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近年來，會澤縣委、縣政府始終將大力發(fā)展旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè)、一項重大戰(zhàn)略實施，圍繞建設“文化旅游名縣”的目標，堅持常抓不懈，持續(xù)投融資加強了旅游基礎設施建設和宣傳推介。

一、會澤旅游行業(yè)現(xiàn)狀

2017年，會澤縣共接待國內(nèi)外游客276.61萬人次，同比增46.04%；實現(xiàn)旅游綜合收入30.77億元，同比增61.35%。隨著會澤旅游業(yè)的逐步升溫，旅游服務行業(yè)也隨之興起，發(fā)展步伐明顯加快。會澤旅游服務行業(yè)圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素發(fā)展，為全縣旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要前提和保障，通過會澤旅游手冊、會澤自駕游手冊等資訊為游客提供便利。

二、存在的困難和問題

（一）旅游景區(qū)配套服務不夠完善。旅游景區(qū)配套服務設施建設需投入較大資金，特別是發(fā)展初期都要經(jīng)歷“高投入、低產(chǎn)出”的過程。近年來，通過積極爭取，雖投入了很大一部分資金開發(fā)建設旅游景區(qū)，但景區(qū)景點游客互動性、參與性、娛樂性項目較少，造成游客在會澤停留時間較短，帶動消費不高。（二）旅游服務行業(yè)發(fā)展不均衡。會澤縣雖然擁有豐富的旅游資源，但旅游開發(fā)起步晚，市場開發(fā)層次低，點散面廣，“吃、住、行、游、購、娛”六要素發(fā)展不均衡。一是景區(qū)交通通達條件不夠。會澤縣城至各主要景區(qū)景點公路等級較低，部分景區(qū)景點道路沿線存在砂石采挖點及其他影響旅游環(huán)境的現(xiàn)象，目前沒有開發(fā)建設旅游專線。二是現(xiàn)有的旅游公共服務行業(yè)規(guī)劃布局不適應旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。賓館酒店參差不齊，星級酒店數(shù)量少，新建酒店的評星積極性不高，導致旅游接待檔次上不去。三是缺少必備的旅游服務項目。會澤旅游現(xiàn)階段主要以自駕車旅游為主。游客以散客為主，缺乏團隊游的配套服務設施，導致團隊游較少，對旅游業(yè)的貢獻率相對較低，一定程度上影響了會澤縣旅游業(yè)的發(fā)展。（三）旅游服務行業(yè)開發(fā)和管理難。旅游公共服務體系建設涉及多個政府部門和行政系統(tǒng)，但各部門和各系統(tǒng)對旅游公共服務體系建設的認識存在差異，出現(xiàn)分頭管理、各自為陣現(xiàn)象。一是旅游局缺乏必要組織實施和推進旅游服務體系建設的職能，沒有旅游服務行業(yè)成立的審批許可權(quán)限，行業(yè)管理難。二是各相關部門從各自立場和角度出發(fā)，難以對旅游公共服務體系建設形成高度的共識，導致公共服務沒能得到很好的利用，資源難以統(tǒng)籌整合?？h政府雖成立了旅游開發(fā)公司，但景點景區(qū)的產(chǎn)權(quán)有的屬于文化部門（如江西會館、唐繼堯故居）；有的屬于糧食部門（如湖廣會館）；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源較好，但沒有開發(fā)成規(guī)范景區(qū)，如娜姑鎮(zhèn)白霧村、大橋念湖等。三是缺乏旅游服務行業(yè)開發(fā)和管理的專業(yè)人才，管理人員和從業(yè)人員服務能力和個人素質(zhì)有待提高。

三、工作建議

（一）合理規(guī)劃布局旅游服務行業(yè)，進一步完善旅游服務功能。努力推進各部門規(guī)劃和建設為旅游營造好的發(fā)展環(huán)境，合理規(guī)劃布局旅游服務行業(yè)，重點解決旅游服務行業(yè)布局的“散、亂”形象，建設必要的旅游服務設施，古城區(qū)要充分展示會澤豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極引導開發(fā)特色客棧和特色名吃，挖掘一批特色文藝節(jié)目植入八大會館，使當?shù)孛缘旰透挥斜镜靥厣?、文化?nèi)涵的旅游商品店相對集中，讓會澤地方特色文化貫穿于“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素的各個環(huán)節(jié)，積極出臺優(yōu)惠政策引導鼓勵壯大會澤旅行社的發(fā)展，拓展和提升地接接待能力，不斷完善旅游公共服務功能。（二）成立旅游服務行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自律。積極籌劃動員成立了會澤旅游服務行業(yè)協(xié)會，在會澤縣旅游協(xié)會的基礎上，進一步動員發(fā)展會澤縣旅游協(xié)會景區(qū)景點分會、餐飲分會、住宿分會、旅游商品分會等。通過成立旅游服務行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮好行業(yè)領頭表率、橋梁紐帶和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極開展宣傳推介、教育培訓、交流提高和旅游誠信服務體系建設等工作，為規(guī)范旅游市場秩序打下堅實的基礎。（三）加大旅游服務行業(yè)培訓力度，提升旅游服務質(zhì)量。積極邀請知名旅游專家和旅游院校教授到會澤授課，加強會澤旅游服務行業(yè)管理人員和從業(yè)人員培訓，進一步統(tǒng)一全縣旅游服務行業(yè)發(fā)展旅游的思想，開闊旅游管理人員和從業(yè)人員的視野，提升管理水平、服務意識和服務質(zhì)量。（四）進一步加強旅游安全管理和旅游市場監(jiān)管工作。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，狠抓安全生產(chǎn)預防和管理工作，有效杜絕重特大旅游安全事故。建立完善、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，制定崗位職責，明確安全生產(chǎn)的具體任務和職能職責，把落實安全生產(chǎn)責任制列為常態(tài)化工作。積極開展旅游安全生產(chǎn)大檢查和旅游市場綜合檢查工作，加強對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)景點、旅行社、賓館酒店、餐飲等服務行業(yè)的規(guī)范和管理，切實保障游客的合法權(quán)益。堅持依法、公平、公正的原則處理旅游投訴，確保所有投訴事項在第一時間、第一地點得到有效處理，同時積極做好游客信訪、咨詢和維穩(wěn)工作。

作者:王梅 單位:會澤縣旅游局