反腐倡廉工作強化思路5篇
時間:2022-06-18 10:30:46
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第一篇
1、加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)的重要性
其一,醫(yī)院黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證。十八大報告進一步指出,“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨堅持的鮮明政治立場,是人民關(guān)注的重大政治問題”,并提出要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”,只有全體醫(yī)務(wù)人員尤其是黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部能嚴于律己、清正廉明、廉潔行醫(yī),才能從根本上扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣,凈化社會環(huán)境,從而提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,最大程度保障老百姓的生命健康,黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會氛圍。其二,醫(yī)院黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)關(guān)乎醫(yī)院的發(fā)展前景。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命線,而醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)院廉政文化建設(shè)兩者之間有著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。影響醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的要素有很多,除了醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)裝備水平、規(guī)章制度的健全程度以及人員配置合理程度之外,醫(yī)務(wù)人員的思想道德、作風(fēng)水平的影響作用顯得尤為重要。其三,當(dāng)前我國正處于醫(yī)療體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期,客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素,從目前我國社會腐敗現(xiàn)象來看,權(quán)力是腐敗的軸心,體制機制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源,在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)院與市場緊密相連,與社會息息相關(guān),越來越受到一些不正之風(fēng)的影響,甚至成為滋生腐敗的土壤。醫(yī)生收受患者紅包、接受藥商器械商賄賂等案件頻發(fā),屢屢在網(wǎng)絡(luò)上進行曝光,其涉及范圍廣、數(shù)目大、社會影響極其惡劣,整治醫(yī)療腐敗現(xiàn)狀的訴求。因此,正確認識、高度重視和切實加強醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)具有重要意義。
2、如何加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)
2.1加強醫(yī)院廉政文化教育,走理論與實際相結(jié)合的道路。醫(yī)院廉政文化是醫(yī)院文化的靈魂和核心,醫(yī)院的發(fā)展,必須要有與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的深層次的廉政文化。充分運用廉政文化具有的滲透力和教育功能,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動政風(fēng)好轉(zhuǎn),推動醫(yī)院行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),樹立“廉潔、自律、公正、誠信”的服務(wù)理念,促使全院職工形成“崇廉憎腐”的價值觀念,構(gòu)建和諧醫(yī)院提供良好的廉政文化氛圍。醫(yī)院通過組織學(xué)習(xí)十八大精神、醫(yī)療結(jié)構(gòu)從業(yè)人員的行為規(guī)范、廉政準則、衛(wèi)生系統(tǒng)的“九不準”、“正風(fēng)肅紀”十項規(guī)定及兩高意見等法律法規(guī),參觀法治基地通過反面典型案件及身邊血的教訓(xùn)進行警示教育,開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,對重點崗位重點人員不定期進行廉潔談話,開展講黨課廉政文化比賽,通過網(wǎng)站、院報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)院正能量等廉政文化建設(shè)工作的不斷開展,使醫(yī)務(wù)人員加強了理想信念,牢記服務(wù)宗旨的廉政文化教育,強化以病人為中心,優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。構(gòu)建自覺抵制“大處方”、“亂收費”、“紅包”、回扣等不正之風(fēng)的思想道德防線,凈化了社會環(huán)境,和諧了醫(yī)患關(guān)系,樹立醫(yī)院良好的形象。
