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（一）建設生態(tài)文明，重新審視人與自然關系。在五大建設中突出生態(tài)文明建設的地位，一方面，針對的是日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實和中華民族永續(xù)發(fā)展的機遇；另一方面，強調(diào)的是生態(tài)文明建設的基礎地位和未來發(fā)展中的主導地位。具體而言：一是貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求。堅持生態(tài)文明，就是堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的必然選擇。二是破解我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨資源環(huán)境瓶頸的必然選擇。在30多年的快速發(fā)展過程中，資源日趨緊張，我國石油對外依存度超過了56.7%，三分之二的城市缺水，耕地面積逼近18億畝紅線。環(huán)境日趨惡化，重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境群體性事件頻發(fā)。生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，全國水土流失面積37%，沙土化面積占18%，90%以上的草原不同程度退化，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。三是更好地搶占發(fā)展制高點的需要。當前環(huán)境資源成為國家間競爭合作的重要議題，環(huán)境問題成為國家之間博弈的重要手段，要想搶占未來發(fā)展的制高點，必須建設生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，增強我們國家在國際環(huán)境與發(fā)展領域的話語權。漫長的人類文明發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，其中工業(yè)文明的時間并不長。第一階段是原始文明。約在石器時代，人們必須依賴集體的力量才能生存，物質(zhì)生產(chǎn)活動主要靠簡單的采集漁獵，為時上百萬年。第二階段是農(nóng)業(yè)文明。鐵器的出現(xiàn)使人改變自然的能力產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，為時一萬年。第三階段是工業(yè)文明。18世紀英國工業(yè)革命開啟了人類現(xiàn)代化生活，為時三百年。任何文明的產(chǎn)生都有其特定的生產(chǎn)力、政治和文化的背景，原始文明以石器為代表，生產(chǎn)力低下；農(nóng)業(yè)文明以人類使用鐵器為代表，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱；工業(yè)文明是以機器大生產(chǎn)為代表，生產(chǎn)力極大解放。三百年的工業(yè)文明以人類征服自然為主要特征。世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達到極致，一系列全球性生態(tài)危機說明地球再沒能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明。[3]正如恩格斯在《自然辯證法》中所言：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”在人類歷史的長河中，人類克服了無數(shù)的惡劣環(huán)境，擺脫了自然的奴役，征服了自然，并創(chuàng)造了能支配自然的現(xiàn)代文明。盡管如此，人類不是從中得到了期待的幸福和喜悅，而是反被自己創(chuàng)造的非人格性的各種勢力所奴役。雖然他們的物質(zhì)享受比過去任何時代都更為豐富，但在精神上，卻受著緊張、焦躁、不安、孤獨、恐怖和猜忌等精神衰弱癥的擺布，生活于不幸和挫折的旋渦里，這就是現(xiàn)代人的二律背反性的矛盾現(xiàn)象。[4]時代呼喚新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存，這就是第四個文明形態(tài)的生態(tài)文明。一般而言，生態(tài)文明包含三個重要特征：較高的環(huán)保意識，可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，更加公正合理的社會制度。[5]它要求人類在尊重自身發(fā)展權利的同時，也要尊重自然界和其他生命的權利，實現(xiàn)人與自然的互惠共生，保證環(huán)境與發(fā)展的統(tǒng)一。按照生態(tài)文明理念的要求，社會的消費模式應當是低流量、生態(tài)化的，是儉樸、健康而有益的，讓人們由追求過分的物質(zhì)享受轉而追求美好的精神境界。生態(tài)文明不僅要求節(jié)約資源、凈化污染、控制人口增長，而且要求人與人之間和諧共處。生態(tài)文明就是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)業(yè)生態(tài)化）為主要特征的文明形態(tài)。（二）反思工業(yè)文明，樹立生態(tài)文明新理念。生態(tài)文明的提出，使人類開始意識到自己并不是自然的主宰，而是自然的一部分，人類的價值觀并不能僅僅以人本身為最終目標，人類的功利和幸福不能逾越自然所允許的范圍。人類只有在與自然協(xié)調(diào)和諧相處的前提下，才能獲得真正持續(xù)、健康的功利與幸福。生態(tài)文明的產(chǎn)生基于人類對于長期以來主導人類社會的物質(zhì)文明的反思，自然資料的有限性決定了人類物質(zhì)財富的有限性，人類必須從追求物質(zhì)財富的單一性中解脫出來，追求精神生活的豐富，才可能實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這無疑將使人類社會形態(tài)發(fā)生根本轉變。目前我國生態(tài)環(huán)境問題嚴重，環(huán)境承載能力弱，主要表現(xiàn)為水土流失和荒漠化加劇，森林破壞、城市污染和水系污染還沒有完全得到控制，而且生態(tài)環(huán)境破壞的速度還在加快。因此，必須堅持生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護和生態(tài)建設的統(tǒng)一，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、標本兼治、突出重點的思路，強化環(huán)境治理和建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成有利于減少環(huán)境污染的生產(chǎn)模式和消費模式。