導語：淺論新時期素質(zhì)問題及原因論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要：我國領導干部總體素質(zhì)總體良好．但部分領導干部不能完全適應知識經(jīng)濟社會、發(fā)展第一要務和加強黨的建設的要求．其原因主要是對領導干部的選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督考核、修養(yǎng)提高四個機制存在不足．由此提出了新時期提高我國領導干部素質(zhì)的主要途徑是．完善選拔任用機制．加強教育培養(yǎng)．強化規(guī)范監(jiān)督．促進自我學習和修養(yǎng)。

論文關鍵詞：新時期；領導干部；素質(zhì)

同志指出：“二十年來改革和建設的歷程說明．面對新時期的艱巨任務和可能遇到的風險，嚴重的問題在于教育干部?！袊纳鐣髁x事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去．中國能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰，關鍵是能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領導人才。因此．對黨的領導干部的素質(zhì)進行科學定位．認清領導干部隊伍素質(zhì)狀況及存在的問題．探索產(chǎn)生問題的原因．從而制定相應的政策．采取適當?shù)拇胧俏尹h組織工作面臨的重要任務。

一、新時期我國領導干部素質(zhì)面臨的問題

總體上看．黨的領導干部素質(zhì)狀況良好，領導全國人民在全面建設中國特色社會主義事業(yè)中，發(fā)揮了重要的組織、管理作用．是我黨建設社會主義現(xiàn)代化的骨干力量。但是．根據(jù)時展和國內(nèi)現(xiàn)代化建設以及加強黨的建設新的偉大工程的要求，黨的領導干部在素質(zhì)方面還存在一些問題。

(一)不能完全適應知識經(jīng)濟社會的發(fā)展要求

新時期，我們面臨著嶄新的知識經(jīng)濟形態(tài)?？茖W前沿不斷延伸．高科技領域突飛猛進。領導干部必須不斷提高素質(zhì)，才能適應知識經(jīng)濟時代的要求。

1．不能適應知識結構的新要求知識經(jīng)濟時代以現(xiàn)代

市場經(jīng)濟發(fā)展為背景，以現(xiàn)代科學技術成果為基礎。它要求領導干部既要有堅實的基礎理論知識，又要有廣博的文化知識、精深的專業(yè)知識和管理知識．形成相應的知識結構和知識儲備。這是我們建設中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達之所在．也是我國領導干部開展各項工作的基礎．是領導干部素質(zhì)中關鍵和重要的成分。但一部分領導干部知識結構上單一．在深度上膚淺．在廣度上狹窄．不能適應知識經(jīng)濟時展要求。

2．不能適應知識轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力的新要求同志說：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。在知識經(jīng)濟大潮的沖擊下．我們的社會主義現(xiàn)代化建設必定會面臨著許多新問題、新情況．要解決這些問題是要在探索中不斷前進的．這就必然要求各級領導干部適應高速發(fā)展的知識經(jīng)濟時代，具備把理論知識轉(zhuǎn)化為分析和解決問題的實際能力．具備自主創(chuàng)新能力。只有這樣，才能從實際情況出發(fā)．具體問題具體分析．應用自己的聰明才智，創(chuàng)新進取。但一部分領導干部因循守舊、思想保守．缺乏與時俱進風貌．不能適應新的實踐發(fā)展的需要。

(二)不能完全適應發(fā)展第一要務的客觀需要

新時期，我們?nèi)詫⒗^續(xù)社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和全面實施。發(fā)展成為了黨的第一要務，迫切需要社會經(jīng)濟管理模式、人們的生活工作方式、思維模式和價值觀念發(fā)生相應的變化。與這些客觀需要比起來我國領導干部的素質(zhì)還存在著各種不適應的因素。

1．不能完全適應經(jīng)濟建設發(fā)展的要求我國經(jīng)濟建設的發(fā)展要求各級領導干部提高總攬經(jīng)濟工作全局的能力和水平，而某些領導干部只具有自身所從事工作的專業(yè)知識，缺乏領導工作必備的其他知識；還有一些領導干部不具備與其領導崗位相適應的學歷；此外，由于時代背景和工作環(huán)境的不斷變更．有的領導干部在工作中存在政令煩瑣和繁文縟節(jié)現(xiàn)象。這些都不能適應經(jīng)濟發(fā)展全局的需要。