2.2不斷完善醫(yī)院黨風(fēng)廉政和反腐倡廉制度體系。十八大報告鮮明提出要“更加科學(xué)有效地防治腐敗”,首次提出“健全反腐敗法律制度”,體現(xiàn)了對反腐倡廉制度建設(shè)的高度重視。在建設(shè)醫(yī)院文化的過程中,制度文化的建設(shè)帶有長期性、根本性和穩(wěn)定性。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及“權(quán)、錢、人”的關(guān)鍵部門和重點領(lǐng)域,結(jié)合實際制定重點防范的制度和措施,集中力量解決社會和群眾、院內(nèi)反映強烈的突出問題。注重加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。切實把對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。醫(yī)院簽訂院科二級黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子、科室主要負責(zé)人為重點,責(zé)任層層落實,構(gòu)建自上而下、自下而上及同級監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。通過不斷完善醫(yī)院反腐倡廉制度體系比如重大事項決策制度、人事聘用制度、項目招標管理制度、物品藥品采購制度、嚴禁收受紅包制度、嚴禁對藥品“統(tǒng)方”制度等,增強醫(yī)院全體人員的法律觀念和制度意識,提高醫(yī)院人員尤其是重要崗位的管理人員廉潔從政、廉潔從醫(yī)的自覺性,將使預(yù)防反腐倡廉工作更有成效。
2.3豐富反腐倡廉監(jiān)督載體,加強事前監(jiān)督事后嚴懲機制。十八大報告進一步提出:“健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”,表明今后制約和監(jiān)督會更加重視制度體系建設(shè),注重對權(quán)力運行的系統(tǒng)化、立體化、全方位制約監(jiān)督,建立新的具有強大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機制,把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督,從而使問題公開化、明朗化,使違反制度者公開暴光,無藏身之地,使問題在未產(chǎn)生不良后果之前及時解決,同時推進懲處工作法制化,強化法紀約束機制。信息公開透明是防止腐敗的最佳途徑。醫(yī)院要深化政務(wù)公開工作,公開公眾關(guān)注的熱點問題、重點信息和與群眾利益密切相關(guān)的政府信息,讓群眾有更多的知情權(quán)。充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、院報、電子滾動顯示屏和觸摸式電子顯示屏,進一步加大推行醫(yī)院院務(wù)公開和醫(yī)療服務(wù)信息公開的力度,向社會公開財務(wù)開支、設(shè)備采購、藥物監(jiān)控、對外醫(yī)療合作、季度陽光用藥等情況,公開醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格,門診和病區(qū)為患者提供一日清單,公開醫(yī)療收費情況。醫(yī)院應(yīng)加強與社會聯(lián)系,拓寬市民投訴渠道,要完善信訪投訴制度,建立健全舉報獎勵和對舉報人的保護制度,充分調(diào)動公眾參與反腐敗的積極性。通過召開行風(fēng)監(jiān)督員會議、健康送百村活動中進村入戶走訪、對門診病區(qū)實施滿意度調(diào)查、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情、接待來人來電信訪、公開投訴電話等渠道收集民聲民意,及時解決市民急需的問題。醫(yī)院加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部職工對權(quán)利運行的監(jiān)督。加強對重點環(huán)節(jié)和人財物等重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督,努力探索和創(chuàng)新有效的監(jiān)督機制。醫(yī)院對全院醫(yī)務(wù)人員進行崗位廉潔風(fēng)險排查,重點是在工作中處于獨特地位、起決定作用的黨政“一把手”及有處方權(quán)的醫(yī)師、有審批權(quán)、采購權(quán)的相關(guān)職能部門的職權(quán)人員權(quán)力行使過程中的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。堅持依紀、依法、依規(guī)懲治腐敗,要“始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”。一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀問題,要一查到底、決不姑息。紀檢監(jiān)察部門應(yīng)認真做好違法違紀案件的查辦工作。對于群眾舉報信件,經(jīng)加大查辦工作力度,實行信訪督辦案件通報制度。綜上所述,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新情況、新問題不斷出現(xiàn),制度反腐工作會不斷面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)院作為特殊服務(wù)行業(yè)的單位,與群眾生命息息相關(guān),加強醫(yī)院廉政文化建設(shè),是新形勢下反腐倡廉的客觀要求,對打造一支高素質(zhì)的醫(yī)療隊伍、塑造醫(yī)院良好社會形象、促進醫(yī)院和諧發(fā)展有著重要意義。
