導(dǎo)語(yǔ)：和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)法作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、社會(huì)主義和諧社會(huì)含義

在現(xiàn)代漢語(yǔ)中,“和諧”即協(xié)調(diào)、配合與適宜。至于和諧社會(huì),不同學(xué)科有不同解讀。從法學(xué)的角度來(lái)看,意味著法律合理配置人們的權(quán)利義務(wù)并且保障其真正實(shí)現(xiàn)的文明社會(huì)狀態(tài)。和諧社會(huì)有廣義和狹義之分,廣義的和諧社會(huì),是指社會(huì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共處以及社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧相處,它主要包括兩個(gè)方面:一是人類與自然的和諧,二是人與人之間的和諧。狹義的和諧社會(huì)是指人與人之間關(guān)系和諧的社會(huì)。和諧社會(huì)一方面是指人和自然的和諧發(fā)展,另一方面是社會(huì)不同利益群體之間的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人和社會(huì)的良性循環(huán)發(fā)展[1]。

在十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中首次完整提出了“社會(huì)主義和諧社會(huì)”這一概念,它是指在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義條件下,面對(duì)資源、地區(qū)和利益發(fā)展不平衡,人民生活水平仍需進(jìn)一步提高的形勢(shì)下,通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、政治等綜合手段,建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理,符合客觀規(guī)律的要求,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步深化、發(fā)展、完善,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義。

但和諧社會(huì)不會(huì)自然形成,必須借助法律制度的推動(dòng)與保障。法律是整個(gè)社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的重心,在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中居于支配地位,起著關(guān)鍵作用。作為重要法律部門的經(jīng)濟(jì)法,其產(chǎn)生的歷史、目標(biāo)等都和社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征具有內(nèi)在高度一致性,因此,經(jīng)濟(jì)法必然可以在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮其他部門法無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者難以實(shí)現(xiàn)的作用。

二、和諧社會(huì)與經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在統(tǒng)一性

1.經(jīng)濟(jì)法是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要工具

考察經(jīng)濟(jì)法形成的歷史,我們可以看到,經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是市民社會(huì)與政治國(guó)家兩個(gè)領(lǐng)域的利益相互融合的體現(xiàn),是平衡協(xié)調(diào)運(yùn)用市場(chǎng)之“無(wú)形之手”與國(guó)家之“有形之手”,以解決“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”問(wèn)題,從而協(xié)調(diào)國(guó)家、社會(huì)、團(tuán)體、個(gè)人之間利益的產(chǎn)物[2]。經(jīng)濟(jì)法從其誕生時(shí)起,就是為了在追求自由與限制自由、在市場(chǎng)與政府、在個(gè)人利益與社會(huì)公共利益上尋求均衡,這種與生俱來(lái)的均衡理念與和諧社會(huì)全面、和諧發(fā)展的要求不謀而合。經(jīng)濟(jì)法通過(guò)“微觀規(guī)制”與“宏觀調(diào)控”兩種手段的有機(jī)結(jié)合對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合系統(tǒng)調(diào)整。盡管民法也調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但是民法更注重個(gè)人利益的保護(hù)和形式公平,無(wú)法全面體現(xiàn)和諧社會(huì)的要求。因此,經(jīng)濟(jì)法是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然途徑,也是解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題的主要工具之一。

2.和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)法所追求的目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)責(zé)任為本位,體現(xiàn)國(guó)家意志的協(xié)調(diào)政府經(jīng)濟(jì)參與和市場(chǎng)自體運(yùn)行的法律制度。和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治、公平正義、人與自然和諧相處的社會(huì),它要求公平與效率并重、社會(huì)結(jié)構(gòu)更加合理,人們行為更加規(guī)范。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)法所追求的目標(biāo),即是要達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)之上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體良性運(yùn)動(dòng)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)主體規(guī)范化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由有序化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定化和社會(huì)保障實(shí)效化,來(lái)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平、正義及可持續(xù)發(fā)展。

3.和諧社會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)法的貫徹執(zhí)行

民主法治是和諧社會(huì)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,和諧社會(huì)意味著這個(gè)社會(huì)是民主與法治的社會(huì),社會(huì)成員有著較高的法律意識(shí),人們知法、守法,這樣的環(huán)境有利于包括經(jīng)濟(jì)法在內(nèi)的法律的貫徹執(zhí)行。因此,和諧社會(huì)可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法律制度的建立與完善,提高經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的法律價(jià)值,更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的職能作用。

