價值創(chuàng)造內(nèi)部控制優(yōu)化措施
時間:2022-11-08 11:23:26
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[摘要]實現(xiàn)企業(yè)價值最大化和保持企業(yè)價值創(chuàng)造能力及潛力成為企業(yè)生存和發(fā)展的首要目標(biāo),在企業(yè)配置資源的各個環(huán)節(jié)貫穿價值創(chuàng)造理念,內(nèi)部控制也面臨著從財務(wù)報告向價值創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型,使其成為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標(biāo)的重要戰(zhàn)略工具。本文在分析內(nèi)部控制與企業(yè)價值關(guān)系的基礎(chǔ)上,找出價值創(chuàng)造視角下內(nèi)部控制面臨的困境并提出優(yōu)化措施。
[關(guān)鍵詞]價值創(chuàng)造;內(nèi)部控制;優(yōu)化措施
1企業(yè)價值與內(nèi)部控制的關(guān)系
1.1理論研究方面分析。1.1.1內(nèi)部控制是一種管理方法,為價值創(chuàng)造服務(wù)。謝志華(2007)認(rèn)為內(nèi)部控制、公司治理以及風(fēng)險管理都是由于企業(yè)存在風(fēng)險而產(chǎn)生的,其目的都是為了風(fēng)險控制,不能將這三者割裂開來,應(yīng)將其整合為一種統(tǒng)一的規(guī)范。林鐘高、唐亮(2008)指出內(nèi)部控制是管理思想的忠實追隨者,來自于管理,又最終回歸于管理,這種回歸是螺旋上升式的發(fā)展,使內(nèi)部控制從實踐到理論都得到提升和完善。內(nèi)部控制的目標(biāo)應(yīng)為基于風(fēng)險管理的價值創(chuàng)造,同時兼顧“合規(guī)”性目標(biāo)。1.1.2內(nèi)部控制的終極目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。趙保卿(2005)指出內(nèi)部控制的建立健全有利于企業(yè)價值最大化目標(biāo)的實現(xiàn),有利于將企業(yè)與客戶等整合成企業(yè)聯(lián)盟,組成了一個動態(tài)的、虛擬的網(wǎng)絡(luò),在整個價值鏈的每一個環(huán)節(jié)實現(xiàn)最合理的增值,從而實現(xiàn)企業(yè)價值鏈的最大增值。魏迎春、梅艷曉(2007)認(rèn)為,內(nèi)部控制與公司治理的目標(biāo)是相同的,即保障企業(yè)各方的利益,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。李心合(2007)認(rèn)為內(nèi)部控制是服務(wù)于價值創(chuàng)造的,其框架和要素的設(shè)置要能夠涵蓋公司管理的全過程。與傳統(tǒng)的利潤最大化目標(biāo)相比,企業(yè)價值最大化目標(biāo)反映企業(yè)在不確定條件下經(jīng)營及財務(wù)狀況的同時預(yù)測企業(yè)或其所在行業(yè)未來發(fā)展趨勢。為了保證企業(yè)價值最大化目標(biāo)的實現(xiàn),相應(yīng)控制機(jī)制的設(shè)置就顯得格外重要。內(nèi)部控制是企業(yè)進(jìn)行管理的重要戰(zhàn)略手段,其所追求的目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,在管理活動中貫穿價值創(chuàng)造理念,通過優(yōu)化內(nèi)部控制的運行機(jī)制保證企業(yè)價值最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。1.2實證研究方面分析。查劍秋、張秋生、莊?。?009)通過調(diào)查問卷,采用回歸分析的方法進(jìn)行實證研究,檢驗戰(zhàn)略管理下的企業(yè)內(nèi)控與企業(yè)價值之間的相關(guān)關(guān)系,認(rèn)為內(nèi)部控制與企業(yè)價值之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系,有效的內(nèi)部控制可以提高企業(yè)價值。劉桂春、季藝通過隨機(jī)抽樣方式,從滬、深上市公司選取179家公司作為樣本企業(yè),用全面攤薄凈資產(chǎn)收益率作為企業(yè)價值的衡量標(biāo)準(zhǔn),為被解釋變量。內(nèi)部控制評價指標(biāo)為解釋變量,同時選取可以很好反映營運能力、償債能力、現(xiàn)金流量和資本結(jié)構(gòu)的相關(guān)指標(biāo)作為控制變量,建立關(guān)于內(nèi)部控制與企業(yè)價值關(guān)系分析的回歸模型,通過實證分析認(rèn)為內(nèi)部控制與企業(yè)價值之間呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系,完善的內(nèi)部控制有助于企業(yè)價值的提升。
2內(nèi)部控制面臨問題分析
