高校廉潔文化評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建
時(shí)間:2022-09-28 09:20:25
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中華民族自古以來(lái)就有“廉”的美德。新中國(guó)成立以來(lái),黨中央更是一貫高度注重廉政建設(shè),把“廉”擺在一個(gè)重要的高度。所謂“廉潔文化”,即關(guān)于“廉”的理念和方法的總和。它不僅僅是要求人們踐行“廉”,還要求人們?cè)趦?nèi)心里建立起關(guān)于“廉”的信念,處處用“廉”來(lái)約束自己,從而使“廉”成為一種普遍的風(fēng)氣,讓人們都能夠受到這種風(fēng)氣的感染和熏陶,去自覺(jué)自愿地恪守“廉”。
2.高校廉潔文化評(píng)估指標(biāo)的關(guān)鍵要素
總的來(lái)說(shuō),高校校園廉潔文化建設(shè)要構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制,拓展廉潔文化建設(shè)輻射范圍,將廉潔文化建設(shè)融入學(xué)校工作[2]。具體來(lái)講,高校廉潔文化評(píng)估指標(biāo)的關(guān)鍵要素體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:2.1長(zhǎng)久性。如果說(shuō)在過(guò)去幾年,關(guān)于反腐倡廉斗爭(zhēng)還處于“治標(biāo)”的狀態(tài),那么如今的反腐倡廉斗爭(zhēng)則進(jìn)入了“治本”的狀態(tài),要求我們要努力進(jìn)行“治本”機(jī)制的構(gòu)建。具體對(duì)于高校廉潔文化的評(píng)估而言,其評(píng)估指標(biāo)必須要充分滿足長(zhǎng)久性的要求,也就是說(shuō),它必須如同“疫苗”一般,長(zhǎng)久性地保持高校的廉潔性,最大程度上克服貪污腐敗的發(fā)生。否則,如果廉潔文化指標(biāo)不具備長(zhǎng)久性的話,那么高校的反腐倡廉難免會(huì)淪為“一陣風(fēng)”,淪為階段性的動(dòng)作。等“風(fēng)頭”過(guò)去,貪污腐敗又重新抬頭。這顯然是有悖于黨中央的文件精神的。2.2全面和準(zhǔn)確。高校廉潔文化的評(píng)估指標(biāo),還必須做到全面和準(zhǔn)確,才能夠符合反腐倡廉的需要。而全面性則意味著高校廉潔文化的評(píng)估必須實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,不留“死角”,從招生,基建,財(cái)務(wù)管理,總務(wù)管理等多個(gè)角度來(lái)進(jìn)行評(píng)估。尤其是對(duì)于那些重要的概念,必須進(jìn)行合理而明晰的規(guī)定,設(shè)置相關(guān)的框架。對(duì)于所牽涉的指標(biāo)元素,要盡量涵蓋,保證其全面性。在指標(biāo)的計(jì)算上面既要全面,又要力圖繁瑣,基于定時(shí)定量的思路來(lái)有效地進(jìn)行對(duì)高校廉潔文化的客觀反饋,讓高校廉潔文化能夠得到最準(zhǔn)確的評(píng)估。2.3系統(tǒng)性。高校廉潔文化的評(píng)估指標(biāo),還必須做到以系統(tǒng)原則為導(dǎo)向,同時(shí)還要滿足體系不同元素之間的整體性。反之,如果指標(biāo)體系過(guò)于冗長(zhǎng)和復(fù)雜,那么反而不利于對(duì)于高校廉潔文化的客觀反饋。同時(shí),對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)還要建立起相關(guān)的規(guī)范,綜合考慮到整個(gè)指標(biāo)體系各個(gè)指標(biāo)元素的內(nèi)在練習(xí)于協(xié)調(diào)統(tǒng)一,尤其是要讓不同的指標(biāo)都能夠清晰地體現(xiàn)出高校的廉潔狀況,力圖不同指標(biāo)之間出現(xiàn)的模糊不清的狀況。2.4可控性。關(guān)于廉潔文化的構(gòu)建,一方面要求相關(guān)人員尤其是管理人員做到“自律”,另一方面則要求開(kāi)展對(duì)于相關(guān)人員尤其是管理人員的有效監(jiān)督。這就意味著相關(guān)指標(biāo)也要能夠客觀地體現(xiàn)出高校在不同部門,不同系統(tǒng)當(dāng)中地相關(guān)信息數(shù)據(jù)來(lái)。然后我們才能夠基于這些信息數(shù)據(jù),來(lái)對(duì)于政策措施不斷進(jìn)行完善,然后將政策措施實(shí)施前后的效果進(jìn)行對(duì)比,再進(jìn)一步對(duì)于政策措施進(jìn)行修正,從而使高校的廉潔狀況進(jìn)一步得到有效鞏固。