作者:戎霞工作單位:慈溪市人民醫(yī)院紀檢監(jiān)察科
第二篇
一、引言
作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等為城市的發(fā)展創(chuàng)造了寶貴的財富,不僅實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的增長,還大大地提高和豐富了廣大人民群眾的物質(zhì)和文化生活。但是,城建領(lǐng)域也是最容易滋生腐敗的的地方。由于城建資本相對密集、城建工作涉及范圍廣、具體工作中管理環(huán)節(jié)復(fù)雜、城建管理隊伍組成復(fù)雜,由此滋生了貪污腐化的不良風(fēng)氣和暗箱操作的惡劣影響。當(dāng)前,雖然政府部門加強了對城建領(lǐng)域貪污腐敗的打擊力度,然而這種惡劣的風(fēng)氣依然屢禁不止,尤其是許多國家重難點工程項目,多次發(fā)生“工程立起、干部倒下”的事件。來自最高人民檢察院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2009年9月至2013年9月這四年時間里,在全國檢察機關(guān)立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域中,在項目審批、招標投標、規(guī)劃調(diào)整、質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)立案偵查貪污賄賂犯罪案件26575件,占全年查辦各類職務(wù)犯罪案件總數(shù)近四分之一??梢院敛豢鋸埖恼f,要抓好城建領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作,要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,更要創(chuàng)新懲治腐敗的方式方法。
二、當(dāng)前城建領(lǐng)域存在的腐敗違法現(xiàn)象及特點分析
1.以權(quán)謀私現(xiàn)象十分普遍
隨著我國城市建設(shè)的發(fā)展,國家、地方在城建領(lǐng)域的投入越來越大。從城市規(guī)劃、建設(shè)、拆遷等方面都有大量資金流入。城建領(lǐng)域相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人在金錢的誘惑下沒有堅持原則,濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象十分嚴重。這類腐敗現(xiàn)象主要存在于手中握有權(quán)力的官員身上,他們通過權(quán)力尋租,在土地使用權(quán)、享受稅收優(yōu)惠政策、受讓項目股權(quán)、承攬工程、結(jié)算工程款、解決親屬就業(yè)等事項上謀取利益。存在著大量受賄、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。
2.吃拿卡要現(xiàn)象
吃拿卡要表現(xiàn)在字面上的意思就是吃回扣、拿好處、不給好處不放行。具體表現(xiàn)在索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象單位或者個人的財物;接受管理和服務(wù)對象的宴請、禮品和健身、旅游、娛樂等活動安排等;這是一種影響極其不好的社會行為,大多出現(xiàn)在個別的政府機關(guān),也深深反映在城建領(lǐng)域中。由于吃拿卡要的受賄人員眾多且分布不均,所以很難界定,給搜查取證工作帶來了極大的困難,也從側(cè)面助長了這種歪風(fēng)邪氣。許多行賄人員甚至認為只有給了相關(guān)職能人員好處,工作才能疏通,事情才好辦,這是一種極其錯誤的觀念。
3.封閉運行,透明度不高
權(quán)力封閉和隱蔽運行為腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延創(chuàng)造了條件。腐敗的行為都是違反社會公共道德以及法律原則的丑惡現(xiàn)象,在暗箱中進行。城建領(lǐng)域腐敗的根源就在于封閉運行公共事務(wù),缺乏來自公眾的有效監(jiān)督。例如城建領(lǐng)域中房屋建筑的容積率、建筑密度等指標,城建部門只要在規(guī)劃時將這些指標微調(diào),就能為建筑企業(yè)帶來巨額的收益。這些專業(yè)性技術(shù)性的操作都是在城建管理部門內(nèi)部完成的,沒有透明的監(jiān)督,極易造成暗箱操作,滋生腐敗。
4.城建領(lǐng)域腐敗違法的犯罪特點
第一,窩案串案占據(jù)犯罪的主要方式,而且犯罪形式趨向于群體性,多具有連帶性。如今,城建領(lǐng)域的貪污腐敗的案件經(jīng)常是一經(jīng)查處,就牽連甚廣,一大批人便會被挖掘出來。而且涉案人員多是上下級的關(guān)系、親戚朋友的關(guān)系,相互間的利益關(guān)系十分復(fù)雜。例如新疆烏魯木齊市城市房屋拆遷處集體侵吞拆遷補償費案,從原處長董金生到一般辦事員,共涉及20多人。這樣的情況在城建領(lǐng)域發(fā)生的頻率越來越密集,辦案人員通過徹查后發(fā)現(xiàn),往往是一個部門全軍覆沒。第二,犯罪形式多樣、行賄賄賂隱蔽性極強,行賄受賄金額特別大。城建領(lǐng)域的腐敗案件的行賄方式多樣,多以直接贈送現(xiàn)金、存折、銀行卡以及貴重的首飾、實物等。另外,許多行賄人員通過婚喪嫁娶等紅白喜事進行行賄,增加了腐敗案件調(diào)查取證的難度。例如2011年杭州市副市長許邁永在職期間,主管城建工作,通過手中權(quán)力,違法向企業(yè)返還土地出讓金7000余萬元,利用城建工程招標,土地出讓等環(huán)節(jié),受賄索賄1.45億元,同時安排自己親屬參與城建工程項目,獲利3500余萬元。第三,城建領(lǐng)域腐敗案件的涉案人員年齡通常比較大,社會經(jīng)歷比較豐富,造成的社會危害性特別大。許多城建領(lǐng)域腐敗案件的涉案人員晚節(jié)不保,多選擇在自己快要退休、功成名就的時候選擇打撈一筆,好頤享天年。當(dāng)然,也有許多涉案人員在風(fēng)華正茂、血氣方剛之年東窗事發(fā),也不乏大量優(yōu)秀的青年才俊被組織寄予厚望,卻栽倒在金錢的誘惑之下。