2.1財務(wù)報告導(dǎo)向和風(fēng)險管理導(dǎo)向的缺陷分析。(1)財務(wù)報告導(dǎo)向內(nèi)部控制囿于查錯防弊,忽視了資本的保值、增值及資產(chǎn)價值的動態(tài)性。財務(wù)報告導(dǎo)向型內(nèi)部控制目標(biāo)有很強的針對性,主要強調(diào)資產(chǎn)安全性、財務(wù)報告真實完整性,效益意識比較薄弱,對影響企業(yè)價值的非財務(wù)信息缺乏足夠的關(guān)注,可能導(dǎo)致企業(yè)的運營偏離經(jīng)營效率的目標(biāo)。財務(wù)報告導(dǎo)向型內(nèi)部控制秉承“風(fēng)險最小化”的原則,企業(yè)需要設(shè)計嚴(yán)格的控制程序來降低風(fēng)險,這導(dǎo)致控制成本升高的同時,也會影響企業(yè)的運行效率,阻礙了企業(yè)未來的發(fā)展。(2)風(fēng)險管理導(dǎo)向內(nèi)部控制缺乏企業(yè)整體價值創(chuàng)造觀。與財務(wù)報告導(dǎo)向內(nèi)部控制相比,風(fēng)險管理導(dǎo)向內(nèi)部控制對其價值取向進(jìn)行了重新定位,開始關(guān)注企業(yè)價值最大化,且把戰(zhàn)略目標(biāo)納入框架體系中,一定程度上體現(xiàn)了價值創(chuàng)造的目標(biāo)。但企業(yè)在應(yīng)對風(fēng)險上仍然處于被動地位,對風(fēng)險與效益的對等關(guān)系重視度不夠,沒能立足整體去看待、解決風(fēng)險導(dǎo)致的問題。2.2價值創(chuàng)造視角下內(nèi)部控制面臨問題分析。2.2.1內(nèi)部控制環(huán)境方面。內(nèi)控環(huán)境是企業(yè)開展內(nèi)部控制管理工作的土壤,其優(yōu)良與否直接決定了內(nèi)部控制管理工作的效率,是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標(biāo)的前提條件。目前,我國一些企業(yè)中依然存在經(jīng)營權(quán)與所有者合二為一的現(xiàn)象,權(quán)利的過分集中,使其凌駕于內(nèi)控環(huán)境之上,大大降低了企業(yè)內(nèi)控管理水平。有的企業(yè)甚至出現(xiàn)一人多崗的現(xiàn)象,并且由管理者的親戚擔(dān)任重要崗位。人員結(jié)構(gòu)的混亂不堪,內(nèi)控環(huán)境的錯亂復(fù)雜,都將加大企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的難度,阻礙企業(yè)實現(xiàn)價值最大化目標(biāo)的前進(jìn)步伐。2.2.2控制業(yè)務(wù)流程能力方面。多數(shù)企業(yè)在內(nèi)控管理的過程中只注重約束與防范,很少關(guān)注經(jīng)營過程中的流程控制,業(yè)務(wù)流程冗長,審批程序煩瑣,無效的監(jiān)督,這些都大大降低了企業(yè)的運營效率,造成人財物等各種資源的浪費,業(yè)務(wù)流程中的價值增值就更無從談起。2.2.3信息系統(tǒng)方面。內(nèi)部控制是為了解決信息不對稱問題而產(chǎn)生的,可見高效的信息系統(tǒng)對企業(yè)的內(nèi)控管理會產(chǎn)生重要的積極影響。目前,我國個別企業(yè)管理層級多、信息化手段落后,導(dǎo)致信息在傳遞的過程中缺乏時效性甚至?xí)a(chǎn)生信息失真的現(xiàn)象,沒有搭建良好的信息資源共享平臺,內(nèi)部控制管理工作執(zhí)行難度大。
3價值創(chuàng)造視角下內(nèi)部控制優(yōu)化措施分析
3.1價值創(chuàng)造導(dǎo)向內(nèi)部控制優(yōu)勢分析。價值創(chuàng)造導(dǎo)向內(nèi)部控制是在分析了財務(wù)報告導(dǎo)向內(nèi)部控制與風(fēng)險管理導(dǎo)向內(nèi)部控制缺陷的基礎(chǔ)上,取其精華,去其糟粕。價值創(chuàng)造導(dǎo)向內(nèi)部控制是一種管理控制,站在價值創(chuàng)造視角組織、協(xié)調(diào)、整合企業(yè)的各項資源,實現(xiàn)價值增值;它動態(tài)反映企業(yè)資產(chǎn)的價值,對過程中的資本增值進(jìn)行嚴(yán)格管理和有效控制,不斷挖掘資產(chǎn)的增值潛力,實現(xiàn)企業(yè)資本保值增值;價值創(chuàng)造導(dǎo)向內(nèi)部控制注重將企業(yè)置于價值鏈中,運用流程管理,提高企業(yè)價值創(chuàng)造的效率,最終實現(xiàn)企業(yè)整體價值最大化的目標(biāo)。3.2價值創(chuàng)造視角下內(nèi)部控制優(yōu)化措施分析。3.2.1優(yōu)化控制環(huán)境。價值創(chuàng)造視角下內(nèi)部控制環(huán)境是在企業(yè)主體范圍的基礎(chǔ)上,延伸至價值創(chuàng)造的各個節(jié)點,包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。價值創(chuàng)造視角下內(nèi)部控制環(huán)境要求關(guān)注價值鏈上的每一個環(huán)節(jié),通過價值鏈的分析來達(dá)到內(nèi)外部環(huán)境的結(jié)合,以此來實現(xiàn)企業(yè)整體價值的提升。完善公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理的終極目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,與內(nèi)部控制目標(biāo)一致。實現(xiàn)利益相關(guān)者的共同治理。