2．不能完全適應現(xiàn)代管理的運作方式現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展趨勢、管理和運作方式．要求領導干部具備統(tǒng)籌全局的思考能力、開拓創(chuàng)新的實踐能力、公共交往的能力、靈活駕馭市場的應變能力和知人善任的用人能力．但部分領導干部在實際工作中，還存在著管理上的情緒化，工作上的畏畏縮縮，決策上的朝令夕改，用人上的求全責備等等，這是很難適應高度發(fā)達的現(xiàn)代管理的要求的。

3．不能完全適應依法治國的客觀要求同志指出：“依法治國是社會進步、社會文明的一個重要標志，是我們建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求?！钡谖覈念I導干部中仍然存在著憑主觀意志辦事，法制意識淡薄，執(zhí)法水平低下，不能依法行政、依法處理社會事務的現(xiàn)象，某些領導干部素質(zhì)還不能完全適應“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的要求，這與我國建設“法治”國家的客觀要求不相適應。

(三)不能完全適應加強黨的建設的內(nèi)在要求

在新時期，面對國際國內(nèi)的新形勢和黨擔負的新任務，加強黨的建設面臨新的課題、新的任務。同志指出：“就是要把黨建設成為鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。但在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，有些黨的領導干部的素質(zhì)與加強黨的建設的客觀要求之間還存在較大差距。具體表現(xiàn)在：

1．黨性修養(yǎng)不高黨性是黨員領導干部應具備的根本素質(zhì)。同志提出：“共產(chǎn)黨員增強黨性，是保持黨的先進性必不可少的重要條件。共產(chǎn)黨員要用黨性保證和促進新的經(jīng)濟體制的建立，同時要用黨性來抵制市場活動中的消極因素?！钡诟母镩_放的環(huán)境中，我們黨和國家的領導干部隊伍中出現(xiàn)了諸多重大的腐敗案件，而且腐敗分子的級別也越來越高，前有全國人大副委員長成克杰、北京市委書記陳希同，近有原云南省省長李嘉庭、原貴州省委書記劉芳仁和原河北省委書記程維高等。由于黨的領導干部黨性修養(yǎng)不高，出現(xiàn)大批腐敗案件，已對我國新時期的建設造成巨大的危害，僅2003年全國共立案偵查貪污、受賄、挪用公款等犯罪大案18515件，其中涉案金額1000萬元以上的123件。立案偵查涉嫌犯罪的縣處級以上領導干部2728人，其中地廳級干部167人、省部級干部4人。這些人嚴重地敗壞了黨風，破壞了黨和政府的形象。

2．自身政治素質(zhì)不過硬在新時期，黨和國家所面臨的國際政治環(huán)境錯綜復雜，要識別和抵制各種錯誤思潮的影響，經(jīng)得起任何政治風浪的考驗，要求各級領導干部必須具備過硬的政治素質(zhì)。目前，我國有的黨員領導干部還存在自身政治素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，如：不注重從自身找原因而對組織懷有抵觸情緒，不分場合到處發(fā)怨氣；有的則滿足于上班混日子，不重視理論學習，得過且過；有的整天留意別人工作上的失誤，制造人為矛盾，故意給他人工作設置障礙；有的不立足于與他人比工作比貢獻，而是比待遇比享受。這都是自身政治素質(zhì)不過硬產(chǎn)生的思想和行動上的誤區(qū)。

3．理論知識上有欠缺在新時期，黨要取得領導的主動權，領導人民不斷取得事業(yè)的成功，就要求我國的領導干部站在理論的高度，分析和評價現(xiàn)實生活中各種情況，一切從實際出發(fā)。但有的黨員領導干部不重視理論知識的學習，盲從迷信，造成工作中的思想誤區(qū)和腐敗，如原江蘇省揚州市副市長戎文鳳就懺悔自己因沒有深刻理解黨的理論，沒有認真學習理論知識而逐步走向腐敗。

