導(dǎo)語：經(jīng)濟責(zé)任人審計風(fēng)險與防控措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷完善，在我國的政治經(jīng)濟貿(mào)易過程中形成的一系列所謂“潛規(guī)則”導(dǎo)致了涉險貪腐行為的發(fā)生，黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在黨委、政府的指導(dǎo)下，加強了對經(jīng)濟責(zé)任人的有效審計工作。本文就結(jié)合實際情況對經(jīng)濟責(zé)任人審計風(fēng)險與防控措施進行簡析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責(zé)任人；審計風(fēng)險；防控措施

一、經(jīng)濟責(zé)任人審計的內(nèi)容及意義

根據(jù)《審計法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定和國家干部管理的有關(guān)規(guī)定，對特定的企事單位的法定代表人或經(jīng)營承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟責(zé)任的履行情況所進行的審計。因此，在這個范疇中所涉及到所有經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，都被視為對經(jīng)濟責(zé)任人開展的審計工作?？陀^地講，在各級黨委和政府的指導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察組織和反貪腐腐敗單位對有關(guān)單位的“一把手”分階段、分時段的開展防腐敗、防瀆職宣傳教育和督查工作，的確收到了一定的成效。但是隨著社會的發(fā)展和時代的進步，很多關(guān)聯(lián)性交易以及不當(dāng)利益輸送行為更具有了隱蔽性的特點，這就給審計和紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了巨大的壓力，在這種新形勢下，有效完善經(jīng)濟責(zé)任人審計工作，做好事前防腐、反腐的監(jiān)督，對于合理利用社會資源是由巨大助力的，同時也能夠有效杜絕黨員干部的貪瀆行為，凈化了黨員干部的工作作風(fēng)。

二、經(jīng)濟責(zé)任人審計風(fēng)險

盡管經(jīng)濟責(zé)任審計工作對有效監(jiān)督經(jīng)濟責(zé)任人的相關(guān)工作能夠起到較為明顯的促進作用，但是筆者對部分經(jīng)濟責(zé)任審計工作進行深度分析，結(jié)合筆者多年的審計工作經(jīng)驗來看，目前的經(jīng)濟責(zé)任人審計工作中仍然還有很多潛在的風(fēng)險：（一）部分單位對經(jīng)濟責(zé)任人審計不重視，強調(diào)“形式大于內(nèi)容”導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計工作流于形式。通常來說，審計單位所開展的經(jīng)濟責(zé)任審計工作，都是針對經(jīng)濟責(zé)任人在完成了階段性工作之后所開展的，而往往這個時間節(jié)點上，所屬經(jīng)濟責(zé)任人原則上已經(jīng)離開了工作單位，因此現(xiàn)有的經(jīng)濟責(zé)任審計工作中即便是查找出一些不符合審計工作相關(guān)規(guī)定的行為，也本著息事寧人的態(tài)度就放棄了審計工作原則上要求的追責(zé)，以至于讓經(jīng)濟責(zé)任人審計工作完全成為“走過場”。而已經(jīng)離職的被審計人，也會因為經(jīng)濟責(zé)任審計工作的所謂“默契配合”，在工作中，甚至是在對極少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)人的私人交往中予以“照顧”。從而讓經(jīng)濟責(zé)任審計成為他們利益交換的籌碼，完全違背了經(jīng)濟責(zé)任審計的初衷，褻瀆了經(jīng)濟責(zé)任審計的基本原則。（二）部分被審計單位對經(jīng)濟責(zé)任人審計工作不配合，強調(diào)“經(jīng)濟掛帥原則”導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計工作受阻。在一些國有企業(yè)中，企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下積極發(fā)展經(jīng)濟，的確為活躍地方以及區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)揮了重要的作用。但是這些取得的成績不能成為放松對自己要求的“護身符”。審計單位對國企定期開展的經(jīng)濟責(zé)任審計工作并不是針對某個人，更不是拖國企發(fā)展的后腿，反而是為了在有效提升國企工作作風(fēng)上幫助國企單位更好的發(fā)展。因此極少數(shù)地區(qū)的國企單位對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展所表現(xiàn)出來的抵觸情緒是絕對錯誤的，這其中有更為復(fù)雜的因素干擾審計單位工作人員的正常工作。

