村級(jí)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)思考
時(shí)間:2022-04-06 11:40:08
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摘要:社會(huì)的不斷發(fā)展使得我國(guó)開(kāi)始重視農(nóng)村建設(shè)中提出的要求。但新農(nóng)村建設(shè)速度的加快也使得農(nóng)村內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重,這會(huì)直接制約新農(nóng)村的建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理成為新農(nóng)村建設(shè)背景下一項(xiàng)非常重要的工作。本文在分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題之后提出了完善我國(guó)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的策略,以促進(jìn)新農(nóng)村不斷向前發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);村級(jí)財(cái)務(wù);財(cái)務(wù)管理
一、引言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)開(kāi)始重視新農(nóng)村建設(shè),并提出了與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的政策。但是,我國(guó)農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理中還存在一些漏洞,很多地方甚至?xí)霈F(xiàn)諸多資金亂象,這會(huì)直接影響當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的發(fā)展。因此,未來(lái)強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理變得越來(lái)越重要。
二、研究背景
隨著新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)不斷推進(jìn),農(nóng)村在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了新的局面。不僅農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也在不斷加快,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入也不斷增加,這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷邁向新的臺(tái)階。在此過(guò)程中,只有做好財(cái)務(wù)管理才能夠發(fā)揮更大的作用,并保證農(nóng)村內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)都順利進(jìn)行。對(duì)此,專(zhuān)業(yè)人員需要在具體分析新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上更好地掌握新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并在具體分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上制定出相關(guān)的對(duì)策,這樣才能夠?yàn)樾罗r(nóng)村的財(cái)務(wù)管理打下良好的基礎(chǔ)。農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入與財(cái)務(wù)管理有直接關(guān)系,更和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入直接相關(guān)。只有做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作才能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得更加公開(kāi)和透明,并為維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益打下良好的基礎(chǔ)。此外,強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理還可以讓我國(guó)的財(cái)務(wù)管理水平更上一個(gè)臺(tái)階。
三、新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響
隨著新農(nóng)村的不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)產(chǎn)生如下幾點(diǎn)影響。第一,農(nóng)村會(huì)計(jì)經(jīng)手的業(yè)務(wù)越來(lái)越少,所涉及的金額也越來(lái)越小,因此農(nóng)村的會(huì)計(jì)人員已經(jīng)無(wú)法對(duì)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。第二,在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,政府為農(nóng)民提供了更多實(shí)惠的政策,以此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地向前發(fā)展。第三,大規(guī)模的資金投入確實(shí)加大了農(nóng)村財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量,這對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)模式會(huì)產(chǎn)生一定的影響。鑒于我國(guó)中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,在采用財(cái)務(wù)管理政策時(shí)需要因地制宜[1]。
四、新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的重要性
財(cái)務(wù)管理在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。第一,做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求[2]?!吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求,更是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。第二,做好新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理工作可以更好地提升農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的實(shí)際質(zhì)量。第三,做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理可以更好地提升財(cái)務(wù)人員的管理水平[3]。隨著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平不斷提升,其內(nèi)部監(jiān)督作用可以表現(xiàn)得更加明顯,最終保證農(nóng)村財(cái)政資金發(fā)揮更大的作用。第四,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作可以更好地提升農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗力和凝聚力。專(zhuān)業(yè)人員可以通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更好地規(guī)范內(nèi)部管理,并通過(guò)規(guī)范制度建設(shè)將我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平提升到一個(gè)新的高度。