三、創(chuàng)新城建領(lǐng)域反腐倡廉的途徑
黨的十八大報告中明確提出,“要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明?!边@不僅是黨中央對人民群眾的鄭重承諾,還是黨和政府決心打造一支清正廉明的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的堅定表態(tài),更是建設(shè)清正廉明的政府,堅持中國特色清正廉潔的政治走向的必然要求。因此,要創(chuàng)新途徑、敢動真格,切實抓好城建領(lǐng)域的反腐倡廉工作。
1.建立完善的懲防體系,筑牢堅固的反腐倡廉防線
首先,要從有效的工作機制著手,建立完善懲防體系。第一,制度建設(shè)是根本。逐步完善城建系統(tǒng)內(nèi)部崗位制度,細化崗位權(quán)限,使崗位上的工作人員明確自己工作的程序和責(zé)任,使工作流水化,權(quán)力分散化。第二,監(jiān)督機制是關(guān)鍵。通過崗位自查,崗位間互查,上級檢查和隨機抽查等形式,及時發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭,進行風(fēng)險防控。更重要的對權(quán)力的制約,對決策權(quán)、裁量權(quán)、財務(wù)審批權(quán)等重點監(jiān)控,將問責(zé)、處罰、糾錯這些機制落到實處,最大限度地避免和減少權(quán)力失范和失控現(xiàn)象。第三,提高執(zhí)行力是保障。各項規(guī)章制度建立后,要嚴格貫徹執(zhí)行,對違反制度的行為堅決查處,以維護制度的權(quán)威性和嚴肅性,確保制度執(zhí)行到位。其次,公開城建各項工作,接受全程監(jiān)督。城建領(lǐng)域政務(wù)信息要實現(xiàn)最大程度的公開,在不違反國家規(guī)定的情況下,城建政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)規(guī)劃、招標、建設(shè)等事前公示,并將相關(guān)辦事流程、負責(zé)部門、審核結(jié)果等關(guān)乎公共利益的行政管理相關(guān)事項通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、公示專欄等途徑,全面向社會公示。同時,對整個流程都實行監(jiān)督,尤其是要強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的基礎(chǔ)是政府信息公開制度真正落實到實處,只有當(dāng)所有行政文件和程序都可以通過互聯(lián)網(wǎng)被公眾查詢,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督才能真發(fā)揮其在防治腐敗中的重要作用。
2.加強廉政教育,提高城建領(lǐng)域工作人員的反腐倡廉意識
應(yīng)該努力營造城建領(lǐng)域清正廉明的氛圍,反腐倡廉教育作為城建系統(tǒng)中的重要工作,自上而下統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一實施,在城建系統(tǒng)中形成反腐倡廉教育的大環(huán)境和大氛圍。另外,反腐倡廉教育要結(jié)合城建工作的實際情況重點安排專題學(xué)習(xí),將專項教育放在突出的位置,做到時時警鐘長鳴。同時,開展城建系統(tǒng)內(nèi)部反腐倡廉教育活動,以學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),內(nèi)部制度為根本,配合典型案例教育,職業(yè)道德教育和談話教育等多種形式,將反腐倡廉教育深入貫徹,使城建系統(tǒng)內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員不僅具有對法律的敬畏心,更有內(nèi)在的約束力。將多媒體信息化手段融入教育,以視頻、圖片等直觀鮮明的教育載體將清正廉明的權(quán)力觀貫徹于各級領(lǐng)導(dǎo),將崇高的職業(yè)操守貫徹于各級城建工作人員。
3.紀檢參與,控制建設(shè)流程腐敗防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)
城建領(lǐng)域的反腐倡廉工作離不開紀檢部門的參與,在整個過程中都要強化對權(quán)力的有效監(jiān)督制約,始終保持黨的純潔性提供有力監(jiān)督保障。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢記肩上的重要職責(zé)和使命,切實維護好人民群眾的合法權(quán)益。要以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題為重心,落實維護群眾利益的相關(guān)制度的實施,逐步建立健全各項保障機制。在工程施工階段要成立由紀檢監(jiān)察人員為主要組成的督查組,重點做好對施工管理環(huán)節(jié)和工程監(jiān)理環(huán)節(jié)相關(guān)工作,積極配合有關(guān)部門做好黨風(fēng)黨紀和廉潔從政的教育、宣傳、調(diào)研等工作,督促檢查落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,結(jié)合實際,采取針對性措施,創(chuàng)造性開展工作,使各項工作得到了順利進展,有效落實。在工程完工階段應(yīng)該重點抓好對竣工驗收環(huán)節(jié)和工程決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,確保“工程立起來,干部不倒下”。同時,加大力度查處城建領(lǐng)域的貪污腐敗案件,增強主動查處城建領(lǐng)域腐敗案件的意識,對違法亂紀的案件一定要及時調(diào)查處理。嚴懲腐敗,敲山震虎。標本兼治,重在治本。