首先,在公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計上體現(xiàn)股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層間權(quán)力的制衡關(guān)系,還要為這種權(quán)力制衡關(guān)系建立保障機(jī)制。構(gòu)建董事會相關(guān)機(jī)制,鞏固其在內(nèi)部控制中的核心地位,發(fā)揮治理機(jī)制作用;其次,對利益相關(guān)者涉及的利益分配問題進(jìn)行協(xié)調(diào),防止股權(quán)過分集中或分散等問題的產(chǎn)生;最后,通過引入法人股東、擴(kuò)大債權(quán)資本的方式達(dá)到利益相關(guān)者共同治理、監(jiān)督制衡的目的。3.2.2優(yōu)化企業(yè)價值鏈流程。價值鏈包括企業(yè)供產(chǎn)銷各個業(yè)務(wù)流程,個別企業(yè)生產(chǎn)工藝精細(xì)煩瑣,業(yè)務(wù)流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)雜,為了達(dá)到合理配置資源、節(jié)約成本的目的,需要將各個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化,使其能夠完美銜接,增強整條價值鏈的生命力,創(chuàng)造出更大的價值空間,企業(yè)可以從供產(chǎn)銷三個方面來對價值鏈上的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化。(1)企業(yè)采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制。采購業(yè)務(wù)控制是優(yōu)化價值鏈流程的第一步,其質(zhì)量的好壞不僅會對庫存成本產(chǎn)生影響,而且會影響到整個生產(chǎn)過程的質(zhì)量。企業(yè)要邁好采購業(yè)務(wù)控制這一步,其控制的關(guān)鍵點是采購計劃合理性、采購質(zhì)量保證程度及付款機(jī)制的完備性。其價值主要體現(xiàn)在編制采購預(yù)算,嚴(yán)格審批采購計劃,降低采購成本;保證物料的及時供應(yīng)和物料的質(zhì)量,保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行;科學(xué)規(guī)劃資金預(yù)算,合理調(diào)控款項支付節(jié)奏,保證企業(yè)資金流的有效運轉(zhuǎn)。(2)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制。企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)控制是內(nèi)部控制管理工作的重點,是連接采購和銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其控制的重點主要體現(xiàn)在制定科學(xué)、準(zhǔn)確的生產(chǎn)計劃;提高產(chǎn)品合格率和設(shè)備利用率;減少產(chǎn)品返修、返工率、不斷提高客戶滿意度,全面提高企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造力。(3)企業(yè)銷售業(yè)務(wù)內(nèi)部控制。市場供求關(guān)系不斷發(fā)展變化,企業(yè)面臨著越來越嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境,需要不斷挖掘自身競爭優(yōu)勢,準(zhǔn)確、科學(xué)地對產(chǎn)品的銷售情況進(jìn)行預(yù)測,制定科學(xué)合理的銷售計劃和發(fā)貨收款制度,不斷完善銷售業(yè)務(wù)內(nèi)部控制管理工作。其創(chuàng)造的價值主要體現(xiàn)在銷售預(yù)測精確度越高,越有利于降低庫存成本及由缺貨引起的市場機(jī)會損失等;科學(xué)合理的銷售計劃,可以達(dá)至保證產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,穩(wěn)固客戶關(guān)系的目的;科學(xué)合理的銷售業(yè)務(wù)收款方式,在降低貨款糾紛、呆賬壞賬的同時,保證企業(yè)有充足的現(xiàn)金流。站在價值創(chuàng)造視角,分析供產(chǎn)銷各個環(huán)節(jié)中內(nèi)部控制的關(guān)鍵點,對企業(yè)的價值鏈進(jìn)行不斷優(yōu)化,使其能在激烈的市場競爭中激流勇進(jìn),創(chuàng)造更大的價值增值。尤其我們正處于大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈背景下,企業(yè)應(yīng)適應(yīng)環(huán)境的不斷發(fā)展變化,將虛實價值鏈進(jìn)行整合,滿足日益變化的客戶需求。3.2.3優(yōu)化流程管理。流程管理即準(zhǔn)確、快速地將內(nèi)部控制運用到企業(yè)各項作業(yè)與流程中,對企業(yè)的價值活動進(jìn)行有效的控制,達(dá)到實現(xiàn)企業(yè)價值保值增值的目標(biāo)。它使內(nèi)部控制工作不再只是紙上談兵,而是真正參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的生命力,保證企業(yè)健康有序發(fā)展。