三、經(jīng)濟責(zé)任人審計防控措施

梳理經(jīng)濟責(zé)任人審計工作中面臨的問題可以發(fā)現(xiàn)，從表象上來看，是經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)工作流程和體系不完善導(dǎo)致的經(jīng)濟責(zé)任人審計不能有效落實。但是在本質(zhì)上來說，是部分人對審計工作仍然抱有偏見的認(rèn)識所致。要想把審計工作做好，一蹴而就的態(tài)度是不可行的，有的放矢的查找問題、解決問題，循序漸進的扭轉(zhuǎn)企事業(yè)單位的工作作風(fēng)才是關(guān)鍵。（一）將經(jīng)濟責(zé)任人審計工作的“責(zé)權(quán)利”落實到人，有效提升經(jīng)濟責(zé)任人審計工作的“含金量”。目前執(zhí)行的經(jīng)濟責(zé)任人審計工作，首先從審計的主體來看是分兩種的，一種是相關(guān)單位對自己管理的人進行經(jīng)濟責(zé)任審計，俗稱內(nèi)管干部，主要由企業(yè)內(nèi)部審計部門根據(jù)審計計劃執(zhí)行。還有一種是外部的，那就是各政府審計機關(guān)根據(jù)組織部委托進行的經(jīng)濟責(zé)任審計。整個審計內(nèi)容就是圍繞這六個方面展開，所以最后出具的報告里，經(jīng)濟責(zé)任審計最大的特色是審計評價和責(zé)任界定。而如何評價就是基于上述審計結(jié)果。審計這六個板塊發(fā)現(xiàn)的問題，則涉及判斷是否需要被審計對象負(fù)責(zé)。是否定責(zé)，定的什么責(zé)（由重到輕分三種，直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），可以說是被審計對象最為在意的內(nèi)容了。所以查出的問題，與被審計對象之間究竟有多大程度上的關(guān)系，應(yīng)該是審計人員比較關(guān)注的。將這些所有的責(zé)權(quán)利都落實在經(jīng)濟責(zé)任人審計報告中，那么經(jīng)濟責(zé)任人就很難再在其中搞一些“小動作”了。（二）將經(jīng)濟責(zé)任人審計工作的程序和措施落實到位，有效提升經(jīng)濟責(zé)任人審計工作的執(zhí)行力。經(jīng)濟責(zé)任人審計實際是確定在這一任領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)對當(dāng)期企業(yè)利潤的復(fù)查，最終對利潤的審計，也就是通過報表等各種資料摸底報表真實性，還原債權(quán)債務(wù)，夯實收入成本，最終看看該任期領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下產(chǎn)生了多少利潤，是否占用以前年度利潤的方法。這些與一般的企業(yè)年報審計最根本的不同在于審計目標(biāo)，所以，要摒棄常規(guī)年報審計時從上到下和從下到上都無所謂的心態(tài)，先確定審計目標(biāo)，分解為具體重大事項，列示所涉及的風(fēng)險事項，結(jié)合具體認(rèn)定，再設(shè)計出配套的審計程序，最后根據(jù)不同的報告需要，強化細(xì)化某些審計程序。至于說被審計單位極少數(shù)人員的不配合，審計工作人員可以按照相關(guān)規(guī)定對其采取強制性措施的同時，追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，情況嚴(yán)重的可以移送司法機關(guān)追究其行政乃至刑事責(zé)任。

四、結(jié)束語

綜上所述，審計工作的核心在于有效提升企事業(yè)單位的工作效率，經(jīng)濟責(zé)任人審計不僅是審計部門的具體工作，更是組織部門有效培養(yǎng)、提拔干部的重要參照依據(jù)。對于在經(jīng)濟責(zé)任人審計工作中所暴露出來的問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同相關(guān)單位對責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，這不僅是審計工作職責(zé)之所在，更是審計工作人員踐行科學(xué)發(fā)展觀、貫徹和落實新時代中國特色社會主義思想的精準(zhǔn)體現(xiàn)。

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作者:楊亞軍 單位:長治縣人民醫(yī)院