導(dǎo)語(yǔ)：地方高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是新時(shí)期高校體制改革的重要產(chǎn)物，在針對(duì)地方高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)的監(jiān)管、會(huì)計(jì)核算、績(jī)效管理四方面進(jìn)行對(duì)策分析,并以L大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的改革為例，試圖為高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：地方高校；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核

一、地方高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立的背景及作用

在大學(xué)體制改革的背景下，高校校辦企業(yè)開(kāi)始顯露出一些不可忽視的問(wèn)題，如：產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順、管理體制不規(guī)范、學(xué)校直接承擔(dān)著企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)過(guò)多、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)流轉(zhuǎn)不順暢、缺乏投入撤出機(jī)制等情況。高校成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，擁有獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，將學(xué)校所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)其名下，由其代表學(xué)校持有對(duì)企業(yè)投資所形成的股權(quán)。高校以其投入的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的主要作用表現(xiàn)在：管理學(xué)校投入的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；促進(jìn)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，創(chuàng)辦具有文化教育特色和智力資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)；統(tǒng)籌管理、整合資源，推進(jìn)學(xué)?？萍籍a(chǎn)業(yè)化等工作。在高校的發(fā)展過(guò)程中起著積極的推動(dòng)作用。

二、地方高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單，缺乏專業(yè)、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)人員。地方高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是依托高校產(chǎn)業(yè)為背景建立的，其機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單。由于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司獨(dú)立核算的特殊性，高校很少委派財(cái)務(wù)人員參與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的會(huì)計(jì)核算。個(gè)別高校即使委派財(cái)務(wù)人員，由于高校和企業(yè)核算的不同，財(cái)務(wù)人員往往僅停留在理論知識(shí)的表面上，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，容易造成業(yè)務(wù)不熟練，遇到特殊情況，不能靈活處理。大部分高校一般都是外聘的臨時(shí)工，有的甚至沒(méi)有財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷，且綜合素質(zhì)不高，人員變動(dòng)頻繁,為高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的會(huì)計(jì)核算帶來(lái)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。由于會(huì)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)及賬務(wù)處理不規(guī)范，出現(xiàn)各種壞賬、呆賬，甚至出現(xiàn)校辦產(chǎn)業(yè)遞延資產(chǎn)數(shù)額巨大，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定連續(xù)攤銷的情況。（二）資產(chǎn)管理不規(guī)范，出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象。個(gè)別高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)管理不規(guī)范，資產(chǎn)和存貨長(zhǎng)期未進(jìn)行盤點(diǎn)清理、報(bào)廢，部分資產(chǎn)不按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定計(jì)提折舊。國(guó)有資產(chǎn)管理部門臺(tái)件數(shù)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)明細(xì)賬不符，存在有應(yīng)入賬未入賬的固定資產(chǎn)。一旦核查資產(chǎn)，往往會(huì)出現(xiàn)存貨和資產(chǎn)實(shí)物并不存在的情況。甚至個(gè)別高校往前延伸追溯會(huì)發(fā)現(xiàn)其資產(chǎn)、存貨明細(xì)賬只有賬面金額的現(xiàn)象。且經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)例如房屋對(duì)外出租過(guò)程中，個(gè)別存在同一地段租金不同的現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中房屋空置率高，存在有違規(guī)經(jīng)營(yíng)商戶。（三）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。地方高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，主要體現(xiàn)在原始票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)票付款方抬頭不規(guī)范。報(bào)銷資料不完整，會(huì)議報(bào)銷無(wú)會(huì)議簽到人員名單、汽車維修無(wú)清單，購(gòu)買商品無(wú)購(gòu)置支出明細(xì)清單等情況，嚴(yán)重的影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。且大部分高校的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司僅停留在資產(chǎn)管理階段，其主要收入來(lái)源于聯(lián)建和整體出租資產(chǎn)收入、校內(nèi)超市、賓館經(jīng)營(yíng)等收入，無(wú)投資會(huì)計(jì)核算，費(fèi)用支出構(gòu)成簡(jiǎn)單，且存在大額資金長(zhǎng)期掛賬的問(wèn)題，未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。（四）績(jī)效考評(píng)體系主體不明確，指標(biāo)量化不清晰。大部分高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司績(jī)效考評(píng)體系主體不明確，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)沒(méi)有完全從國(guó)有資產(chǎn)中剝離，部分資產(chǎn)的管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)劃分不明確。且績(jī)效考評(píng)體系中的量化指標(biāo)不具體，指標(biāo)分解的不清晰，考評(píng)量化指標(biāo)來(lái)源單一，考評(píng)數(shù)據(jù)的依據(jù)真實(shí)完整性不高，例如有的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司績(jī)效考評(píng)中的定性指標(biāo)“月重點(diǎn)工作推進(jìn)情況”是以公司下發(fā)的每月主要工作臺(tái)賬完成情況，由考核小組做出定性評(píng)價(jià)，其主觀因素占大部分，從而導(dǎo)致績(jī)效考評(píng)流于形式，無(wú)法起到真正的“效益優(yōu)先，兼顧公平”的原則，不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性及提升工作效率。也不利于公司的持續(xù)發(fā)展及效益增長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)地方高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)管理的對(duì)

