導(dǎo)語：完善國企內(nèi)部審計職能的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1我國國企內(nèi)部審計現(xiàn)狀

內(nèi)部審計在西方國家早已蓬勃發(fā)展，我國是從上個世紀(jì)80年代中期才開始，從無到有經(jīng)歷了很長時間的發(fā)展。如今國企的內(nèi)部審計工作，已為我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著很大的積極作用。一方面是我國的國企內(nèi)部審計從業(yè)人員迅速發(fā)展，已達到三十多萬人。二是內(nèi)部審計的重要性越來越明顯，已由最初扮演著簡單“檢查者”的角色，轉(zhuǎn)換為現(xiàn)如今社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的高層次的“參謀者”。三是我國的企業(yè)內(nèi)部審計工作發(fā)展速度十分快，雖然取得的成績無法與國外比較，但是也取得了一些卓越的成績。我們不能因此就覺得企業(yè)內(nèi)部審計工作就沒有問題了，還應(yīng)該更加的重視?，F(xiàn)在許多單位設(shè)立了內(nèi)審機構(gòu)，但卻做的是財務(wù)的輔助工作，沒有合格的、完善的章程，忽略了內(nèi)部審計的管理控制職能，簡單的認(rèn)為審計就是監(jiān)督會計。

2我國國企內(nèi)部審計存在的突出問題

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，日益進步的企業(yè)也發(fā)生了質(zhì)的變化，現(xiàn)有的各種審計機構(gòu)組織體系也暴露出了不少缺陷和弊端。就目前國企內(nèi)部的審計工作而言，筆者認(rèn)為主要存在以下幾方面的問題：

2.1國有企業(yè)內(nèi)部審計的目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)不一致，審計工作概念模糊不清我國國有企業(yè)眾多，政府審計機關(guān)任務(wù)很重，專職的審計人員人數(shù)有限，有時工作中就會出現(xiàn)漏洞，這樣就得在政府審計機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，建立部門和單位內(nèi)部審計機構(gòu)，開展內(nèi)部審計監(jiān)督和評價活動，使審計監(jiān)督工作延伸到各個企業(yè)單位，全面做好審計工作。但是國有企業(yè)本身就存在企業(yè)所有權(quán)歸國家所有這個特性，企業(yè)的所有行為都會受到政府部門的監(jiān)督，所以企業(yè)的內(nèi)部審計也就會演變成政府人員對企業(yè)管理人員的一個監(jiān)督。這樣一來，企業(yè)內(nèi)部的審計就變成了政府部門在國企中的一個部門延伸，國企內(nèi)部的審計工作也變成了政府部門的部門，那么從事企業(yè)內(nèi)部審計工作的工作人員就會考慮到政府審計部門的監(jiān)督需要，就出現(xiàn)了審計部門的工作目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)無太大關(guān)系，導(dǎo)致了工作人員既得做好監(jiān)督還得做好服務(wù)。工作中就會出現(xiàn)為難的境況。審計職能實際上難以全面發(fā)揮功能。

2.2國企審計部門在內(nèi)部的審計工作中很難做到獨立性，并且它的地位也比較低下，所以內(nèi)部審計和外部審計就有很大的不同國企審計部門人員大多都來自企業(yè)內(nèi)部，而內(nèi)部審計部門也是整個企業(yè)的一部分，內(nèi)部的審計人員的很多利益都與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系，在很大程度上都取決于企業(yè)管理者對其的肯定，這樣就導(dǎo)致了審計人員出現(xiàn)境地兩難的情形，國企審計部門人員就出現(xiàn)雙重角色。他們既要站在外部審計的立場上履行監(jiān)督企業(yè)的行為，而本身還要為企業(yè)行為服務(wù)，所以工作中可操作性就變差了。

2.3國企審計部門的工作人員的布局較單一化，而且知識結(jié)構(gòu)存在老化現(xiàn)象審計機構(gòu)工作人員一般配置簡單，內(nèi)審機構(gòu)辦公硬件設(shè)備配備落后，國有企業(yè)中審計工作人員大多都是原來的會計工作人轉(zhuǎn)換來的，他們幾乎都是通過簡單的崗位培訓(xùn)，就承擔(dān)會計的職責(zé)，他們的實踐經(jīng)驗很豐富，對各種會計報表駕輕就熟，但是缺乏會計的系統(tǒng)管理理論的素養(yǎng)和風(fēng)險管理及經(jīng)濟預(yù)警等很多方面的敏銳性和前瞻性。所以這就與企業(yè)的發(fā)展需要相距較遠。