3.高校廉潔文化評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建的關(guān)鍵點(diǎn)
3.1強(qiáng)化宣傳機(jī)制。宣傳機(jī)制是我黨用以制勝的一大“法寶”。關(guān)于廉潔文化,更是要充分地運(yùn)用宣傳這個(gè)“法寶”,不斷地強(qiáng)化宣傳,把“廉”深刻地植入師生的腦海當(dāng)中。對(duì)此,我們就要最大程度地運(yùn)用線上和線下這兩大資源。在線上,我們可以通過(guò)高校官網(wǎng),以及微信公眾號(hào)和微博等移動(dòng)平臺(tái),來(lái)進(jìn)行關(guān)于“廉”方面的宣傳。在線下,我們則可以通過(guò)宣傳海報(bào)等方式,來(lái)進(jìn)行關(guān)于“廉”方面的宣傳。3.2強(qiáng)化制度建設(shè)。制度建設(shè)是防止腐敗,構(gòu)建廉政文化的一個(gè)關(guān)鍵要素。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),我們可以保障高校反腐倡廉高效化、科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。比如在人才引進(jìn),財(cái)務(wù)管理,招生管理,后勤管理等方面,都要實(shí)現(xiàn)制度化。一方面,要不斷地堅(jiān)持并深化黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這一管理機(jī)制,凡涉及到人財(cái)物等方面的重大事項(xiàng),必須恪守民主集中制,由黨委集體進(jìn)行討論,在此基礎(chǔ)上由校長(zhǎng)及班子成員具體落實(shí)。尤其是要恪守黨管干部這個(gè)重要原則。對(duì)于一些事關(guān)“要害”的中層干部崗位,如人事處長(zhǎng),財(cái)務(wù)處長(zhǎng),招生處長(zhǎng)等,為了避免其因長(zhǎng)期任職形成“山頭”而導(dǎo)致貪污腐敗,我們需要對(duì)這些職務(wù)的任期進(jìn)行一定的限制,并進(jìn)行一定的輪崗機(jī)制。另一方面,還要采取相關(guān)的機(jī)制,確報(bào)高校在陽(yáng)光下運(yùn)作。要通過(guò)行之有效的校務(wù)公開(kāi)制度,讓招聘錄用,干部任免,重大項(xiàng)目招投標(biāo),審計(jì)等重要事項(xiàng)能夠得到公開(kāi),確保師生的知情權(quán),避免貪污腐敗的產(chǎn)生。3.3強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。有效的廉政獎(jiǎng)懲機(jī)制,是對(duì)于廉潔文化的重要保障。所以我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化關(guān)于廉潔方面的獎(jiǎng)懲機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),就是要讓廉者上,貪者懲。讓廉潔奉公者不吃虧,讓違法亂紀(jì)者能夠得到其應(yīng)有的代價(jià),做到有錯(cuò)必究,有功必賞。結(jié)束語(yǔ)高校廉潔文化的評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建,是確保反腐倡廉斗爭(zhēng)在高校的有效落實(shí),確保高校能夠廉潔高效,在陽(yáng)光下運(yùn)行的一種重要措施。對(duì)此,我們需要從長(zhǎng)久性,全面和準(zhǔn)確,系統(tǒng)性與可控性這幾個(gè)方面入手,來(lái)構(gòu)建高校廉潔文化的評(píng)估指標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]譚雅穎,蘇茂芳.高校廉潔文化評(píng)估指標(biāo)體系研究[J].學(xué)理論,2014,10(10):90-91.
[2]顧晶.新時(shí)代高校校園廉潔文化建設(shè)研究[J].無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2018,12(12):109-110.
作者:沈思 單位:吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院