五、完善我國(guó)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要措施
農(nóng)村中的專(zhuān)業(yè)人員可以采用如下幾點(diǎn)措施來(lái)更好地完善農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理。(一)全面落實(shí)各項(xiàng)方針政策,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)活動(dòng)力度。只有在落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)上才能夠提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的效率,并更好地強(qiáng)化反腐工作。村民在選擇村干部時(shí)肯定是希望其為老百姓辦實(shí)事,這樣才能夠更好地帶領(lǐng)大家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。因此,廣大村干部應(yīng)在財(cái)務(wù)崗位上更好地端正自身的思想認(rèn)識(shí),這樣才能夠帶領(lǐng)人民群眾順利地完成理財(cái)工作[4]。(二)建立較為完善的財(cái)務(wù)管理制度。只有通過(guò)完善一系列的財(cái)務(wù)管理制度才能夠更好地解決財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。需要注意的是,在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體會(huì)計(jì)制度,并讓專(zhuān)業(yè)人員有效地管理資金、銀行存款和票據(jù)等,村支書(shū)和主任不能過(guò)多接觸村里的財(cái)務(wù)工作,各大村委可成立專(zhuān)門(mén)的理財(cái)小組來(lái)更好地完善財(cái)務(wù)管理制度,這樣才能保證新農(nóng)村建設(shè)更好地向前發(fā)展。(三)通過(guò)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息來(lái)提升財(cái)務(wù)管理工作的透明度。只有讓群眾有效地監(jiān)督財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)才能夠獲得較為理想的財(cái)務(wù)管理成效。第一,要確保財(cái)務(wù)信息公開(kāi)和完整,盡可能讓所有人都能夠更好地理解財(cái)務(wù)信息所表達(dá)的內(nèi)容。第二,詳細(xì)分析債權(quán)、債務(wù)、收入、支出和其他方面的內(nèi)容,并注意解釋和回應(yīng)村民咨詢(xún)的一些問(wèn)題。第三,通過(guò)及時(shí)公開(kāi)有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容來(lái)保證所有村民都可以熟悉與集體資產(chǎn)有關(guān)的資金使用情況。第四,注意明確信息公開(kāi)的地點(diǎn),這樣才能夠更好地提升財(cái)務(wù)工作的透明度[5]。(四)采取多種措施提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。實(shí)踐中可以采用多種措施來(lái)提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。第一,采用多種手段來(lái)整頓全村的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,盡量落實(shí)會(huì)計(jì)持證上崗培訓(xùn)工作。第二,農(nóng)村的財(cái)務(wù)部門(mén)要面向社會(huì)直接公開(kāi)選聘合適的財(cái)務(wù)人員,真正打造出一支專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)人才隊(duì)伍。第三,充分重視與會(huì)計(jì)道德有關(guān)的內(nèi)容,并讓廣大財(cái)務(wù)人員做到客觀、公正和愛(ài)崗敬業(yè),這樣才能夠更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。(五)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理。農(nóng)村內(nèi)部需要建立合適的制度來(lái)直接監(jiān)管集體資產(chǎn)。農(nóng)村內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員需要在第一時(shí)間清查和評(píng)估集體資產(chǎn),農(nóng)村內(nèi)部的管理人員則需要在制定合適規(guī)則的基礎(chǔ)上明確資產(chǎn)使用情況,并提升公示效率。在遇到負(fù)債時(shí)更需要直接清查債務(wù)和債權(quán)。如果遇到壞賬,則需要在第一時(shí)間追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,分析每一筆債務(wù)的真實(shí)性和合法性,并做好財(cái)務(wù)規(guī)劃,以盡早還清債務(wù)。
六、未來(lái)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新的措施
未來(lái)我國(guó)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新的措施主要包括如下幾點(diǎn)。(一)讓理財(cái)?shù)倪^(guò)程更加民主。要注意在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中強(qiáng)化民主理財(cái),如此為的是更好地健全民主理財(cái)小組。實(shí)際上在選擇民主理財(cái)小組成員時(shí)不能隨便指定相關(guān)人員,而要借助較為民主的方式來(lái)選擇合適的財(cái)務(wù)人員。不僅要讓選擇的過(guò)程更加公開(kāi)透明,還要讓財(cái)務(wù)人員都學(xué)到豐富的財(cái)會(huì)知識(shí)。在遇到重大財(cái)務(wù)事務(wù)時(shí)也需要盡可能做到民主,如可以借助村民大會(huì)或者代表會(huì)議來(lái)直接決定。(二)全面推行電算化。農(nóng)村未來(lái)可以采用創(chuàng)新手段來(lái)提升管理的質(zhì)量??梢詮霓r(nóng)業(yè)部的研發(fā)基地專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)和安裝合適的網(wǎng)絡(luò)版管理軟件,并讓專(zhuān)業(yè)人員針對(duì)農(nóng)村人員進(jìn)行電算化培訓(xùn),爭(zhēng)取可以將所有的賬目錄入電算化管理系統(tǒng),從而更好地提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,這樣也可以使農(nóng)村內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理有更大的含金量。