二、我國領導干部素質(zhì)現(xiàn)存問題原因分析

上述我國領導干部素質(zhì)存在的問題，究其存在的主要原因可以從任用機制、法律制度、考核機制、思想教育以及干部自身來加以說明：

(一)“選人”、“用人”機制的不足

部分領導干部不能適應其領導崗位的要求，不能適應現(xiàn)代社會發(fā)展的要求，這與我們的領導干部的選拔和任用機制不完備是有很大關系的。

1．落后的思想觀念導致人員配備欠妥在我國各級領導干部的選人用人機制上，素質(zhì)較好的領導人才并不能及時得到任用和升遷，這主要是因為在人事制度上還存在著論資排輩、任人唯親、嫉賢妒能以及“平衡兼顧”等狹隘的思想認識，這些用人觀念成為嚴重的障礙，一方面耽誤了優(yōu)秀領導人才的成長，錯過最佳的使用時期，使一些本來有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康貌坏街赜?，不能發(fā)揮其能力，有礙人才積極性的發(fā)揮；另一方面，使得領導人才隊伍的老齡化趨勢加強，助長了“混官”、“熬官”和“等官”的不良風氣，用人失去公正，從而制約了我國領導干部的素質(zhì)的提高，使我國領導干部的配備工作落后于現(xiàn)展的時代要求。

2．任用機制上權力的濫用在領導干部的任用上，仍然存在著重眼前、輕長遠的現(xiàn)象，缺少超前性和預見性，未能形成大量優(yōu)秀領導人才滿足事業(yè)不斷發(fā)展的需要，同時由于機構改革、班子和領導人變更等原因，使得在后備領導人才的選拔上出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象，“臨時點將”的做法也就時有發(fā)生。由于我國在現(xiàn)行干部選拔機制中仍然以委任制為主，競爭機制相對缺乏，也使得權力出現(xiàn)了濫用，存在著個別或少數(shù)人說了算的情況，出現(xiàn)跑官、買官、騙官等違法現(xiàn)象。這就嚴重阻礙了我國優(yōu)秀領導人才和領導干部的脫穎而出。

(二)“培養(yǎng)”、“教育”機制的不足

注重培養(yǎng)和教育干部是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強和改善黨的領導的有效措施，是社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的可靠保證。但培養(yǎng)和教育機制仍然存在一些問題：

1．某些機關和部門不重視干部的培養(yǎng)和教育我國某些領導干部出現(xiàn)了比較大的政治問題、經(jīng)濟問題、立場問題，不僅是自身修養(yǎng)不夠，而且與某些機關和部門的培養(yǎng)、教育不夠是分不開的。例如，一些地方和單位的黨組織和領導干部治黨不嚴，對干部特別是領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。一些地方的領導班子軟弱渙散，思想上、政治上不強，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與加強黨的建設的關系，一手硬、一手軟，黨不管黨的問題沒有真正解決。有的干部對出現(xiàn)的問題，該教育的不教育，該批評的不批評，該查處的不查處，寬容有加，教育管理松懈甚至置黨紀國法和國家人民的利益于不顧，姑息養(yǎng)奸，包庇縱容，從而使部分領導干部的思想政治素質(zhì)問題得不到足夠的重視，得不到及時的教育和管理。

2．對干部的思想政治教育與實際脫節(jié)解放思想，實事求是黨的思想路線。鄧小平同志曾指出“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”一隨著我國各項建設事業(yè)的不斷發(fā)展．我們對領導干部的思想政治教育工作只停留在對理論、規(guī)范、條條框框的宣講上，思想政治教育工作與經(jīng)濟建設“兩張皮”，與干部的思想實際相脫離．：存在著目標單一、內(nèi)容劃一、方法死板、急于求成的現(xiàn)象，使得我們的思想教育工作與經(jīng)濟建設要求相脫節(jié)．這也使得對黨的領導干部的培養(yǎng)和教育工作很難取得實效。

