、科技含量高、有規(guī)模、有市場的龍頭企業(yè),加快形成關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)的貴州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌,走出一條具有貴州特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。