城市設(shè)計(jì)現(xiàn)存的問(wèn)題及措施
時(shí)間:2022-11-01 05:42:41
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[摘要]通過(guò)對(duì)城市設(shè)計(jì)概念和現(xiàn)狀進(jìn)行分析,系統(tǒng)性梳理城市設(shè)計(jì)的作用,并提出未來(lái)的發(fā)展策略。
[關(guān)鍵詞]城市設(shè)計(jì);城市規(guī)劃
1城市設(shè)計(jì)的歷史
城市設(shè)計(jì)這個(gè)概念進(jìn)入我國(guó),對(duì)于豐富城市規(guī)劃體系,完善城市功能具有重要的意義,城市設(shè)計(jì)的表現(xiàn)手法比較簡(jiǎn)潔明了,有利于被大眾所接受,因此,近幾年來(lái)一直受到各級(jí)政府和規(guī)劃管理部門(mén)的重視,其作用的范圍越來(lái)越廣泛,在各個(gè)規(guī)劃層面都有滲透和涉及。
2城市設(shè)計(jì)的作用
2.1對(duì)城市發(fā)展愿景的描繪,起到良好的宣傳作用
城市設(shè)計(jì)采用三維效果圖的直觀(guān)展現(xiàn)形式,較好的反應(yīng)了城市的文化內(nèi)涵,自然風(fēng)光、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚生活,充分展現(xiàn)了規(guī)劃地塊的未來(lái)城市風(fēng)貌,是市民了解規(guī)劃地塊未來(lái)發(fā)展的窗口,喚起了市民對(duì)未來(lái)生活的美好期望,對(duì)社會(huì)公眾起到了較好的宣傳作用。
2.2有利于推廣城市形象,便于招商引資的推進(jìn)
通過(guò)編制城市設(shè)計(jì),提出地段的發(fā)展建設(shè)意向,描繪出一個(gè)美好藍(lán)圖,為招商對(duì)話(huà)提供一個(gè)設(shè)計(jì)框架,在寬泛的過(guò)程中提供一個(gè)謀求合作的契合點(diǎn)。并在共同目標(biāo)達(dá)成后,通過(guò)深化城市設(shè)計(jì),制定完整的控制和引導(dǎo)機(jī)制,并提出能夠根據(jù)外部情況發(fā)生動(dòng)態(tài)變化的可能性。
2.3對(duì)控規(guī)空間管控的補(bǔ)充,有效指導(dǎo)城市精細(xì)化開(kāi)發(fā)
通過(guò)在城市關(guān)鍵地區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)實(shí)踐,對(duì)空間環(huán)境進(jìn)行充分研究,從而制定各類(lèi)控制和引導(dǎo)措施實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)。并在后續(xù)控規(guī)編制中將城市設(shè)計(jì)成果納入,實(shí)現(xiàn)對(duì)一些城市重要景觀(guān)風(fēng)貌區(qū)的精細(xì)化的開(kāi)發(fā)。
3城市設(shè)計(jì)現(xiàn)存的問(wèn)題
3.1編制體系不全,指導(dǎo)性不強(qiáng)
目前,對(duì)城市設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)尚未達(dá)成統(tǒng)一,獨(dú)立的“片段”城市設(shè)計(jì),雖然對(duì)指導(dǎo)節(jié)點(diǎn)或局部地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)起到了較好效果,但由于它們都是把城市具體空間地段作為設(shè)計(jì)對(duì)象而獨(dú)立開(kāi)展的項(xiàng)目,相互之間缺乏聯(lián)系,無(wú)法體現(xiàn)出城市設(shè)計(jì)實(shí)踐的整體性和系統(tǒng)性。
3.2項(xiàng)目選擇缺乏系統(tǒng)安排,隨意性較大
從編制的城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)看,整體呈現(xiàn)出城市開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)在哪,哪就編制城市設(shè)計(jì),不開(kāi)發(fā)、不編制,或者等到需要時(shí),再來(lái)編制的被動(dòng)局面。在城市設(shè)計(jì)的項(xiàng)目選擇上,編制的目的、時(shí)間要求等沒(méi)能體現(xiàn)工作的秩序性和系統(tǒng)性,缺乏對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行總體的風(fēng)貌指引。
3.3編制標(biāo)準(zhǔn)缺失,成果質(zhì)量難以把控
