導(dǎo)語：旅游市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的考究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、《旅游法》對(duì)旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的預(yù)期效果分析

（一）《旅游法》對(duì)旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制作為我國(guó)第一部旅游立法，《旅游法》采取綜合立法模式，整合旅游產(chǎn)業(yè)的各要素和旅游活動(dòng)全鏈條，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和約束，針對(duì)旅游市場(chǎng)中存在的惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)迫購(gòu)物、增加自費(fèi)項(xiàng)目、導(dǎo)游買團(tuán)等亂象，從旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游監(jiān)督管理等方面，以法律形式進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)制。針對(duì)旅游行業(yè)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的經(jīng)營(yíng)模式，《旅游法》第35條規(guī)定，“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”。這一條對(duì)長(zhǎng)期以來旅游業(yè)中存在的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象作出了制度規(guī)范，同時(shí)對(duì)剔除旅游行業(yè)中各種“潛規(guī)則”、規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式起到積極作用。未來，這種違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)行為將會(huì)逐步得到改善，進(jìn)而引導(dǎo)旅游市場(chǎng)走向價(jià)格合理、服務(wù)周到的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。對(duì)于目前社會(huì)高度關(guān)注的旅游景區(qū)門票價(jià)格不斷上漲問題，《旅游法》也作出相關(guān)規(guī)定：利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票要實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲；如需調(diào)整價(jià)格，要舉辦聽證會(huì)，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)方面意見，且景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)提前六個(gè)月公布，以確保價(jià)格調(diào)整行為的合法性、公平性、科學(xué)性和可操作性。此舉將使景區(qū)徹底擺脫過分依賴門票收入的“門票經(jīng)濟(jì)”，在增強(qiáng)旅游景區(qū)生存能力的同時(shí)，促使其逐步完善并進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成除門票外的住宿、餐飲、娛樂、銷售“一條龍”服務(wù)，提升接待服務(wù)質(zhì)量，全面推動(dòng)旅游業(yè)向休閑度假模式轉(zhuǎn)型。此外，《旅游法》還對(duì)導(dǎo)游的工資薪酬、社會(huì)保險(xiǎn)等進(jìn)行了確定和規(guī)范?！堵糜畏ā访鞔_規(guī)定：旅行社必須依照勞動(dòng)合同向聘用導(dǎo)游全額支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；對(duì)臨時(shí)聘用導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)全額支付其導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)。同時(shí)要求在旅游合同中明確列出導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)，旅行社不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。以上制度設(shè)計(jì)，使導(dǎo)游人員的勞動(dòng)薪酬獲得法律制度上的保障。只有當(dāng)旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)者的合法權(quán)益得到保障后，規(guī)范的市場(chǎng)秩序才能夠得以建立，旅游業(yè)才能夠健康可持續(xù)的發(fā)展。（二）《旅游法》實(shí)施對(duì)旅游市場(chǎng)產(chǎn)生的影響1.規(guī)范旅游市場(chǎng)，推動(dòng)旅游價(jià)格的理性回歸?！堵糜畏ā穼?shí)施后，將對(duì)旅游業(yè)的價(jià)格亂象和惡性競(jìng)爭(zhēng)形成威懾，有助于改變旅游市場(chǎng)的混亂秩序，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境?！堵糜畏ā芬?guī)定取締“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，將使不少以購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目作為主要盈利點(diǎn)的旅行社不得不主動(dòng)調(diào)整價(jià)格策略，使得境內(nèi)外旅游產(chǎn)品價(jià)格在短期內(nèi)有所回升，但從長(zhǎng)期來看可以使旅游團(tuán)費(fèi)的價(jià)格更加透明化，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者、經(jīng)營(yíng)者和導(dǎo)游人員等的合法權(quán)益。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，該措施有利于消費(fèi)者進(jìn)行理性消費(fèi)，選擇價(jià)格合理的產(chǎn)品促使旅游市場(chǎng)回歸良性競(jìng)爭(zhēng)，形成合理的價(jià)格體系。2.推動(dòng)旅游市場(chǎng)的消費(fèi)升級(jí)和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《旅游法》實(shí)施后，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)被叫停，“價(jià)值”開始成為吸引游客的關(guān)鍵。旅行社的關(guān)注點(diǎn)將從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)旅游者關(guān)注服務(wù)質(zhì)量。反過來，旅游者對(duì)服務(wù)的關(guān)注，又會(huì)倒逼旅行社更加關(guān)注服務(wù)品質(zhì)。因此，只要找到價(jià)格與價(jià)值的最佳契合點(diǎn)，就能經(jīng)受住行業(yè)洗牌和轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取到游客和市場(chǎng)。擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅行社，將在充分整合內(nèi)部資源的同時(shí)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，突出“專業(yè)化”“、特色化”和“個(gè)性化”，使其品牌優(yōu)勢(shì)凸顯，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的行程和更滿意的服務(wù)。而長(zhǎng)期靠“低價(jià)團(tuán)”吸引顧客的小型旅行社，尤其是掛靠旅行社，生存發(fā)展空間將被進(jìn)一步壓縮，甚至為市場(chǎng)所淘汰。此外，由于《旅游法》全面保障了旅游質(zhì)量和旅游者的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致公民的出游意愿增加，提升旅游行業(yè)的整體消費(fèi)需求?！堵糜畏ā返某雠_(tái)，將改變大部分旅行社的經(jīng)營(yíng)方式，這種轉(zhuǎn)變不僅能調(diào)節(jié)市場(chǎng)秩序，還必將引起旅行社發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。旅游者對(duì)服務(wù)價(jià)值的認(rèn)同和旅行社服務(wù)質(zhì)量的提升必將引發(fā)旅游行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。3.完善旅游公共服務(wù)功能，以旅游者為本?！堵糜畏ā芬蠓e極完善旅游公共服務(wù)體系，確保旅游公共服務(wù)達(dá)到法律規(guī)定要求?！堵糜畏ā穼?duì)旅游經(jīng)營(yíng)者作出了相關(guān)規(guī)范，使市場(chǎng)更加公平、公正，有利于維護(hù)旅游者權(quán)益，完善整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套建設(shè)和旅游公共服務(wù)功能，提高旅游者的滿意度?！堵糜畏ā窂?qiáng)調(diào)為旅游者提供旅行便利和安全保障，在維護(hù)權(quán)益總體平衡的基礎(chǔ)上，更加突出以旅游者為本，從而有利于旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、依法治理旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)策建議

