導(dǎo)語(yǔ)：質(zhì)量管理下的水利水電論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1水利水電工程質(zhì)量管理的實(shí)施原則[1]

水利水電工程的質(zhì)量管理是一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此水利水電工程的質(zhì)量管理必須遵循以下原則:

（1）“質(zhì)量第一、用戶至上”的原則。水利工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與振興，而且也與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)。因此在水利水電工程的實(shí)施階段要時(shí)時(shí)、事事、人人都堅(jiān)持“質(zhì)量第一、用戶至上”的原則。

（2）以人為核心的原則。水利水電工程的質(zhì)量管理是一個(gè)全員參與的質(zhì)量管理過(guò)程。在企業(yè)中，所有人都與質(zhì)量相關(guān)，可以說(shuō)質(zhì)量管理，人人有責(zé)。參與工程建設(shè)的所有人既是質(zhì)量的創(chuàng)造者又是質(zhì)量的管理者，因此水利水電工程的質(zhì)量管理必須堅(jiān)持“以人為核心”的原則，充分發(fā)揮人的主動(dòng)性和積極性；增強(qiáng)質(zhì)量管理人員的責(zé)任感，提高施工人員的素質(zhì)，通過(guò)全員參與來(lái)保證工程的質(zhì)量。

（3）預(yù)防為主的原則。進(jìn)行全面質(zhì)量管理的一個(gè)重要方式就是預(yù)防為主，運(yùn)用科學(xué)手段。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行事前、事中、事后的全面質(zhì)量管理與監(jiān)控，其中包括對(duì)中間、工作質(zhì)量、工序質(zhì)量以及產(chǎn)品的質(zhì)量的全面監(jiān)督，使整個(gè)工程的質(zhì)量始終處于管理與監(jiān)控狀態(tài)之中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，把所有質(zhì)量事故都消滅在萌芽狀態(tài)，只有這樣才能確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（4）一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話的原則。工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格遵守；檢測(cè)數(shù)據(jù)則是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。科學(xué)的質(zhì)量管理，必須依據(jù)準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

（5）科學(xué)、公正、守法的原則。質(zhì)量管理人員在處理工程質(zhì)量問(wèn)題的過(guò)程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，準(zhǔn)確把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀、公正。

2水利水電工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)[2]

（1）管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)性特征。首先由于建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源包括中央投資、地方投資、中央及地方合資等多種途徑，使得質(zhì)量管理的對(duì)象具有復(fù)雜多樣的特點(diǎn)。其次這些工程被應(yīng)用于防洪、供水、灌溉、發(fā)電以及圍墾等多個(gè)領(lǐng)域，這就決定了水利水電工程的質(zhì)量管理對(duì)象多變的特點(diǎn)。同時(shí)在較長(zhǎng)的建設(shè)過(guò)程中，由于受到自然環(huán)境、技術(shù)投入、資金保障以及使用用途等多個(gè)方面因素的影響；以及所處行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范處于不斷改進(jìn)與完善的過(guò)程當(dāng)中，因此水利水電工程的質(zhì)量管理表現(xiàn)出了極為顯著的動(dòng)態(tài)性特征。

（2）管理目標(biāo)的綜合性特征。由于水利水電工程建設(shè)所涉及的面廣，工程量巨大，技術(shù)工種眾多，施工難度大，因此對(duì)環(huán)境要求高，這就需要從成本、安全、效益、質(zhì)量等多個(gè)方面入手，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，對(duì)質(zhì)量管理目標(biāo)進(jìn)行合理的調(diào)整與優(yōu)化，使其與項(xiàng)目施工實(shí)際之間保持契合，才能有效地保障工程的質(zhì)量。

（3）管理行為的專(zhuān)業(yè)性特征。水利水電工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中有著不可替代的作用，因此水利水電工程的質(zhì)量管理是一種多層次的組織行為，這就要求所有的施工人員將具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與施工實(shí)踐充分結(jié)合，最大限度地保證在施工過(guò)程中，各項(xiàng)質(zhì)量管理目標(biāo)得到充分、有效的實(shí)現(xiàn)。

3影響施工質(zhì)量的因素

（1）人的因素。人是水利水電工程的直接參與者，是施工的組織者、指揮者和操作者。作為施工的主體，要盡量避免產(chǎn)生失誤；作為施工的動(dòng)力，要充分調(diào)動(dòng)所有人員的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此，除了要加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)教育、職業(yè)健康教育、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件公平合理地激勵(lì)勞動(dòng)熱情以外，還需要根據(jù)工程特點(diǎn)，從質(zhì)量管理的要求出發(fā)，在技術(shù)水平、生理缺陷、心里行為、人員組合等方面來(lái)控制人的使用。

