導語：行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國經(jīng)濟迅速的發(fā)展，財政管理需要進一步的加強完善，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系也需要進一步的改良也完善。本篇文章便是針對我國現(xiàn)有的政治事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系的現(xiàn)狀就行闡述并對其之處提出建議性的整改方案。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；體系構(gòu)建

1引言

所謂行政事業(yè)單位就是一種不以盈利為目的的純管理單位。從我國1949年建國開始，我國的管理體系便一直在不斷地改善進步，尤其是這些年我國進行市場改革夠，經(jīng)濟呈現(xiàn)非?？焖俚囊环N發(fā)展狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，國家各個企業(yè)需要面臨的風險越來越大，非常需要對自身內(nèi)部的控制和經(jīng)濟管理等工作進項進一步的加強。既然行政事業(yè)單位在我國經(jīng)濟市場中占有一個非常重要的組成成分，所以行政事業(yè)單位的發(fā)展狀況對國家的基礎設施、公共服務等工作會產(chǎn)生巨大的影響。因此國家對于行政事業(yè)單位的管理規(guī)范化、精細化的要求越來越高，對于單位的內(nèi)部控制體系建設的要求也越來越高。本文將對行政事業(yè)單位的發(fā)展方面進行談論。

2我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系的形成時間相比企業(yè)來說要短不少，發(fā)展歷程短，發(fā)展歷史較少，所以可以借鑒的歷史經(jīng)驗也比較少。因此在真正的管理控制過程中難免會經(jīng)常出現(xiàn)一些問題。主要體現(xiàn)有以下幾個方面：（1）單位內(nèi)部人員的管理控制意識通常不高?，F(xiàn)階段，有一些行政事業(yè)單位還沒有充分了解到單位內(nèi)部控制管理會對單位的發(fā)展帶來多少進步，也沒有根據(jù)單位現(xiàn)狀來制定相關的內(nèi)部控制管理體系，更不用說讓員工全面了解管理控制體系了。（2）缺乏科學、完善的內(nèi)部控制制度。雖然有一些發(fā)展比較快的行政事業(yè)單位已經(jīng)針對其自身的性質(zhì)來對內(nèi)部控制體系進行了管理，但是因為行政事業(yè)單位對相關知識的不了解和相關經(jīng)驗的嚴重缺乏，所以短時間內(nèi)幾乎無法做出對內(nèi)部控制制度進行及時的建立和完善的工作。而且正是對相關內(nèi)部控制制度完善的缺少，使得行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作非常的混亂，某些工作推來推去沒人來完成，嚴重缺乏相關秩序制度。因此這些問題大大地降低了內(nèi)部控制工作的效率和完成的質(zhì)量。并且，某些行政事業(yè)單位財務工作人員的專業(yè)知識和素養(yǎng)相對較低，不清晰自己所需要完成的工作是什么，也不會根據(jù)單位的所規(guī)定的財務工作流程來進行相關的財務工作管理。這些都會導致行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的不嚴謹、不規(guī)范，進而無法達到預期的目標。（3）單位的預算執(zhí)行不夠嚴謹。相對于普通事業(yè)單位，行政事業(yè)單位是沒有盈利的，所以其內(nèi)部控制方面的其中一種很重要的方法便是對預算控制管理。即便目前我國內(nèi)事業(yè)單位已經(jīng)開始從國外引進了最新的預算管理制度，但是由于對相關經(jīng)驗的缺乏，也無法從其他地方進行借鑒，再加上有限的預算覆蓋范圍，這些都使得行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的工作效率嚴重減少，工作完成質(zhì)量大大下降，預算管理工作無法從實際的角度來運行。（4）行政事業(yè)單位的內(nèi)、外監(jiān)督力度不夠?，F(xiàn)階段，大部分行政事業(yè)單位已經(jīng)了解到各項工作的開展及其需要內(nèi)部監(jiān)督這項制度；但是大部分行政事業(yè)單位內(nèi)審計部的地位與其監(jiān)督的業(yè)務部門的地位基本一樣，沒有其作為監(jiān)督部門所特有的權利和地位，這就會使審計部無法以一種嚴肅的態(tài)度來對受其監(jiān)管的業(yè)務部門，從而對其監(jiān)督效果大大降低。而且，行政事業(yè)單位的外部監(jiān)督工作基本都是由財務部門和審計部門來實行，但是這些部門基本都是在單位的財務方面進行監(jiān)督，沒有對單位內(nèi)部的控制體系、制度規(guī)范建設等進行實際的監(jiān)督。

