導(dǎo)語(yǔ)：城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作實(shí)踐與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:為避免“千城一面”、延續(xù)城市文脈、塑造城市特色，中共中央國(guó)務(wù)院明確提出了鼓勵(lì)全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作的要求。荊州市是2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的全國(guó)第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市，兩年多來(lái)，荊州全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，以體制、機(jī)制改革及政策創(chuàng)新為動(dòng)力，以具體項(xiàng)目實(shí)施為抓手，努力塑造城市風(fēng)貌特色，營(yíng)造城市山水格局。論文結(jié)合荊州城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)的工作實(shí)踐，就濱江、濱水及歷史文化資源豐富地區(qū)如何更好地開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作進(jìn)行積極探索與思考。

關(guān)鍵詞:城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)；歷史文化名城；濱江城市；濱水地區(qū)

1開(kāi)展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件

荊州位于鄂中南地區(qū)，長(zhǎng)江中游和江漢平原腹地，是國(guó)務(wù)院公布的首批24座國(guó)家歷史文化名城之一、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、重要的交通樞紐和長(zhǎng)江港口城市。是文明璀璨的荊楚都城、古今傳頌的三國(guó)名城，也是云夢(mèng)澤地的江左水城，是一座古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的濱江之城，荊州濱江城市風(fēng)貌見(jiàn)圖1。1.1歷史悠久、文化資源豐富荊州，古時(shí)又稱(chēng)“江陵”，“禹劃九州，始有荊州?！保Q生了大溪文化等原始文明，是長(zhǎng)江流域文明發(fā)祥地之一。自楚國(guó)建都紀(jì)南城，荊州建城歷史長(zhǎng)達(dá)3000余年[1]，如圖2所示。沙市古稱(chēng)“江津”，因港埠興街市。沙市自古就是長(zhǎng)江邊上的重要港口碼頭，通四省銜水路，它的興衰與港口的發(fā)展息息相關(guān)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期由渡口發(fā)展為郢都外港，一直以來(lái)是歷史上名副其實(shí)的港口樞紐和戰(zhàn)略要地。港因河而便利，市因港而興盛，也由此形成了豐富的碼頭文化。荊州歷史上便形成了“城”與“市”相依，“荊”“沙”雙城的城市空間格局，并延續(xù)至今。如何延續(xù)城市歷史格局，并實(shí)現(xiàn)兩城有機(jī)縫合、融合發(fā)展，成為城市設(shè)計(jì)工作關(guān)注的主要議題。1.2襟江帶湖、平原水鄉(xiāng)的城市生態(tài)格局荊州地處平原湖區(qū)，整體地勢(shì)呈西高東低，丘陵和低山主要分布于西北和西南部。荊州自古是云夢(mèng)“澤”地，云夢(mèng)澤是江漢平原上古代湖泊群的總稱(chēng)。荊州古城位于云夢(mèng)澤地的中心，河道縱橫交錯(cuò)，湖泊星羅棋布。素有“九曲回腸”之稱(chēng)的荊江貫穿其中，8個(gè)縣市區(qū)全部臨江[2]。結(jié)合荊州自身鮮明的城市自然生態(tài)格局和歷史風(fēng)貌特色，重點(diǎn)圍繞“環(huán)古城、濱長(zhǎng)江、沿河湖”開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，荊州是濱江、濱水和歷史文化資源豐富地區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作的典型城市。