三、經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

經(jīng)濟(jì)法作為克服市場(chǎng)失靈和政府失靈的現(xiàn)代法,在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重大作用。

1.市場(chǎng)規(guī)制法維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

市場(chǎng)規(guī)制法通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行規(guī)范,保證和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的環(huán)境和制度條件予以調(diào)節(jié)、完善,維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行及其活力,促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),如通過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》規(guī)范市場(chǎng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等阻礙競(jìng)爭(zhēng)的行為,促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng),確保市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的公平,促成有效市場(chǎng)的建立。同時(shí),協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體利益關(guān)系,保證各方經(jīng)濟(jì)利益平衡,達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)主體行為的目的。通過(guò)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》賦予廣大消費(fèi)者在交易、信息、安全等多方面以更多權(quán)利,讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)更多的義務(wù),用這樣的權(quán)利義務(wù)分配方式來(lái)彌補(bǔ)兩者之間事實(shí)上的不平等缺陷,均衡各方主體利益,促進(jìn)“公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力”的和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2.宏觀調(diào)控法平衡協(xié)調(diào)功能的實(shí)現(xiàn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的保障

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面基礎(chǔ)性作用的同時(shí)還要充分發(fā)揮財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)手段的作用,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。同時(shí),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,加大市場(chǎng)供需平衡的調(diào)節(jié)力度,防止經(jīng)濟(jì)大起大落,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持久、穩(wěn)定、均衡地向前發(fā)展[3]。通過(guò)《宏觀調(diào)控基本法》對(duì)宏觀調(diào)控的程序、宏觀調(diào)控權(quán)的劃分、行使的民主監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定,促進(jìn)政府權(quán)力的依法科學(xué)行使。通過(guò)《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律,規(guī)范銀行業(yè)行為,從而為和諧社會(huì)的構(gòu)建創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。通過(guò)《預(yù)算法》、政府轉(zhuǎn)移支付方面的法規(guī)進(jìn)行收入分配,調(diào)節(jié)社會(huì)成員對(duì)社會(huì)財(cái)富的占有份額和比例,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。通過(guò)稅收法律制度,可以籌集財(cái)政資金、收入調(diào)節(jié)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)投資等等,稅法在這些領(lǐng)域里發(fā)揮重要作用,從而為和諧社會(huì)“公平正義”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)途徑。通過(guò)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法》、《農(nóng)業(yè)法》等,國(guó)家適度干預(yù)或直接參與,調(diào)整總供給,彌補(bǔ)市場(chǎng)不足,實(shí)現(xiàn)總供給和總需求的平衡和各個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.社會(huì)保障法著力實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義,是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心

社會(huì)保障法通過(guò)初步建立起來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等法律制度,多渠道籌集保障資金,保護(hù)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和合理配置勞動(dòng)力資源,調(diào)節(jié)居民的消費(fèi)水平,平衡社會(huì)供求關(guān)系。政府通過(guò)對(duì)社會(huì)成員的收入進(jìn)行必要的再分配,從而在一定程度上縮小社會(huì)成員之間的貧富差距,彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷;特別是通過(guò)為沒(méi)有生活來(lái)源者、貧困者、遭遇不幸者和勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力或工作崗位后提供救助,滿足他們的基本生活需要,以緩和社會(huì)矛盾。社會(huì)保障法的價(jià)值取向在于:既承認(rèn)和充分維護(hù)個(gè)體正當(dāng)效率和公平,又不至于因個(gè)體而損害社會(huì)公眾、公共及總體的效率和公平,實(shí)現(xiàn)真正的和更高層次的社會(huì)公平正義。

綜上所述,經(jīng)濟(jì)法是平衡協(xié)調(diào)市場(chǎng)與國(guó)家的法,其重要屬性是平衡協(xié)調(diào)。它在對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行法律調(diào)整的過(guò)程中始終堅(jiān)持平衡協(xié)調(diào)原則,從整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,以促進(jìn)、引導(dǎo)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一,本質(zhì)上決定了經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建和諧社會(huì)中必然發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟(jì)法在促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建方面作用的發(fā)揮依賴于其自身完善的法律制度,因此需要從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度重新設(shè)計(jì)并完善經(jīng)濟(jì)法具體制度,包括市場(chǎng)規(guī)制法律制度、宏觀調(diào)控法律制度和社會(huì)保障法律制度,從而為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供現(xiàn)實(shí)路徑。

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