城市設(shè)計(jì)的編制不像城鄉(xiāng)規(guī)劃那樣具備較為完善的編制標(biāo)準(zhǔn)和成果要求,它本身無(wú)固定格式可循,而城市設(shè)計(jì)工作起步較晚,尚未形成統(tǒng)一的城市設(shè)計(jì)編制成果規(guī)范要求,加之城市設(shè)計(jì)成果表現(xiàn)主觀(guān)性較強(qiáng),從而導(dǎo)致對(duì)于城市設(shè)計(jì)成果的審查缺乏相關(guān)依據(jù),編制成果質(zhì)量參差不齊,出現(xiàn)部分編制成果難以滿(mǎn)足編制要求的現(xiàn)象。
3.4管理機(jī)制不清,成果有效利用率低
目前對(duì)城市設(shè)計(jì)的開(kāi)展與實(shí)施未進(jìn)行明確的規(guī)定和要求,城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度依據(jù)性不強(qiáng),而在管理機(jī)制不清、保障制度缺失背景下,城市設(shè)計(jì)很多情況下僅僅停留在設(shè)計(jì)探討上,很難轉(zhuǎn)換成操作實(shí)施的方案,編制成果的利用率大打折扣。
4城市設(shè)計(jì)的措施
4.1完善城市設(shè)計(jì)編制體系
相對(duì)城市規(guī)劃已經(jīng)建立起了較為完善的規(guī)劃編制體系,城市設(shè)計(jì)編制體系仍不完善。要充分發(fā)揮城市設(shè)計(jì)的作用,首先要針對(duì)城市建設(shè)及管理水平實(shí)際情況,逐步完善城市設(shè)計(jì)編制體系,豐富城市設(shè)計(jì)編制類(lèi)型。
4.2開(kāi)展城市設(shè)計(jì)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定
由于城市設(shè)計(jì)沒(méi)有現(xiàn)成的編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范可循,通過(guò)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,規(guī)范不同階段城市設(shè)計(jì)成果,明確審批內(nèi)容,對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)的特定問(wèn)題開(kāi)展相應(yīng)專(zhuān)題研究,為城市設(shè)計(jì)有序推進(jìn)厘清障礙。
4.3研究制定城市設(shè)計(jì)管理規(guī)定
城市設(shè)計(jì)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理體系的一部分,其實(shí)施必須具備完善的規(guī)章制度保障體系,制度性因素必須通過(guò)制度性措施來(lái)解決。適時(shí)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)管理規(guī)定研究,明確城市設(shè)計(jì)編制主體、管理審批流程等。同時(shí)結(jié)合控規(guī)編制管理技術(shù)規(guī)定的要求,理清二者審批、調(diào)整、維護(hù)的責(zé)權(quán)關(guān)系,推動(dòng)建立城市設(shè)計(jì)管理規(guī)定和編制規(guī)范兩位一體的管理格局。
4.4建立城市設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)
考慮城市設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)合型的工作,涉及城市規(guī)劃、地理學(xué)、建筑學(xué)等多領(lǐng)域。根據(jù)這些特點(diǎn),城市設(shè)計(jì)的編制和管理需建立多方協(xié)作的組織架構(gòu),建議由規(guī)劃管理部門(mén)建立城市設(shè)計(jì)專(zhuān)家組,充分發(fā)揮不同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。
5結(jié)語(yǔ)
城市設(shè)計(jì)工作貫穿于城市規(guī)劃的始終,城市設(shè)計(jì)體系更是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),需要規(guī)劃編制和管理人員在具體的實(shí)踐中繼續(xù)深化和探索,真正地將城市設(shè)計(jì)作為一種好的方法和策略應(yīng)用于實(shí)際的城市建設(shè)當(dāng)中。
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作者:王昭君 單位:金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院