2抓重點(diǎn)，凸顯荊州空間格局和風(fēng)貌特色

結(jié)合新一輪總體規(guī)劃編制，制定荊州市總體城市設(shè)計(jì)框架。并有序推進(jìn)歷史特色片區(qū)和重要濱水區(qū)域的城市設(shè)計(jì)工作，構(gòu)建能彰顯地方特色的城市格局和高品質(zhì)空間。通過(guò)這一輪城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，城市品質(zhì)提升初見(jiàn)成效。2.1“老城市，新活力”———延續(xù)城市文脈，激發(fā)老城活力。荊州將城市設(shè)計(jì)與歷史名城保護(hù)工作相結(jié)合，探索城市更新和文化傳承相融合的方式，通過(guò)活化歷史城區(qū)，提升創(chuàng)造力和文化品牌價(jià)值。遵循多樣性保護(hù)需求，積極創(chuàng)造古今相依、新舊和諧共存的城市環(huán)境，在有效保護(hù)歷史遺跡的同時(shí)，發(fā)揮城市歷史文化魅力。圍繞荊州古城的保護(hù)與永續(xù)利用，組織開(kāi)展荊州環(huán)古城綜合城市設(shè)計(jì)編制工作。通過(guò)多專(zhuān)業(yè)背景的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，在多維視角下著力歷史文化脈絡(luò)、特色研究，強(qiáng)調(diào)歷史文化的碎片整合和關(guān)聯(lián)保護(hù)。通過(guò)歷史要素整合進(jìn)行街區(qū)保護(hù)，新舊交織的古城風(fēng)貌、內(nèi)外關(guān)聯(lián)的歷史地段、關(guān)廂有別的經(jīng)營(yíng)方式；通過(guò)文旅服務(wù)介入促進(jìn)城內(nèi)發(fā)展，歷史片區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)、更新片區(qū)的補(bǔ)充驅(qū)動(dòng)、延續(xù)特色的功能定位；構(gòu)建城內(nèi)城外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的整體格局，解決“只見(jiàn)城墻不見(jiàn)城”的現(xiàn)實(shí)困境[3]，如圖3所示。圍繞迎喜街、青蓮巷和純正街等傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，結(jié)合周邊老舊地塊棚改，以有機(jī)更新的“城市雙修”理念，開(kāi)展舊改片區(qū)的城市設(shè)計(jì)。以歷史文脈為線索、以傳統(tǒng)生活為基礎(chǔ)、以文化休閑為延展，形成集多元居住、商業(yè)服務(wù)、文化體驗(yàn)等多功能于一體的宜居社區(qū)與特色商區(qū)。充分挖掘與再現(xiàn)片區(qū)主題文化，通過(guò)保護(hù)與修繕歷史建筑街巷，優(yōu)化特定空間場(chǎng)所，作為片區(qū)文化彰顯的空間載體，使得歷史片區(qū)文化能夠得到有效傳承，提升空間品質(zhì)內(nèi)涵。避免一味的“厚古薄今”，尊重現(xiàn)狀城市風(fēng)貌與功能，整體上形成歷史與現(xiàn)代融合的雙重城市功能。激發(fā)老城活力，發(fā)揮引領(lǐng)舊區(qū)改造和老城更新的示范作用。2.2“活力濱江、魅力水岸”———尊重自然稟賦，塑造高品質(zhì)和活力空間。2018年4月，在視察長(zhǎng)江荊州段和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)時(shí)，提出長(zhǎng)江沿岸城市要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。共抓大保護(hù)，是長(zhǎng)江沿線城市高質(zhì)量發(fā)展必須回答的政治和時(shí)代命題。通過(guò)3年多的實(shí)踐，荊州長(zhǎng)江大保護(hù)取得了階段性成效。荊州將城市設(shè)計(jì)工作與長(zhǎng)江岸線綜合整治相結(jié)合，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了荊州段長(zhǎng)江岸線整治及城市設(shè)計(jì)工作。積極踐行綠色理念、培育綠色動(dòng)能、厚植綠色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地描繪“萬(wàn)里長(zhǎng)江、美在荊江”新畫(huà)卷。通過(guò)荊江風(fēng)情帶建設(shè)，對(duì)“荊州洋碼頭”區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面提升濱江環(huán)境品質(zhì)，彰顯濱江城市特色，如圖4所示。圖4荊州濱江“洋碼頭”地區(qū)改造意向?yàn)槿嫣嵘鞘袨I水區(qū)環(huán)境品質(zhì)和活力，沿城市內(nèi)河水系重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展一系列城市設(shè)計(jì)的工作。通過(guò)開(kāi)展“兩河四岸”城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)的有機(jī)縫合。通過(guò)園林路城市中軸城市設(shè)計(jì)，構(gòu)建通江達(dá)湖的城市景觀廊道。通過(guò)開(kāi)展環(huán)白水灘濕地公園、荊沙河北岸等節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)城市與水生態(tài)的和諧共生。2.3構(gòu)建和完善城市設(shè)計(jì)制度與管理體系，提升設(shè)計(jì)意圖的落地性。在落實(shí)國(guó)家及湖北省相關(guān)文件規(guī)范的基礎(chǔ)上，為提高荊州市城市建設(shè)水平，塑造城市風(fēng)貌特色，完善荊州城市設(shè)計(jì)編制和管理體系，特組織編制了《荊州市城市設(shè)計(jì)管理辦法》《荊州市城市設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《荊州市城市設(shè)計(jì)編制與管理技術(shù)要素庫(kù)》等一系列地方政策和規(guī)范文件，進(jìn)一步規(guī)范和有效推進(jìn)荊州市城市設(shè)計(jì)工作。通過(guò)“控規(guī)與城市設(shè)計(jì)一體”的組織編制形式，有效避免了控規(guī)在落實(shí)城市設(shè)計(jì)意圖時(shí)面臨的諸多問(wèn)題，有效提升了城市設(shè)計(jì)意圖的可實(shí)施性。通過(guò)“數(shù)字化”的技術(shù)手段，建立三維輔助決策系統(tǒng)和城市設(shè)計(jì)管理平臺(tái)，為規(guī)劃編制、規(guī)劃管理決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)支撐，提高規(guī)劃工作效率，為邁向精細(xì)化管理提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3關(guān)于推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)借鑒與思考