四、小結(jié)
城建領(lǐng)域的腐敗隨著城市建設(shè)的發(fā)展有愈演愈烈之勢,其惡劣影響不僅會使國有資產(chǎn)流失甚至?xí)砩鐣环€(wěn)定因素。所以城建領(lǐng)域的反腐倡廉工作關(guān)乎著國家長遠發(fā)展和民生問題,以我黨十八大精神為指導(dǎo),從城建領(lǐng)域自身內(nèi)部抓管理,重程序,使權(quán)力在陽光下運行,接受各方面的監(jiān)督,從源頭上消除腐敗,為城建領(lǐng)域相關(guān)工作的順利開展營造良好環(huán)境。
作者:張旭君工作單位:浙江省寧波市鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
第三篇
1、加強廉政文化建設(shè)推進反腐倡廉懲防體系建設(shè)的重要意義
文化作為一種精神又或是一種社會意識形態(tài),就像一面旗幟,對于一個國家、一個民族的建設(shè)而言發(fā)揮著重要的引領(lǐng)以及導(dǎo)向作用。廉政文化作為有關(guān)廉政的知識、信仰、規(guī)范以及與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價,對于一個國家、一個民族的社會建設(shè)而言也同樣如此。廉政文化,對于構(gòu)建反腐倡廉懲防體系建設(shè)而言發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性以及戰(zhàn)略性、導(dǎo)向以及示范作用。所謂反腐倡廉懲防體系建設(shè)從字面上簡單的說就是,對于腐敗問題不能僅僅采用事后治理的方式,還要注重對腐敗問題的預(yù)防,對于腐敗問題要采取預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理的方針,并進一步構(gòu)建相應(yīng)的體系。具體的說,加強廉政文化建設(shè)對于推進我國反腐倡廉懲防體系建設(shè)的作用有如下幾點,分別是:首先,廉政文化使得深入推進腐敗懲防體系建設(shè)有了重要的文化支持;其次,加強廉政文化建設(shè)也在一定程度上使得廣大黨員干部的拒腐防變能力得以提高;再次,加強廉政文化建設(shè)對于整個腐敗防治體系的構(gòu)建都發(fā)揮著重要的推動作用。廉政文化就像一片土地,在一定程度上使得反腐倡廉懲防體系建設(shè)有了可以扎根的地方,廉政文化之于推進反腐倡廉懲防體系建設(shè),二者可以說是相互依存。一方面,防腐倡廉懲防體系建設(shè)要從廉政文化這片土地中獲取相應(yīng)的養(yǎng)分,另一方面,反腐倡廉防治體系這棵樹所結(jié)出的累累碩果也會為廉政文化這片土地所共享。至于加強廉政文化建設(shè)也在一定程度上使得廣大黨員干部的拒腐防變能力得以提高則是說,廉政文化作為一種意識形態(tài)對于廣大黨員而言具有一定的滲透力以及震撼力。廉政文化的建設(shè)使得廣大黨員干部吸取了精神養(yǎng)分,自身的價值觀、思維模式也在一定程度上發(fā)生改變,因此,加強廉政文化建設(shè)具有使得廣大黨員干部的拒腐防變能力得以提高的作用。最后,還要說的一點便是,加強廉政文化建設(shè)對于整個腐敗防治體系的構(gòu)建所能發(fā)揮的重要推動作用了,廉政文化作為一種無形的、潛在的文化意識形態(tài),旨在通過其自身的傳播以及建設(shè),為人們所知,對人們的行為進行引領(lǐng),進而起到對整個腐敗防治體系的構(gòu)建所能發(fā)揮的重要的導(dǎo)向作用、規(guī)范作用、監(jiān)督作用以及凝聚和預(yù)防作用。
2、加強廉政文化建設(shè)推進反腐倡廉懲防體系建設(shè)的具體措施
實踐是檢驗真理的唯一標準,因此,加強廉政文化建設(shè)推進腐敗懲防體系的建設(shè)要落實到具體的行動中去、實踐中去。具體的措施有如下幾點,分別是:建立健全廉政文化建設(shè)的長效機制、突出時代性和創(chuàng)新性,不斷對推進廉政文化建設(shè)進行改革以及創(chuàng)新、緊密依靠群眾的支持及參與,不斷加強廉政文化隊伍建設(shè)、注重理論和實踐相結(jié)合、不斷加強廉政文化理論研究。所謂建立健全廉政文化長效機制是說廉政文化建設(shè)并不僅僅只是某個人的事情,也不僅僅是單一的某一部門的事情而是一個集體的事情,因此,對于廉政文化的建設(shè)要靠集體的力量、上行下效才能完成。也就是說,對于廉政文化的建設(shè)就要著眼于從體制、機制以及制度等方面入手,進而使得廉政文化建設(shè)的深層次問題可以得以解決。除此之外,還要注重發(fā)揮宣傳、文化等職能部門的作用,才能充分調(diào)動各方面的積極性,努力形成廉政文化建設(shè)所要具備的整合力。至于突出時代性和創(chuàng)新性,不斷對推進廉政文化建設(shè)進行改革以及創(chuàng)新則是說要對廉政文化建設(shè)內(nèi)容、廉政文化建設(shè)方法、廉政文化建設(shè)運作模式等方面進行創(chuàng)新,從而使得廉政文化建設(shè)內(nèi)容可以跟上時展的步伐,可是跟上最新的時代形勢需要。