事實(shí)證明,電算化確實(shí)可以提升財(cái)務(wù)的公開(kāi)程度,并減少群眾對(duì)其的猜疑。以上種種措施確實(shí)可以使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作更好地朝著職業(yè)化以及電算化方向發(fā)展,并真正做到讓群眾放心和滿(mǎn)意。相信電算化也會(huì)是未來(lái)農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的重要趨勢(shì)。(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部要通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)察委員會(huì)來(lái)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督和檢查,并讓其他部門(mén)通過(guò)有效的討論來(lái)解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,如果確實(shí)遇到許多問(wèn)題,則應(yīng)在第一時(shí)間追究農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的責(zé)任,并在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的基礎(chǔ)上真正做到服務(wù)于民。農(nóng)村需要秉持大局觀念來(lái)強(qiáng)化農(nóng)村干部隊(duì)伍的建設(shè),如果遇到在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度上屢教不改的現(xiàn)象,則需要實(shí)施適當(dāng)?shù)膽土P措施。在后續(xù)財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)也要保證其內(nèi)容更加詳細(xì)和完整。(四)有效對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。可以采用如下方式創(chuàng)新農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作。1.通過(guò)創(chuàng)新預(yù)算工作制度來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)支出。其實(shí)現(xiàn)在諸多農(nóng)村還會(huì)在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中采用老舊的預(yù)算方式,對(duì)此專(zhuān)業(yè)人員可以通過(guò)有效創(chuàng)新預(yù)算工作來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)的支出。第一,制定較為合理的預(yù)算制度。通常情況下,專(zhuān)業(yè)人員需要根據(jù)上月末或者上一季度的支出和收入情況來(lái)對(duì)下一年或者下一個(gè)月的預(yù)算方案進(jìn)行審核,并在編制預(yù)算報(bào)表時(shí)對(duì)項(xiàng)目、時(shí)間和金額等內(nèi)容進(jìn)行登記。第二,制定較為合適的預(yù)算登記制度,以更好地提升全村的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平,從而讓預(yù)算的過(guò)程更加準(zhǔn)確。相關(guān)部門(mén)也需要在對(duì)比不同預(yù)算報(bào)表內(nèi)容的基礎(chǔ)上及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算過(guò)程中存在的問(wèn)題,這樣才能夠更好地提升農(nóng)村財(cái)務(wù)工作質(zhì)量[6]。2.建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。未來(lái)農(nóng)村需要在管理的過(guò)程中通過(guò)設(shè)定各項(xiàng)合適的財(cái)務(wù)制度來(lái)形成長(zhǎng)效機(jī)制。第一,需要全面明確農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的崗位職責(zé),如通過(guò)明確會(huì)計(jì)師、村報(bào)賬人員的職責(zé)來(lái)有效避免財(cái)務(wù)管理工作上出現(xiàn)差錯(cuò)。第二,農(nóng)村相關(guān)管理部門(mén)需要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的具體工作情況進(jìn)行檢查,同時(shí)考察其績(jī)效和財(cái)產(chǎn)收支情況,此時(shí)可將考核的結(jié)果與村干部的實(shí)際業(yè)績(jī)掛鉤,以有效提升農(nóng)村財(cái)務(wù)工作效率。3.強(qiáng)化農(nóng)村集體資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度??梢酝ㄟ^(guò)實(shí)施一系列的措施來(lái)強(qiáng)化農(nóng)村集體資金審計(jì)力度。正因?yàn)槲覈?guó)出臺(tái)了一些惠農(nóng)政策,也撥出了較多與農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的資金,并將這些資金有效地運(yùn)用于專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)過(guò)程中,才更好地促進(jìn)了農(nóng)村向前發(fā)展。農(nóng)村相關(guān)管理部門(mén)更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì),并對(duì)實(shí)際撥付的資金進(jìn)行調(diào)查。廣大會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)則需要在查找到內(nèi)部存在的問(wèn)題之后讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程變得更加規(guī)范。
七、結(jié)語(yǔ)
本文分析了新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響,并提出了合適的策略來(lái)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。未來(lái)農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中不能墨守成規(guī),而應(yīng)采用更多的措施來(lái)創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。
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作者:李玲 單位:臨沭縣曹莊鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心
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