（2）材料因素。材料是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以材料的質(zhì)量是影響工程質(zhì)量的最關(guān)鍵的因素。

（3）機(jī)械因素。機(jī)械因素包括機(jī)械設(shè)備、工具等的使用與維護(hù)。施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法，經(jīng)濟(jì)合理地選擇機(jī)械設(shè)備和工具，正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備，因此確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)是保證工程項(xiàng)目符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要前提。

（4）方法因素。方法因素包括施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等，施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實(shí)現(xiàn)。在施工過(guò)程中往往會(huì)由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。因此對(duì)施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等的制定和審核直接關(guān)系到施工的質(zhì)量和工程的質(zhì)量。

（5）環(huán)境因素。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等良好的施工和生產(chǎn)的環(huán)境，能夠?yàn)榇_保工程質(zhì)量、進(jìn)行安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

4當(dāng)前工程質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題

（1）質(zhì)量管理目標(biāo)不明。主要表現(xiàn)在思想上重視不夠，雖然很多項(xiàng)目工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號(hào)，但這些目標(biāo)口號(hào)在一定程度上是模糊的，而在具體施工中往往存在“重速度”而“輕質(zhì)量”的傾向，一些施工單位在建設(shè)過(guò)程中首先考慮的是工期，是施工進(jìn)度，而不是工程質(zhì)量，這就導(dǎo)致對(duì)工程質(zhì)量要求的把握很難全面、準(zhǔn)確，因此無(wú)法保證建設(shè)工程質(zhì)量。

（2）建設(shè)管理關(guān)系不順。一方面，大規(guī)模水利水電建設(shè)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理工作中，缺乏有效的管理機(jī)制，管理人員隊(duì)伍的水平與素質(zhì)欠缺，難以保證監(jiān)督檢查的深入和及時(shí)；另一方面，工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)有時(shí)隸屬于同一個(gè)地方或部門(mén)，容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù)，施工單位資質(zhì)不夠，也不利于質(zhì)量管理工作的落實(shí)。

（3）建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)。水利水電工程大多數(shù)為公益性項(xiàng)目，很少有直接的利益回報(bào)，而且多以國(guó)家投資為主。地方政府和建設(shè)單位的工作重點(diǎn)往往放在爭(zhēng)取國(guó)家投資上，這樣前期的準(zhǔn)備工作就不夠充分。而在爭(zhēng)取到建設(shè)資金后，往往又不執(zhí)行規(guī)定的建設(shè)程序，匆忙開(kāi)工，甚至連立項(xiàng)審批手續(xù)都不辦理，這樣就導(dǎo)致工程完工后無(wú)法驗(yàn)收，對(duì)整體工程質(zhì)量也就無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（4）施工過(guò)程管理不嚴(yán)。在施工過(guò)程中缺乏精細(xì)化管理，施工作風(fēng)粗糙，導(dǎo)致質(zhì)量缺陷多。同時(shí)質(zhì)量管理措施落實(shí)不到位，制定的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工措施等沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。再者管理基礎(chǔ)薄弱，質(zhì)量記錄不及時(shí)、不準(zhǔn)確也不夠完整；生產(chǎn)性試驗(yàn)不夠，對(duì)結(jié)果的整理、分析、總結(jié)和改進(jìn)的不全面。

（5）質(zhì)量管理人員素質(zhì)較低。質(zhì)量管理專(zhuān)職人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，技術(shù)水平有限難以保證對(duì)工程質(zhì)量全面、及時(shí)的掌控。加上少數(shù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，不按施工規(guī)程和工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定操作；同時(shí)施工人員的素質(zhì)不高，偷工減料現(xiàn)象普遍存在，都在一定程度上影響到工程質(zhì)量。

（6）執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度欠缺。水利水電建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決，導(dǎo)致“多少錢(qián)辦多少事”的現(xiàn)象比較普遍；水利水電施工、監(jiān)理等有關(guān)資質(zhì)的審查、核準(zhǔn)工作也相對(duì)遲緩，一部分具備相應(yīng)條件的水電施工、監(jiān)理企業(yè)及其人員無(wú)法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)各種無(wú)證或越級(jí)從事工程建設(shè)以及掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為的監(jiān)控和查處也不夠及時(shí)和有效，制約了水利水電工程質(zhì)量的提高和質(zhì)量管理工作的深度開(kāi)展。

5高效管理體系的建立

從水利水電工程質(zhì)量管理工作的原則出發(fā)，考慮到影響水利水電工程質(zhì)量管理工作的因素以及當(dāng)前水利水電工程質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題與不足，在實(shí)際施工操作過(guò)程中高效的水利水電工程質(zhì)量管理體系的建立則非常重要與緊迫，一個(gè)高效的質(zhì)量管理體系的建立必須從下面幾個(gè)方面入手：