3.1凸顯文化特色，挖掘保護(hù)城市歷史，彰顯城市特色。遵循“修舊如舊，見(jiàn)新如故、資源活化”的原則，重點(diǎn)圍繞古城及歷史街區(qū)開(kāi)展設(shè)計(jì)，以點(diǎn)帶面，注入新業(yè)態(tài)，激發(fā)片區(qū)活力。歷史街區(qū)內(nèi)更多采用微改造模式，注重城市文化基因的傳承與延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。3.2保護(hù)生態(tài)本底，以城市設(shè)計(jì)促進(jìn)和推進(jìn)“城市雙修”。通過(guò)濱江、濱河、濱水地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，各種有效措施在提升城市水質(zhì)，提高城市水安全保障的前提下，對(duì)濱水區(qū)景觀進(jìn)行品質(zhì)化改造，建立有序的高品質(zhì)環(huán)境，激活濱水空間活力，還綠于民，有效促進(jìn)荊州“城市雙修”工作[4]。3.3完善體系機(jī)制，建立數(shù)字化管理平臺(tái)，邁向精細(xì)化管理。以總體城市設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，通過(guò)完善的城市設(shè)計(jì)編制、管理體系，建立數(shù)字化三維平臺(tái)，滿足城市規(guī)劃精細(xì)化管理需求。

4結(jié)語(yǔ)

目前，全國(guó)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作驗(yàn)收已基本完成，但城市設(shè)計(jì)工作還要加大力度繼續(xù)開(kāi)展，引領(lǐng)城市更高質(zhì)量發(fā)展，塑造更高品質(zhì)的城市空間。同時(shí)，還應(yīng)注重人的使用和體驗(yàn)來(lái)設(shè)計(jì)城市，從與群眾最密切的地方開(kāi)展工作，通過(guò)廣泛的公眾參與，深入了解群眾關(guān)切問(wèn)題，并通過(guò)開(kāi)展城市微小改造，提升老舊社區(qū)人居環(huán)境，讓群眾得到更多的幸福感。

【參考文獻(xiàn)】

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【4】范琪.新時(shí)期城市設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)[J].居業(yè),2016(2):121-122.

作者:陳龍 康自強(qiáng) 單位:荊州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院