1.把旅游市場(chǎng)管理納入法制化軌道，加強(qiáng)旅游執(zhí)法力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，使用法律是約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的重要手段。伴隨著《旅游法》正式出臺(tái)，中國(guó)旅游業(yè)必將進(jìn)入到一個(gè)全新發(fā)展時(shí)期。旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照《旅游法》，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)行為，有效遏制過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；加大旅游執(zhí)法力度和監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的綜合整治力度，依法嚴(yán)厲查處旅行社及導(dǎo)游人員的違法違規(guī)行為，及時(shí)取締違法經(jīng)營(yíng)的旅行社。此外，還需進(jìn)一步落實(shí)好《旅游法》的相關(guān)細(xì)則，對(duì)涉及的景區(qū)門票價(jià)格、政府指導(dǎo)價(jià)等問題進(jìn)一步細(xì)化，加強(qiáng)其可操作性，維護(hù)旅游市場(chǎng)的健康運(yùn)行秩序。在有法可依的前提下，切實(shí)做到依法治理和違法必究。2.積極創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的核心。面對(duì)市場(chǎng)需求的多樣化及競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,旅游企業(yè)必須積極創(chuàng)新，滿足旅游者的差異化需求和期望，提升其滿意度和忠誠(chéng)度。應(yīng)著力開發(fā)高附加值旅游產(chǎn)品，深度挖掘其“文化內(nèi)涵”，力求使自己的產(chǎn)品差異化，如各具特色的攝影游、生態(tài)游、親子游、深度游等。眾所周知，旅游資源的吸引力和其獨(dú)特性成正比，較高差異化產(chǎn)品不僅會(huì)增強(qiáng)旅游者對(duì)產(chǎn)品的依賴度，還能夠使旅游企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)博弈中為自己營(yíng)造相對(duì)隔離的優(yōu)勝地帶，跳出單一價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模式，實(shí)現(xiàn)收益的最優(yōu)化。當(dāng)然，旅游的創(chuàng)新還應(yīng)包括管理創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新等。可以說，只有創(chuàng)新才能夠突破企業(yè)的經(jīng)營(yíng)瓶頸和行業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境，推動(dòng)企業(yè)迅速成長(zhǎng)，行業(yè)良性發(fā)展。3.實(shí)施品牌戰(zhàn)略。品牌是企業(yè)的生命線。作為服務(wù)型的旅游企業(yè)，尤其強(qiáng)調(diào)品牌對(duì)旅游者忠誠(chéng)關(guān)系的建立和維護(hù)的重要性?！堵糜畏ā烦雠_(tái)后，對(duì)于“品牌”效應(yīng)良好的旅游企業(yè)而言，必須進(jìn)一步加強(qiáng)品牌管理和維護(hù)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中搶占“先機(jī)”?？赏ㄟ^收購(gòu)、控股、參股、合作、加盟等形式，整合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施多元經(jīng)營(yíng)和混業(yè)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合景區(qū)景點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)、賓館飯店等，將品牌做大做強(qiáng)；而對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的旅游企業(yè)，可以本著“互惠互利”的原則，采取“旅游聯(lián)盟”的方式，共同打造具有“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一形象，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的“緊密合作型”聯(lián)合體。各方可以把有限的精力和資源從“單一價(jià)格制勝”轉(zhuǎn)移到“品牌制勝”上來，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展的目的。這樣不僅可以大大降低經(jīng)營(yíng)成本，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)，而且可以向景區(qū)爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠扶持政策，從而在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)，也可杜絕旅游企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免“價(jià)格戰(zhàn)”帶來的傷害，有利于提升旅游服務(wù)的品質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使旅游企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲益。

作者：何劍波單位：江西科技師范大學(xué)