流程管理的價值主要體現(xiàn)在:通過對價值鏈上的各個關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行不斷優(yōu)化,來達(dá)到提高效率的目的;對流程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵控制;依據(jù)有用性原則篩選有利用價值的信息,為決策層做出有利于增加企業(yè)價值的相關(guān)決策提供參考。3.2.4優(yōu)化信息與溝通渠道。站在企業(yè)價值創(chuàng)造視角,信息包括經(jīng)營管理活動產(chǎn)生的財務(wù)或非財務(wù)內(nèi)部信息,還包括經(jīng)濟(jì)、法律、政治等與外部環(huán)境息息相關(guān)的信息。企業(yè)在成本效益原則的指導(dǎo)下,結(jié)合自身發(fā)展特點,成立專門的信息搜集部門對掌握的企業(yè)內(nèi)外部信息進(jìn)行篩選、核對、整合,為企業(yè)信息使用部門提供有利于決策做出的具有價值的信息,使之為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的內(nèi)部控制目標(biāo)服務(wù)。為了加強信息在企業(yè)內(nèi)部各層級之間的有效傳遞,信息溝通渠道的建立是至關(guān)重要的。溝通渠道的構(gòu)建是一項很復(fù)雜的工程,它包括向上、向下、橫向以及對外溝通。向上溝通時注重信息的時效性和重要性;向下溝通的重點是企業(yè)全體人員通過對內(nèi)部控制系統(tǒng)中信息的了解來明確各自的崗位職責(zé),并清楚自己在企業(yè)價值創(chuàng)造中所處的地位及作用,橫向溝通關(guān)注同層級員工之間文化知識的融合及團(tuán)隊合作精神的形成,以此來加強部門之間的團(tuán)結(jié)合作,達(dá)到員工“自我實現(xiàn)”與企業(yè)“價值增值”的共贏。外部溝通時,企業(yè)應(yīng)能根據(jù)市場的變化及時做出反應(yīng),采取有效的措施識別、防范風(fēng)險,靈活調(diào)整信息系統(tǒng)以滿足企業(yè)戰(zhàn)略的需要,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。信息反饋機(jī)制的建立在信息溝通系統(tǒng)中也是重要的一環(huán),完善的信息反饋機(jī)制能使信息流在企業(yè)上下游、橫向及外部的有效流通,確保企業(yè)價值鏈上各個環(huán)節(jié)的有序運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時企業(yè)應(yīng)在立足大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈的背景下,構(gòu)建信息共享中心,對虛實信息進(jìn)行有效整合,滿足客戶需求,為企業(yè)創(chuàng)造價值增值。3.2.5優(yōu)化監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督是一個動態(tài)、持續(xù)的過程,隨著企業(yè)所處環(huán)境的變化對內(nèi)控體系進(jìn)行不斷的評價與修正,在內(nèi)部控制體系中扮演著重要的角色,是內(nèi)部控制體系得以有效運行的有力工具。價值創(chuàng)造視角下,監(jiān)督具有更為廣泛的含義,它不再是一種主要手段,而是作為一個輔助工具對企業(yè)價值創(chuàng)造的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測、適時調(diào)整,保證企業(yè)價值增值目標(biāo)的實現(xiàn)。首先,企業(yè)要設(shè)定控制基準(zhǔn),使其成為有效監(jiān)督的依據(jù),在此基礎(chǔ)上設(shè)計監(jiān)督程序,監(jiān)督企業(yè)重要的、高風(fēng)險的業(yè)務(wù)活動,評價內(nèi)控系統(tǒng)運行的有效性;其次,建立健全內(nèi)控監(jiān)督結(jié)構(gòu),以權(quán)責(zé)清晰為原則,企業(yè)員工明確各自的職責(zé)及分工,并形成相應(yīng)的制衡;再次,日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,動態(tài)、持續(xù)、有針對性地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對出現(xiàn)的內(nèi)控缺陷確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),客觀分析原因,提出有針對性的改進(jìn)意見,并采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行反饋;最后,企業(yè)應(yīng)定期對內(nèi)控執(zhí)行的有效性進(jìn)行自我審視與評價,并形成自我評價報告。
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作者:李潔 單位:甘肅政法學(xué)院
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