對廉政文化建設(shè)內(nèi)容進行創(chuàng)新主要體現(xiàn)在,要從反腐倡廉建設(shè)的全局出發(fā),對廉政文化建設(shè)內(nèi)容進行謀篇布局、總體規(guī)劃。對廉政文化建設(shè)方法進行創(chuàng)新主要體現(xiàn)在要讓廉政文化建設(shè)實踐活動走進生活,走進基層,走進群眾,從而使得廉政文化建設(shè)實踐活動可以真正的落實下去,而不是單純的留于形式。對廉政文化建設(shè)運作模式進行創(chuàng)新主要體現(xiàn)在,要積極探索市場化運作途徑、注重發(fā)揮市場機制的作用,努力用市場的手段來解決廉政文化建設(shè)中所遇到的困難和問題,從而使得廉政文化建設(shè)的社會效益得以體現(xiàn)出來。至于緊密依靠群眾的支持及參與,不斷加強廉政文化隊伍建設(shè)則是說廉政文化的建設(shè)需要廣大人民群眾的參與,并打造出一支高質(zhì)量的、高素質(zhì)的隊伍。具體的說,加強廉政文化建設(shè)要立足全黨、全社會、不斷擴大覆蓋面,才能增強廉政文化建設(shè)影響力。同時還要加強紀檢檢測專門宣傳隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其廉政文化建設(shè)組織協(xié)調(diào)主力軍作用。建立一支通訊員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍,并通過定期培訓(xùn)以此來不斷提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。最后,還要說的一點便是,注重理論和實踐相結(jié)合、不斷加強廉政文化理論研究。所謂注重理論和實踐相結(jié)合、不斷加強廉政文化理論研究是說,廉政文化建設(shè)要做到理論和實踐活動相結(jié)合,既不能停留在單純的理論研究上,也不能存在著理論研究和實踐活動脫節(jié)的現(xiàn)象,具體的說就是既要對廉政文化現(xiàn)象和人們?nèi)罕姷纳鷦訉嵺`進行深入研究,又要做到研以致用,用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐。推動工作。
作者:胡繼偉王春雷工作單位:大慶石化公司質(zhì)量檢驗中心大慶石化公司消防支隊
第四篇
1.提升干群覺悟
國有企業(yè)是市場經(jīng)濟的排頭兵,對我國經(jīng)濟發(fā)展有著核心的作用,為了保持國有企業(yè)干部、群眾的先進性,就需要對其進行充分的形勢任務(wù)教育,這樣才能提高國有企業(yè)干部、群眾的思想認識水平,樹立危機意識和大局意識。根據(jù)形勢、任務(wù)的變化,國有企業(yè)要定期開展培訓(xùn)、教育,緊抓形勢機遇,提升企業(yè)的感召力。具體來說,我們應(yīng)該采取如下措施:其一,完善公開機制,及時進行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開,及時了解上級的最新政策、難題,提高思想認識,更好地認清當(dāng)前的形勢;其二,加強黨員干部培訓(xùn),黨員干部是國有企業(yè)的核心力量,為了確保國有企業(yè)的發(fā)展方向,就需要加強對黨員干部的培訓(xùn),以更好地領(lǐng)會上級精神,提高領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識,矗立堅固的拒腐防線;其三,樹立模范典型共產(chǎn)黨員應(yīng)該保持先進性,發(fā)揮先鋒模范作用,為此,國有企業(yè)可以在黨的節(jié)日設(shè)置樹立模范、典型,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以便更好地促進國有企業(yè)的發(fā)展。
2.加強法律教育
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,國有企業(yè)是最為核心的市場主體,為了從根本上遏制腐敗,就需要加強法律法規(guī)教育,推進反腐倡廉建設(shè),構(gòu)筑牢固的黨紀國法防線。只有著力提升黨員、群眾的法律意識,針對國有企業(yè)的不同員工開展不同的內(nèi)容、不同需求的對策,才能提升黨員、群眾依法辦事的能力。具體來說,可以采取如下措施:其一,與法院進行合作,國有企業(yè)在法律教育機制不是很健全,為此了可以與法院合作,通過旁聽典型案例神力、組織安排法院人員進行專題講座的發(fā)過誓,來提升國有企業(yè)法律文化氛圍,推進黨風(fēng)廉政建設(shè);其二,開展靈活法律教育活動,為了更好地讓黨員干部、群眾提升法律認知,遵紀守法,企業(yè)可以選取靈活多樣的形勢,諸如知識競賽、辯論會等,只有通過這些方式,才能有效地提升黨員干部、群眾的法律認識,提高企業(yè)的依法經(jīng)營水平。
3.深化組織學(xué)習(xí)
人的精神支柱是理念信念,而為了使人的理想信念能夠緊跟時代的步伐,就需要深化組織學(xué)習(xí)。只有在新時期準備把握時代脈搏,才能更好地凝聚力量、統(tǒng)一思想。企業(yè)在實際的管理實踐中,要通過一定的載體為黨員干部、員工組織相應(yīng)的活動,使其能夠深入學(xué)習(xí),以發(fā)揮黨員的先進性。具體來說,可以從如下幾個方面著手:其一,加強組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是黨員先進性的集中表現(xiàn),為了更好地適應(yīng)時代的發(fā)展需求,黨員干部要肩負使命,加強學(xué)習(xí)。不但要進行集中學(xué)習(xí),還要利用工作閑余時間自主學(xué)習(xí),及時了解國家的法律法規(guī)、企業(yè)的經(jīng)營管理制度,這樣才能更好地推動企業(yè)的發(fā)展。其二,設(shè)置專題黨課,為了使國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員圍繞在黨組織周圍,黨組織應(yīng)該從全局著眼,立足領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的崗位,對其進行發(fā)展形勢教育,使其保持黨的先進性。其三,定期進行主題教育,引導(dǎo)廣大黨員堅定新年,諸如發(fā)放黨史學(xué)習(xí)光盤、參觀革命圣地等。