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備穩(wěn)定專業(yè)的財(cái)務(wù)人員。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確校企雙方責(zé)任。想要具備穩(wěn)定專業(yè)的財(cái)務(wù)人員；首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的現(xiàn)狀確定用人標(biāo)準(zhǔn)，提高人員于崗位的匹配度，避免因人設(shè)崗；其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，例如對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)崗位的適應(yīng)能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)；再次加大引進(jìn)高層次財(cái)務(wù)人員的力度，尤其是高素質(zhì)、復(fù)合型人才的引進(jìn)，以滿足公司建設(shè)的內(nèi)在需求，建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。（二）加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，落實(shí)相關(guān)管理制度。首先是建立健全固定資產(chǎn)管理制度，做到有法可以，有據(jù)可循。設(shè)專人最好是簽訂長(zhǎng)期工作合約的員工負(fù)責(zé)資產(chǎn)的盤點(diǎn)與清理，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)及加強(qiáng)崗位責(zé)任感，保證資產(chǎn)管理的連續(xù)性及可追溯性，切實(shí)做到資產(chǎn)的帳卡物相符。同時(shí)堅(jiān)持執(zhí)行相關(guān)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算原則，尤其是新的政府會(huì)計(jì)制度出臺(tái)后，應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、清理和報(bào)廢合理合規(guī)。其次推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)改革制度創(chuàng)新工作，落實(shí)相關(guān)管理制度。對(duì)于出租性資產(chǎn)例如門面房應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專門的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行定價(jià)評(píng)估，確保同地段（同項(xiàng)目）、同房租標(biāo)準(zhǔn)。出租時(shí)可以采取公開(kāi)招租的方式在網(wǎng)上招租公告。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理，避免出現(xiàn)一人身兼多職，確保不相容崗位相分離。杜絕私下出租，按時(shí)足額征收租金,做到客觀、公正。（三）規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善會(huì)計(jì)成本核算。針對(duì)高校普遍出現(xiàn)的“會(huì)計(jì)核算不規(guī)范”的情況，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)完善會(huì)計(jì)核算制度，強(qiáng)化票據(jù)審核把關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)成本核算。做好精細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)報(bào)銷規(guī)定，規(guī)范現(xiàn)金支出范圍及大額資金支出簽批手續(xù)。做好應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款的管理，按月清理應(yīng)收賬款，避免出現(xiàn)大額資金掛賬的問(wèn)題。建立健全物資采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、等各項(xiàng)存貨管理制度。設(shè)立專門的管理人員科學(xué)核定經(jīng)濟(jì)庫(kù)存量、經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量，盡量減少存貨。對(duì)盤盈盤虧毀損報(bào)廢的庫(kù)存材料要及時(shí)的進(jìn)行賬務(wù)處理。完善會(huì)計(jì)成本核算，規(guī)范成本費(fèi)用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度。（四）制定明確的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效管理。新形勢(shì)下，為提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)效益，應(yīng)當(dāng)明確評(píng)價(jià)主體，將評(píng)價(jià)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)上。強(qiáng)化績(jī)效管理，成立獨(dú)立的績(jī)效考評(píng)部門，充分考慮影響績(jī)效管理的因素，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行量化分解，在不重疊、不遺漏的基礎(chǔ)上多角度設(shè)立定量指標(biāo)、定性指標(biāo)及專項(xiàng)指標(biāo)等，并賦予一定的權(quán)重，規(guī)定考核周期，保障指標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性與合理性。充分運(yùn)用考核結(jié)果，可以將考核結(jié)果作為公司員工評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用的依據(jù)，并給予一定的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高公司的經(jīng)營(yíng)效益。

四、L大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司情況分析及優(yōu)化

L大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是對(duì)學(xué)校授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理的具有法人資格的獨(dú)立核算單位，其主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與管理，校內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)、管理和保值增值，學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和孵化等工作。有房屋租賃部、商貿(mào)服務(wù)中心、賓館等經(jīng)營(yíng)實(shí)體。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，財(cái)務(wù)工作實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其2017-2018年自營(yíng)資產(chǎn)情況如表1。針對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司現(xiàn)狀，于2018年開(kāi)始采取相應(yīng)的措施進(jìn)行優(yōu)化：一是引入績(jī)效管理措施，制定明確的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)并認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核制度、規(guī)范學(xué)校與公司之間的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核管理程序；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序，嚴(yán)格財(cái)務(wù)工作紀(jì)律。認(rèn)真組織部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)報(bào)賬員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，進(jìn)行超市收銀系統(tǒng)升級(jí)改造工作，使管理更加科學(xué)有效。超市嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，確保商品質(zhì)量，并轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，外包老校區(qū)教育超市。認(rèn)真落實(shí)公司財(cái)經(jīng)工作承諾，強(qiáng)化責(zé)任，減少損失；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善財(cái)務(wù)管理辦法，物資采購(gòu)管理辦法、招標(biāo)管理辦法、維修項(xiàng)目管理辦法、商業(yè)服務(wù)用房租賃管理辦法等規(guī)章制度，經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)，并行文實(shí)施。四是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部精細(xì)化管理，提升公司管理水平。由表1可見(jiàn)，2018年采取優(yōu)化措施后，校內(nèi)超市凈利潤(rùn)有了明顯的上升，校外出租和校內(nèi)出租基本持平，校內(nèi)賓館略有上升。后期可以利用學(xué)校交給的資產(chǎn)，繼續(xù)狠抓內(nèi)部管理，努力降低房屋空置率，挖掘潛力保證了整體和自營(yíng)出租房的出租率，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，發(fā)展對(duì)外投資，積極拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文章通過(guò)分析歸納目前地方高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司會(huì)計(jì)核算中普遍存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題結(jié)合當(dāng)前的形式進(jìn)行對(duì)策分析，并以L大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司會(huì)計(jì)核算情況為例進(jìn)行分析對(duì)比及優(yōu)化，試圖找出一條解決當(dāng)前地方高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題的路徑，為學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值提供參考。

作者:王婷婷 單位:洛陽(yáng)理工學(xué)院