日趨嚴重的環(huán)境問題既有我國資源短缺的客觀現(xiàn)實，也有30多年快速發(fā)展積累的西方社會幾百年發(fā)展才有的問題，當然更為嚴重的是我們的發(fā)展方式?jīng)]有根本轉變，生態(tài)理念還沒有根本確立。黨的十八大報告指出：“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。”強調(diào)生態(tài)文明建設既是現(xiàn)實的需要，也是人類文明的覺悟和進步，生態(tài)文明建設是對工業(yè)文明的超越，實現(xiàn)超越首先需要人們觀念上的超越和重塑。一是樹立尊重自然的平等理念。改變過去那種簡單的人定勝天，以人類為中心的哲學判斷，生態(tài)文明所提供的基本觀念是全球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體觀念和系統(tǒng)中諸因素相互聯(lián)系、相互制約的觀念。因此，生態(tài)文明要求人類重新認識自身與自然的關系。在評價自然物種的非經(jīng)濟價值時，要承認物種有其自身天然生存的權利。從自然的角度說，人與自然是平等關系，而不是主從關系，更不是征服與被征服的關系，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝，我們必須摒棄人定勝天的思維方式。二是構建順應自然的生態(tài)倫理。西方傳統(tǒng)哲學認為，只有人是主體，其他生命和自然界是人的對象；因而只有人有價值，其他生命和自然界沒有價值；因此只能對人講道德，無需對其他生命和自然界講道德，這是工業(yè)文明統(tǒng)治自然的哲學基礎。生態(tài)文明認為，不僅人是主體，自然也是主體；不僅人有價值，自然也有價值；不僅人有主動性，自然也有主動性；不僅人依靠自然，所有生命都依靠自然。因而人類要尊重生命和自然界，人與其他生命共享一個地球。人類社會的發(fā)展必須順應自然的規(guī)律，順應自然不是人性服從于生態(tài)性，也不是生態(tài)性服從于人性，順應自然是人類對自然保持應有的敬畏，以及人類對自然資源和規(guī)律的理性選擇。三是樹立保護自然的生態(tài)哲學觀。改變以人為中心的哲學觀，人必須認識到自己是整個自然界的一部分，人及其社會的持續(xù)生存和發(fā)展有賴于整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護自然環(huán)境就是保護自己，就是為子孫留下的最大財富。地球生物圈對滿足人類社會物質(zhì)需求有個限度，在這基本限度內(nèi)它能承受人類利用資源和開發(fā)資源的負荷，吸收凈化人類生產(chǎn)與生活排放的廢物，自動調(diào)節(jié)生物圈平衡。反之，則會產(chǎn)生破壞。人類與自然是一個相互依存的整體，以損害自然界的生物種群來滿足人類無節(jié)制的需求，只能導致整個生態(tài)環(huán)境資源的破壞和枯竭，最終危害人類自身。事實表明，不管人類的能力有多大，人類畢竟生活在自然界中，是自然界的一部分，靠自然界而生活著。人類想要永續(xù)，必須確立一種新的自然觀，就是與自然平等對話、和諧共存、互利共生的思想，這是人類長遠發(fā)展的智慧之舉。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展黨的十八大報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。”要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，必須從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這個源頭抓起，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，倡導和推行綠色消費、低碳消費和適度消費，這既是推進生態(tài)文明建設的基本途徑，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)涵。（一）堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然環(huán)境的同步發(fā)展。工業(yè)文明的生產(chǎn)方式，從原料到產(chǎn)品到廢棄物，是非循環(huán)的生產(chǎn)；生活方式以物質(zhì)主義為原則，以高消費為特征，認為更多消費資源是對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，這是黑色的發(fā)展方式。生態(tài)文明的生產(chǎn)方式，從原料、產(chǎn)品到消費，要求盡可能減少單位產(chǎn)品的資源消耗強度和能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產(chǎn)生，這是綠色的發(fā)展模式，是把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)修復相互結合的可持續(xù)發(fā)展模式。堅持綠色發(fā)展關鍵是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，給自然休養(yǎng)生息的修復空間。我國遼闊的陸地國土和海洋國土，是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。但是我國的人均耕地面積只有世界平均水平的43%，面臨著耕地減少過快、生態(tài)系統(tǒng)功能退化等突出問題。經(jīng)濟發(fā)展必須優(yōu)化國土空間布局，全面落實《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，珍惜每一寸國土，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。堅持綠色發(fā)展，尤其要強調(diào)開發(fā)和保護海洋國土空間資源，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。（二）堅持循環(huán)發(fā)展，促進自然資源的再生和利用。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程中的減量化、再利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。堅持循環(huán)發(fā)展要切實改變資源利用方式?？偟囊笫枪?jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變。不管是再生還是可再生資源能源都需要節(jié)約使用。解決途徑只有推動能源生產(chǎn)革命，加大綠色能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過技術進步最大限度提升資源利用效率，形成全社會的資源循環(huán)利用系統(tǒng)。（三）堅持低碳發(fā)展，改變?nèi)藗兊纳罘绞健｜h的十八大報告指出：“加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣?！