4.推動廉政教育
只有提高廉政認識,才能在實際的工作中堅定的踐行馬克思主義理論,黨宣傳思想工作的一個重要的任務(wù)就是進行黨風(fēng)廉政教育。只有不斷加強教育,才能取得更好地反腐倡廉效果,才能更好地夯實黨員、干部的思想基礎(chǔ)。對于企業(yè)來說,就是培養(yǎng)廉潔的企業(yè)文化,具體來說,可以從如下方面著手:其一,樹立廉潔文化理念,企業(yè)文化對企業(yè)員工具有導(dǎo)向作用,國有企業(yè)應(yīng)該樹立廉潔企業(yè)文化,營造出安分守己、敬業(yè)奉獻的企業(yè)文化,這樣才能將黨員干部、群眾凝聚在一起。其二,加強警示、宣傳教育,貪腐問題歷來是我黨工作的一個重點,為此應(yīng)該組織企業(yè)中掌握權(quán)力、身處關(guān)鍵崗位人員觀看販毒倡廉電影、參觀反腐倡廉季度,通過這樣的宣傳警示措施,來提高黨員干部的思想認識,杜絕貪污腐敗的產(chǎn)生。其三,占領(lǐng)輿論陣地,企業(yè)有宣傳欄、微博等消息渠道,企業(yè)應(yīng)該利用好這些輿論真諦,以一些人們新聞樂見的方式進行廉政宣傳,諸如書畫作品、十字繡等,這樣才能為企業(yè)的健康發(fā)展注入活力。
5.落實規(guī)章制度
為了提升黨員干部的執(zhí)行力,就應(yīng)該從規(guī)章制度的落實著眼,只有如此,才能貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,預(yù)防貪污腐敗。企業(yè)思想政治工作人員要善于找到教育突破口,進行源頭治理,完善監(jiān)督約束機制,形成有法可依、制度考核的工作機制。此外,組織制度學(xué)習(xí),要發(fā)動各個層面的人員,借助專業(yè)人士,諸如外聘律師等,結(jié)合企業(yè)的制度,以案說法,及時將最新的法律知識、企業(yè)制度與大家交流,這樣才能顯著提升制度執(zhí)行力??偟膩砜矗诋?dāng)前的形勢下,紀檢干部肩上的責(zé)任更重,只有不斷摸索新途徑,新方法,才能取得更好地反腐倡廉效果。
6.總結(jié)
歷史經(jīng)驗告訴我們,貪污腐敗、脫離人民群眾、大搞權(quán)力作風(fēng)對黨群關(guān)系、社會和諧、國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都有著不良的影響。為了更好地促進國有企業(yè)的發(fā)展,就需要加強反腐倡廉現(xiàn)代化建設(shè),為此,本文從提升干群覺悟、加強法律教育、深化組織學(xué)習(xí)、推動廉政教育、落實規(guī)章制度等方面提出了具體的措施,以期更好地推進反腐倡廉現(xiàn)代化建設(shè)。
作者:漆素慧趙文鋮王彥工作單位:西南油氣田分公司川中油氣礦
第五篇
1、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作基本現(xiàn)狀
近年來,反腐倡廉工作始終把宣傳教育放在突出位置,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以牢固樹立正確的權(quán)力觀地位觀利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,多形式全方位開展宣傳教育,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
1.1深人開展專題學(xué)習(xí)教育活動。
在抓好黨員干部日常宣傳教育的同時,廣泛開展權(quán)力觀教育、“三個代表”重要思想、廉潔自律“十不準”教育等,著力解決黨員干部在思想、作風(fēng)、紀律方面存在的突出問題,幫助黨員干部堅定理想信念。
1.2積極推進黨紀條規(guī)宣傳教育。
通過中心組集體學(xué)習(xí)、舉辦專題講座、黨紀條規(guī)知識答題測試等形式,輔導(dǎo)黨員干部系統(tǒng)掌握黨紀條規(guī)、5十條規(guī)定6和5廉政準則6的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。
1.3落實廉潔談話各項制度。
紀檢、組織等部門,對領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、廉潔從政、嚴肅財經(jīng)紀律等方面,從不同角度提出要求進行告誡;對新任的干部,集中上課接受任前廉潔談話;對群眾有反映的干部及時誡勉;對苗頭性傾向性的問題早亮“紅燈”,早打“預(yù)防針”,防止小問題釀成大錯誤。
1.4堅持正反典型宣傳教育。
組織黨員干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員先鋒事跡,增強“公仆”意識;學(xué)習(xí)廉政教育讀本以案說紀;組織干部觀看警示教育片從中汲取教訓(xùn);通報違法違紀案件,使黨員干部警鐘長鳴,防患于未然。
1.5豐富拓寬宣傳教育形式。
認真落實5黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則6和5國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定6,開展以“遵章守紀規(guī)范行為廉潔從業(yè)”、“抓源頭促清廉”為主題的黨風(fēng)廉政宣講教育,增強黨員干部廉潔從政意識和抓廉潔教育的緊迫感。
