導語：水利水電工程安全生產(chǎn)建設問題探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在新疆頭屯河流域管理局安全生產(chǎn)標準建設達標實踐過程中，雖然管理局領(lǐng)導高度重視，對安全生產(chǎn)工作主動作為意識很強烈，但仍然沒有解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)費欠缺和過程考核監(jiān)管不完善的問題。在此對產(chǎn)生問題的原因進行分析，同時對解決問題的辦法進行探討。

關(guān)鍵詞：水利水電；安全生產(chǎn)；標準化達標；分析探討

1概況

在最新修訂的安全生產(chǎn)法中首次明確了“推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)”的內(nèi)容，從而使安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建有了根據(jù)。按照新疆水利廳的總體部署，新疆頭屯河流域管理局從2015年開始安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。創(chuàng)建小組結(jié)合管理局機構(gòu)改革后體制，經(jīng)過充分調(diào)查、討論，制定出臺了安全生產(chǎn)管理制度77項、應急預案24項、技術(shù)規(guī)程32項、工作表格129張，形成安全生產(chǎn)檔案9冊。在經(jīng)過自評和外部評審后，于2016年8月將評審報告上報新疆水利廳，同年9月新疆水利廳安全生產(chǎn)標準化委員會審定新疆頭屯河流域管理局為安全生產(chǎn)標準化二級達標單位。

2評審分析

2.1基本條件符合性根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)<水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法>的通知》（水安監(jiān)〔2013〕189號）附件1中第十一條的規(guī)定，評審組對新疆頭屯河流域管理局基本條件進行符合性檢查，具體結(jié)果見表1。2.2核心要素得分情況分析根據(jù)表2對《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準（試行）》中的13個核心要素得分率進行比較，結(jié)果見圖1、圖2。由圖1可知：得分率為滿分的核心要素是12事故報告及調(diào)查處理、13績效評定和持續(xù)改進；得分率在滿分以下90%以上的核心要素是1安全生產(chǎn)目標、2組織機構(gòu)和職責、5教育培訓、9重大危險源監(jiān)控、10職業(yè)健康、11應急救援；得分率在90%以下80%以上的核心要素是3安全生產(chǎn)投入、4法律法規(guī)與安全管理制度、7作業(yè)安全、8隱患排查和治理；得分率在80%以下70%以上的核心要素是6生產(chǎn)設施設備；得分率沒有低于70%的核心要素。

3水利安全生產(chǎn)問題分析與探討

一是確保安全生產(chǎn)的前提是安全投入，確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是安全投入，確保安全生產(chǎn)的保障還是安全投入。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)必須以人為基礎(chǔ)作為保障的，提高安全生產(chǎn)的水平和能力，必需要付出努力和成本。安全投入主要包括兩個方面：人力資源的投入，即專業(yè)人員的配置；資金的投入，即必須確保開展活動所必須的經(jīng)費。在實際工作中，安辦往往是下設在某部門的辦公室，人員也是兼職，而安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入更是遠遠不夠，往往是到了不得不整改的地步才肯投入，或者說是不得不投入的時候才肯劃撥經(jīng)費，安全預防的投入不足或者干脆就沒有。二是隨著安全生產(chǎn)標準化建設的逐步推進，以及社會對安全的關(guān)注，安全生產(chǎn)過程管理的重要性越發(fā)顯現(xiàn)。

4結(jié)語

水利管理單位要想提高安全生產(chǎn)管理水平，就必須把持續(xù)改進和不斷完善安全生產(chǎn)標準化運行機制，進一步控制和減少生產(chǎn)安全事故，作為重點工作常抓不懈；安全生產(chǎn)不可能一蹴而就，這需要相關(guān)方的共同努力才能實現(xiàn)。要從機制設計上對安全生產(chǎn)標準化建設進行完善，要使安全生產(chǎn)工作真正的實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

作者:侯壯如 單位:新疆頭屯河流域管理局