比祟愇拿魇桥c生產(chǎn)生活方式密切相連的，不同的生產(chǎn)生活方式形成不同的文明。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境共贏，關鍵在于人的主動性。人的生活方式就應主動以實用節(jié)約為原則，以適度消費為特征，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受。低碳發(fā)展需要提倡“低碳生活”。低碳，英文為lowcarbon，意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）的排放。“低碳生活”作為一種生活方式，先是從國外興起，這種減低二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。如今低碳生活作為一種時尚，走進和潛移默化地改變著人們的生活。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全，返璞歸真地去進行人與自然的活動，得到了人碳出行、“地球一小時”等更是生態(tài)文明對健康文明生活方式的要求。

加強生態(tài)文明制度建設，走可持續(xù)發(fā)展道路

黨的十八大報告指出，加強生態(tài)文明制度建設。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。顯然，生態(tài)文明建設單單靠理念更新和倡導遠遠不夠，需要有計劃、有步驟地納入社會制度體系之中，通過制度的能量培育生態(tài)化的制度機制。過去十年，生態(tài)建設與環(huán)境保護取得新進展，人居環(huán)境更加優(yōu)美、生態(tài)建設與環(huán)境保護取得新進展，大力推進節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境大為改善。（一）建設“兩型社會”，消除生態(tài)危機。黨的十八大報告指出：“努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，就是要盡快消除生態(tài)環(huán)境危機。”強調(diào)要解決危害群眾健康突出環(huán)境問題，強化水、大氣、土壤等污染防治。我國的資源環(huán)境承載能力已接近極限，未來的發(fā)展必須建立在穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)基礎之上，使整個人居環(huán)境明顯改善。生態(tài)文明致力于構建一個以環(huán)境資源承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)社會經(jīng)濟文化政策為手段的資源節(jié)約、環(huán)境友好“兩型社會”。落實在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)、家庭和個人，尤其需要的是調(diào)動社會環(huán)保公益組織的力量，組織和感召更多的人參與到環(huán)保行動中，在政府、社會、家庭之間形成生態(tài)保護的基本共識和良性互動，并成為構建和諧社會的基礎。（二）加強生態(tài)文明制度建設，建立生態(tài)及綜合評價體系。黨的十八大報告提出了一系列的制度建設，是推進生態(tài)文明建設的重要保障。一是健全和嚴格執(zhí)行相關制度。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度，確保18億畝耕地紅線，嚴格資源、環(huán)境相關法律的執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境執(zhí)法中的地方保護傘。二是深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，通過價格和稅費的調(diào)控作用，來保護和有效利用資源，促進資源的科學配置。三是建立市場化機制。通過建立能源要素市場，積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點，采用市場化交易方式來調(diào)節(jié)和控制資源能源的合理使用。四是加強環(huán)境監(jiān)管。健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，用嚴格的法律責任，尤其是環(huán)境公益訴訟來保障普通公眾的環(huán)境權益。徒法不足以自行，制度創(chuàng)新和約束是建設生態(tài)文明的重要保障。從長遠看，遏制高投入、高消耗、高污染的發(fā)展方式，必須建立以生態(tài)建設為主要內(nèi)容的政績評價體系，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入其中，用正確政績導向加速推進生態(tài)文明建設。（三）堅持科學發(fā)展，走可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展之路。可持續(xù)發(fā)展是人類自然觀與發(fā)展觀的融合，走可持續(xù)發(fā)展之路是生態(tài)文明建設的途徑。皮爾斯《綠色經(jīng)濟藍皮書》強調(diào)兩種意識：一是當代人類經(jīng)濟發(fā)展必須確保世代間的公平，既滿足當代人需要又不對后代人滿足其需要的能力構成危害，并保護我們的環(huán)境完整與可持續(xù)利用。二是一部分人發(fā)展不損傷另一部分人的利益。發(fā)展是一個相當復雜的系統(tǒng)，可持續(xù)發(fā)展就是資源、環(huán)境、經(jīng)濟、人、社會五大系統(tǒng)的相互間共同進步，在人與資源方面保持資源永續(xù)利用，在人與環(huán)境方面建立生態(tài)文明。西方發(fā)達國家走過了一條“先污染，后治理”的污染保護道路，不僅犧牲了本國人民利益，而且通過對發(fā)展中國家資源和環(huán)境的掠奪，導致全球環(huán)境惡化，環(huán)境往往服從對利潤的追求。我們不能重走這樣的發(fā)展道路，我們國家正在實現(xiàn)工業(yè)化的進程中，如何保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時推進生態(tài)文明建設是一個嚴峻的課題，不能在等待經(jīng)濟發(fā)展了再來解決環(huán)境問題，必須在工業(yè)化、城市化的進程中加大自覺保護生態(tài)環(huán)境的力度。黨的十八大報告指出，到2020年全面建成小康社會，要求資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。建設生態(tài)文明需要動員全社會力量，需要全民參與，全民行動，在生態(tài)文明和美麗家園的感召下，樹立與自然和諧相處的理念，倡導低碳生活方式，共同創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的生活家園。

本文作者：李鴻淵工作單位：上海市松江區(qū)委黨校