3我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系的改善措施

3.1強化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境的建設。實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系的條件之一便是擁有一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境，而且想要實現(xiàn)內(nèi)部控制目標也需要一個良好的內(nèi)部環(huán)境。所以，在實際的工作過程中，需要把強化單位內(nèi)部環(huán)境控制件數(shù)放在優(yōu)先位置，使單位內(nèi)的各個階層的工作人員能夠加強對內(nèi)部控制工作重視程度。單位里的高層工作人員一定要加強學習有關內(nèi)部控制的理論知識和實踐案例以加快對管理的熟悉程度，而且各個單位之間需要加強聯(lián)系和溝通，彼此間相互借鑒經(jīng)驗，相互監(jiān)督，使高層工作人員能夠更清晰地了解單位的內(nèi)部控制。另外，除了高級工作人員外，普通工作人員也需要加強學習相關的管理知識、相關的政策和職業(yè)道德規(guī)范等，盡可能的加強全體工作人員的認知程度，進而形成一個非常好的內(nèi)部控制氛圍。3.2總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善內(nèi)部控制制度。若想要完善內(nèi)部的控制，單位一定要在現(xiàn)有的方向、計劃為基礎，還要加上自身的發(fā)展特性和目標來進行，盡可能地使內(nèi)部控制制度與單位的發(fā)展相符合，能夠使單位的發(fā)展速度達到最大化。另外，每個部門到各級的工作人員必須要知道其工作范圍和工作內(nèi)容，使工作人員的內(nèi)部控制工作不僅合理，還有章可依，只有這樣才能使內(nèi)部控制工作的質(zhì)量和效率更近一步。3.3加強單位的財務風險管理。相比于一般的事業(yè)單位和企業(yè)，行政事業(yè)單位最大的不同是它并不是以盈利為目的的一個單位；所以它在財務管理、財務風險控制等方面的工作與其他的事業(yè)單位和企業(yè)也存在著好很多的不同。行政事業(yè)單位雖然無法完全借鑒其他事業(yè)單位和企業(yè)的財務風險管理經(jīng)驗，但仍然可以挑選一部分進行參考，再加上從國外引進的先進風險控制理論和辦法，最后再根據(jù)自身的情況做出合理的修改就可以了。對現(xiàn)代化技術進行適當?shù)膽?，慢慢地?chuàng)立起對風險預測、風險監(jiān)控和風險評估系統(tǒng)。除此之外，信息共享平臺也是行政事業(yè)單位要發(fā)展進步的必要項目，這樣一來單位的財務狀況便可以及時為所有員工進行公開，以方便相關部門和工作人員對財務狀況的了解和核對以便工作人員能夠快速進行工作和相互監(jiān)督，進而適當?shù)販p少不好的現(xiàn)象的出現(xiàn)。從實際的工作開展過程中不斷地發(fā)現(xiàn)不足、改正錯誤進而對自己的體系進行完善，最終建立起最適合單位的風險管理系統(tǒng)。3.4行政事業(yè)單位需要加強內(nèi)外部監(jiān)督力度。內(nèi)部監(jiān)督方面，首先要適當提高行政事業(yè)單位中審計部門的權利和地位以便對其他部門造成監(jiān)督的同時而不會受到其他部門的影響，保證了權威性和正直性。外部監(jiān)督方面，行政事業(yè)單位可以與適當?shù)钠渌麊挝贿M行聯(lián)合，使得單位之間能夠互相監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合便可以大大提高監(jiān)督系統(tǒng)的全面性。

4結(jié)語

綜上所述，我國現(xiàn)有的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系仍有很多不完善的地方，需要在逐漸的發(fā)展過程慢慢地改善進步，進而達到適合自己的一種管理體系。

參考文獻

［1］楊聰霞.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的構(gòu)建［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2017（24）.

作者:郭鸝 單位:重慶市渝北區(qū)國有土地上房屋征收中心