2.4審計人員觀念和審計方式落后，各項投入嚴(yán)重不足社會的飛速發(fā)展，很多私營企業(yè)早已步入計算機操作時代，但我國的很多國企仍在使用過去的老辦法經(jīng)驗估計，甚至還停留在手工操作的階段，審計費用極低而且速度慢，信息閉塞，審計人員的工作方式也只僅僅局限在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營后，進行常規(guī)的查錯補漏審計工作，審計范圍是以往的財務(wù)記錄，評價檢查也只是以前經(jīng)營的利潤和虧損。

3完善我國國企內(nèi)部審計的主要方略

3.1進一步加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的控制職能和內(nèi)控意識。應(yīng)該建立完善的企業(yè)內(nèi)部的管理制度，這將會影響到企業(yè)的健康良性發(fā)展，也會影響企業(yè)的各項效率。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到這一點，盡早走出這個誤區(qū)，轉(zhuǎn)換思想觀念，強化企業(yè)管理。為員工營造一個制度完善，控制有效，互相激勵、互相制約、平等競爭的環(huán)境；注重培養(yǎng)勤奮、創(chuàng)新、高效、態(tài)度端正的員工，并且還要注重員工的后續(xù)培訓(xùn)，對重要崗位的工作人員實行考核制度，對業(yè)務(wù)能力欠缺及瀆職懶散的人員可以實行輪崗或換崗，如發(fā)現(xiàn)堵塞漏洞，工作怠慢者應(yīng)嚴(yán)厲處罰，以確保國家的財產(chǎn)安全。

3.2國企要重視以人為本的觀念。因為人是企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造者，是企業(yè)的靈魂。企業(yè)制定任何的經(jīng)營目標(biāo)，核算機制，都必須做到以人為本，強調(diào)人的重要性，鼓勵和積極運用人的創(chuàng)造才能，注重人才的培養(yǎng)和應(yīng)用，把人的主動性、積極性和創(chuàng)造性時刻放在首位，從而達到內(nèi)制的美好結(jié)果。內(nèi)部控制是否會成功，取決于員工的自控能力和行為。如果企業(yè)管理者測重內(nèi)部控制，重視企業(yè)員工，尊重企業(yè)員工的心理需求，注重相互溝通和交流，就能減少兩者間的摩擦，共同為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策。

3.3建立切實可行的控制制度。具備了領(lǐng)導(dǎo)的重視、員工的誠信這兩個條件，就給內(nèi)部控制創(chuàng)造了良好環(huán)境，但還得組建完善的、合理的內(nèi)部控制機構(gòu)。這一機構(gòu)的活動安排要有嚴(yán)密的計劃。既要保證制度的合理性，還要保證制度的準(zhǔn)確性，尤其是我們的中小型企業(yè)，要注重采購和付款、資金和銷售及成本費用的控制。這樣企業(yè)就會走向長久和良性健康的發(fā)展。

3.4加強內(nèi)部審計控制。企業(yè)內(nèi)部的最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由內(nèi)部審計機構(gòu)直接負責(zé)，保持相對獨立性。企業(yè)內(nèi)部的審計工作人員要根據(jù)審計制度對各級管理層的財務(wù)活動和管理活動進行評價，包括各級管理人員的績效、企業(yè)經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行情況、內(nèi)控環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)情況、企業(yè)財務(wù)會計信息的真實性和可靠性等。

3.5注重培養(yǎng)和提高審計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期培訓(xùn)，與時俱進?？傊?，內(nèi)部審計是企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，提高效益的重要手段，應(yīng)高度重視，使之制度化、規(guī)范化，這樣國企才能更好的發(fā)展，對私營企業(yè)起到示范作用，使我國真正成為以國有企業(yè)為主體，多種私營企業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)濟大國，把我國的社會主義市場經(jīng)濟搞得紅紅火火！

作者:熊琳 單位:武漢鐵路局漢口車站