經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題及對策
時間:2022-02-02 11:59:05
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(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化計劃性管理工作
對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和傾向性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過加工、提煉、歸納,上升到宏觀的層面,以簡報、通訊、動態(tài)、要情、報告等不同形式報送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo),從而為領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的決策和宏觀管理提供切實有效的服務(wù),進(jìn)而取得對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的關(guān)注、重視和支持。審計機(jī)關(guān)要積極主動匯報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展情況,依據(jù)發(fā)展的實際情況及時形成書面報告。逐步建立以任中審計為主的重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度,提高審計的時效性。
(二)抓住審計評價核心,確保審計質(zhì)量
在審計內(nèi)容方面,要根據(jù)不同審計對象、不同工作性質(zhì)、不同崗位職責(zé)等要求,認(rèn)真研究并合理確定審計邊界。在組織方式上,牢固樹立審計工作“一盤棋”思想,按照“統(tǒng)一方案,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配”的原則。在審計評價上,要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門和行業(yè),健全量化評價指標(biāo),增強(qiáng)評價的針對性,“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。在審計手段上,要逐步建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理數(shù)據(jù)庫,開發(fā)應(yīng)用相關(guān)審計軟件。
(三)創(chuàng)新審計結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
要切實加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、國資管理等部門的聯(lián)系,在項目計劃、組織實施、考核監(jiān)督等各方面各盡其責(zé),緊密配合,形成合力,切實納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、獎懲、任用、調(diào)動等各環(huán)節(jié)中,每年向領(lǐng)導(dǎo)小組通報審計結(jié)果使用情況。建立審計誡勉談話制度。適時采用審計結(jié)果公告方式,切實讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,公用經(jīng)費(fèi)在監(jiān)督下使用。
(四)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要建立健全聯(lián)席會議制度,由審計機(jī)關(guān)或是領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦公室牽頭,根據(jù)工作需要,適時安排聯(lián)席會議的具體時間、內(nèi)容等。結(jié)合各地實際,聯(lián)席會議可每年召開一次,辦公室每年召開兩次會議,工作動態(tài)每月編發(fā)一期;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮日常辦事機(jī)構(gòu)的作用,承擔(dān)好協(xié)調(diào)、組織、實施、辦理等工作任務(wù),當(dāng)好參謀助手角色,積極建言獻(xiàn)策,謀劃好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
(五)采取措施,加強(qiáng)審計隊伍和人員的綜合能力建設(shè)
1.認(rèn)真落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與同級審計機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)構(gòu)合署辦公,辦公室主任為同級審計機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)的要求。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專職機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)審計人員。條件成熟的地方,可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)構(gòu)升格編制,強(qiáng)化專職職能作用,提升監(jiān)督權(quán)威性。2.采取多種形式搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn),盡快提高審計隊伍的依法審計能力、科學(xué)判斷能力、監(jiān)督保障能力、宏觀服務(wù)能力和促進(jìn)發(fā)展能力,提升審計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計形勢發(fā)展和工作需要,切實發(fā)揮審計有效服務(wù)國家治理作用。3.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理論研究,重點(diǎn)關(guān)注審計一線存在普遍性問題,增強(qiáng)理論研究的宏觀性、實用性和指導(dǎo)性,為審計實踐服務(wù)。同時,不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗,利用多種信息平臺,積極宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中的先進(jìn)典型和成功做法,指導(dǎo)基層解決技術(shù)性難題,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事業(yè)發(fā)展提供理論支持。4.建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計人員準(zhǔn)入和晉升機(jī)制,加強(qiáng)后續(xù)教育工作,培養(yǎng)專家型和復(fù)合型人才;安排審計項目要留有余地,要讓審計人員有一定的時間學(xué)習(xí)思考;要建立相關(guān)的激勵機(jī)制,讓肯鉆研、能創(chuàng)新、有成果的審計人員脫穎而出,受到尊重和重用。5.抓好風(fēng)險防控,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育實踐活動,牢固樹立良好的職業(yè)道德和宗旨意識,嚴(yán)格按照審計程序和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),做到依法審計、廉潔審計,堅持質(zhì)量第一、使命崇尚,防范各類技術(shù)和廉政風(fēng)險,努力練就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計隊伍。
作者:秦海強(qiáng)
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