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立質(zhì)量管理責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)得力與否是搞好質(zhì)量管理的重要前提，因此必須全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理在質(zhì)量管理方面的責(zé)任，確定所有工程參與者的質(zhì)量管理責(zé)任，每一個(gè)人的崗位職責(zé)必須明確，形成項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，親自抓質(zhì)量管理，所有工程參與者人人有責(zé)的質(zhì)量管理體系。其次要建立高效、完整的責(zé)任機(jī)制來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)，這些機(jī)制包括完善的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等。三要著力提高工程參與人員的整體素質(zhì)，既要提高項(xiàng)目經(jīng)理自身的素質(zhì)和項(xiàng)目部的管理素質(zhì)，同時(shí)要提高施工人員的整體素質(zhì)，只有高素質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍才是工程質(zhì)量的有效保障。四是要建立有效靈活的項(xiàng)目管理組織體系，為工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本提供有力的保障，加強(qiáng)合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理和生產(chǎn)要素的管理,是保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件[3]。

（2）做好項(xiàng)目施工質(zhì)量前期管理。工程項(xiàng)目前期：主要指項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告，資詢(xún)?cè)u(píng)估等，工程項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品的構(gòu)成、市場(chǎng)分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等是否深入全面，各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際，直接決定項(xiàng)目的前途和命運(yùn)，如何做好前期工程質(zhì)量管理：一要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理前期準(zhǔn)備工作；二要建立健全質(zhì)量責(zé)任制；三要制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃；四要建立咨詢(xún)工作成果的質(zhì)量評(píng)審制度[4]。

（3）嚴(yán)格施工項(xiàng)目技術(shù)管理[5]技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖樣會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。技術(shù)責(zé)任制。要求每個(gè)工程技術(shù)人員要有明確的職責(zé)和權(quán)限，分工明確，各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作。施工日記。在施工過(guò)程中,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須把施工中有關(guān)每項(xiàng)工作情況出現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄，完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。圖樣會(huì)審。此項(xiàng)工作對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就可以及時(shí)糾證，并詳細(xì)記錄，存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯(cuò)的目的。技術(shù)交底。使參與施工任務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)。技術(shù)復(fù)核。在施工全過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，要有專(zhuān)人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯(cuò)誤，避免人為工程質(zhì)量事故。材料檢驗(yàn)。施工工地新用的各類(lèi)材料如鋼材、水泥粗砂、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求方可使用，以保證施工質(zhì)量。技術(shù)檔案。為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、完善資料，應(yīng)從工程一開(kāi)始就建立技術(shù)檔案，收集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束。所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見(jiàn)，不可擅自修改、增補(bǔ)。工程驗(yàn)收。在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工，同時(shí)也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。

（4）控制施工環(huán)境與施工工序。在項(xiàng)目施工中影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所，工作面等。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量環(huán)境因素采取有效的措施，嚴(yán)加控制。尤其是施工的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前檢查，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制；工序質(zhì)量的控制應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，一是通過(guò)對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析來(lái)判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為實(shí)測(cè)-分析-判斷。二是控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量，主要活動(dòng)條件，有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境，只有將它們有效地控制起來(lái)，使它們處于被控制狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常技術(shù)。三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果，工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

（5）正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系。業(yè)主、監(jiān)理、施工方各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的，對(duì)號(hào)入座，不是上下級(jí)關(guān)系，也不是對(duì)立關(guān)系，而是合同雙方平等互利的關(guān)系，業(yè)主和監(jiān)理雖然不同，但都在各自崗位上共同對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，關(guān)系是否正常，關(guān)系到工程施工是否有了良好環(huán)境和順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師是施工質(zhì)量控制體系，承包商是施工質(zhì)量保證體系，后者是基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)健全的運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開(kāi)工會(huì)之前，檢查施工承包商是否有一個(gè)健全質(zhì)量保證體系，沒(méi)有肯定的答復(fù)，不簽發(fā)開(kāi)工令，在這個(gè)問(wèn)題上不能多慮，也不能代皰，監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系，“監(jiān)督”是實(shí)施過(guò)程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，制止一切違規(guī)行為，“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核，包括各工序階段的檢查，驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。

6結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量管理是一門(mén)科學(xué)，質(zhì)量是永恒的主題，搞好項(xiàng)目施工質(zhì)量，樹(shù)立企業(yè)良好的形象，不斷地探索質(zhì)量管理的新途徑，探索更好的先進(jìn)科學(xué)的管理措施，是每個(gè)水利水電施工企業(yè)共同追求的目標(biāo)，只有鍥而不舍地學(xué)習(xí)、探索、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù),完善企業(yè)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目施工優(yōu)質(zhì)，才能使企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很好地生存、發(fā)展。

作者：孟友培工作單位：湖南省水利水電第一工程有限公司