1.6創(chuàng)新教育形式,開展廉潔文化活動,公開廉潔從業(yè)承諾
征集廉潔警句、關(guān)鍵崗位懸掛廉潔警示牌等,營造尊廉崇廉良好氛圍。把創(chuàng)廉潔家庭和文明社區(qū)緊密結(jié)合,引導(dǎo)干部家屬當(dāng)好反腐倡廉“宣傳員”、防微杜漸“監(jiān)督員”。
1.7明確職責(zé),建立領(lǐng)導(dǎo)機制。
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制,把反腐倡廉教育納人黨的宣傳工作總體部署,促使黨政“一把手”主動承擔(dān)企業(yè)廉潔宣傳教育的責(zé)任。
2、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題
2.1對反腐倡廉宣傳教育特殊作用認識不到位。
少數(shù)干部對反腐倡廉教育工作認識不高,對思想教育地位和作用缺乏正確認識,認為反腐倡廉宣傳教育是一項“軟任務(wù)”,可做可不做;有的認為宣傳教育對遏制腐敗作用不大,抓宣傳教育不如查辦案子;個別認為反腐倡廉教育是紀檢部門的事,采取事不關(guān)己,敬而遠之的態(tài)度。
2.2學(xué)習(xí)內(nèi)容安排隨意。
由于思想存在誤區(qū),致使工作沒有走上制度化、規(guī)范化軌道,對開展反腐倡廉教育是一項系統(tǒng)工程缺乏認識,統(tǒng)籌兼顧不夠,開展宣傳活動隨意性大;把反腐倡廉宣傳教育等同一般的政治學(xué)習(xí),沒有結(jié)合實際安排教育內(nèi)容,沒有針對具體教育對象開展教育,千篇一律缺乏針對性。
2.3方式方法比較陳舊。
近年來,各級黨組織雖探索了一些行之有效的反腐倡廉教育方式方法,但在經(jīng)常性教育方面,缺乏突破和創(chuàng)新,仍以學(xué)文件、看電教片單一的灌輸為主,吸引力和感染力不夠。以案說法、現(xiàn)身說法、典型案例等喜聞樂見、寓教于樂的方式少,與文化宣傳聯(lián)系少,貼近基層貼近實際少,有針對性地宣傳教育少。
3、增強反腐倡廉宣傳教育工作的思考
3.1加強學(xué)習(xí),提高認識。
事實說明,一些黨員干部犯錯誤,關(guān)鍵是疏于教育忽視學(xué)習(xí),導(dǎo)致道德淪喪。絕大多數(shù)腐敗分子在懺悔時認為自己走上違法犯罪道路的根本原因是長期放松思想改造,導(dǎo)致思想覺悟越來越低,自我約束能力越來越差。因此,加強道德教育,提高思想認識是反腐倡廉的第一道防線,如果沒有筑牢思想道德防線和法制紀律防線,再完備有效的制度也會有機可乘。
3.2突出重點,開展教育
一是加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部的教育抓好,就等于抓住廉潔建設(shè)的“龍頭”,要把反腐倡廉宣傳教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用各個方面,以干部示范和表率作用,帶動風(fēng)氣好轉(zhuǎn);二是創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變理念。加強反腐倡廉宣傳教育要與時俱進,針對存在的苗頭性、傾向性問題,采取廉潔提示、個別談話、廉潔承諾形式早打招呼,及時提醒;三是堅持主題教育和經(jīng)常教育相結(jié)合。圍繞每個階段工作重點有針對性地進行,既立足當(dāng)前更著眼長遠。對黨員干部存在的黨性黨風(fēng)問題,集中時間,選定主題,運用各種形式開展教育;四是利用正反典型,開展反腐教育。正面典型是黨員干部的表率和楷模,反面典型具有較強的震撼力,對增強干部紀律法制觀念,提高遵紀守法自覺性有較強的警示作用。
3.3求真務(wù)實,推進廉潔文化建設(shè)。
如何讓廉潔文化深人企業(yè)和家庭,營造黨員干部廉潔從業(yè)道德環(huán)境和社會氛圍?一是發(fā)揮教育展版、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體優(yōu)勢,開辟專欄,大力宣傳反腐倡廉方針政策、工作部署及成果,大張旗鼓宣傳報道廉潔奉公、勤政為民先進典型;二是發(fā)揮宣傳部門優(yōu)勢,通過廉潔晚會、答題競賽、展覽等載體,展示組織編創(chuàng)的反腐倡廉歌曲、廉政書畫、格言警句等廉潔文化作品,使教育起到潛移默化的效果。
3.4狠抓落實,注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。
把反腐倡廉教育制度建設(shè)和創(chuàng)新作為推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容,運用制度這個有力武器,對以身試法者予以嚴懲,增強制度威懾力;通過查辦案件,研究和剖析案件的發(fā)案原因,從中探索和把握監(jiān)督制約特點,有針對性的制定制度和防范措施,完善反腐倡廉教育制度體系。一要加強調(diào)查研究。深人實際深人分析,把握本質(zhì)找出規(guī)律,為推進紀檢工作創(chuàng)新發(fā)揮參謀作用;二要體現(xiàn)整體性和系統(tǒng)性。從源頭預(yù)防腐敗必須加強整體規(guī)劃,從教育和監(jiān)督等方面開展,以達到全面推進目的;三要體現(xiàn)超前性。制定制度要堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移的原則,預(yù)防在先,充分發(fā)揮制度的防范、監(jiān)督功能。
3.5加強領(lǐng)導(dǎo),落實保障。
基層黨組織要切實把反腐倡廉教育擺上重要位置,列人議事日程,納人反腐工作總體安排,同其它工作一起抓落實。要及時研究分析反腐倡廉教育工作的新情況、新對策和新思路,采取相應(yīng)措施,關(guān)心解決存在的實際困難和具體問題。
作者:馮冰工作單位:中石化管道儲運公司魯寧輸油處