(三)“監(jiān)督”、“考核”機制的不足

我國領導干部的素質(zhì)不能適應“依法治國”的要求，不能與我國的法制建設相適應，同時，我國領導干部隊伍中的腐敗現(xiàn)象、能力不足現(xiàn)象不能得到及時的發(fā)現(xiàn)和解決，這與我國法律制度的建設和干部考核機制上的不完善是有一定關系的。

1．法律制度不能完全發(fā)揮其規(guī)范作用法律作為特定的政治權力制定和認可的對于社會成員在政治和社會生活中關系和行為達到特定規(guī)范，對維護社會穩(wěn)定和統(tǒng)治者的利益及其權力的運行具有重要的作用。在我國的法律制度建設上，對領導干部素質(zhì)的規(guī)范還存在著欠缺。立法上雖然頒布了諸多關于領導干部的選拔、任用、：考核的法規(guī)和規(guī)范，但對其在權力運用和限制、素質(zhì)的限定等方面還缺少具體而完備的規(guī)定。在執(zhí)法上，我國某些領導干部法治觀念不強，濫用權力的現(xiàn)象時有發(fā)生，同時在執(zhí)法過程中對領導干部還缺乏必要的法律監(jiān)督和約束。在司法上，司法腐敗，妨礙司法公正的現(xiàn)象也是屢禁不止。原最高人民檢察院檢察長張思卿曾在第八屆全國人民代表大會第四次會議上的工作報告中就指出：“1995年共立案偵查構成犯罪的司法人員3792人，比上年增加39．6％，其中立案查辦構成徇私舞弊犯罪的司法人員1055人，比上年增加1倍多?！痉ǖ牟还瑸樯贁?shù)領導干部的腐敗和犯罪提供了可乘之機。

2．考核機制的方法不妥和工作不細致在考核的方法上，通過考核政績分析德才素質(zhì)方面分析研究不透．對干部思想政治素質(zhì)、作風方面的一些要：求難以具體化，不便于操作，例如，對“德”的內(nèi)容界定不夠清楚，有的把“德”簡單地停留在道德和重大事件的評價上，有的以“順從”為德，有的以“穩(wěn)妥”為德，有的以“才”代德，有的以“完美”為德；在政績考核上，則脫離群眾．大搞“形象工程”和“政績工程”，給全面準確地考核干部造成了一定的不切實際的問題。在考核工作上不夠深入細致，日常跟蹤考核的力度不夠，未能抓住最能反映干部本質(zhì)特征的矛盾進行客觀全面的分析。這些現(xiàn)象的蔓延使得我國部分領導干部素質(zhì)上存在的問題不能夠及時地得到關注和糾正。

(四)“修養(yǎng)”、“提高”機制的不足

在干部的自律建設方面，我們：看到許多案例，都有一個通病，這就是“放松了學習，放松了世界觀的改造”或者“沒有正確的人生觀、價值觀”。這與領導干部對自身素質(zhì)的修養(yǎng)提高不足和行為的缺乏規(guī)范、約束是很有關系的。

1．思想觀念中存在著誤區(qū)在部分領導干部的思想觀念中，往往存在著只顧經(jīng)濟建設而忽視政治的思想．從而不重視自身的政治素質(zhì)培養(yǎng)，不關心政治，有的領導干部還存在著思想僵化、憑經(jīng)驗辦事的錯誤思想，一些同志不能適應改革開放的巨大變化，按照舊的思維模式想問題，辦事情，墨守成規(guī)，固步自封，不注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮，而建設社會主義的事業(yè)本來就是一件前無古人的宏偉事業(yè)，沒有創(chuàng)新是不行的。公務員之家:

2．忙碌的工作和日?；顒又泻鲆晫W習不斷學習，以至終身學習是提高干部隊伍思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的極為重要的基礎和前提。很多領導干部由于放松了學習，從而忽略了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的陶冶和對新知識的渴求，從而使得自身的素質(zhì)得不到更快的發(fā)展，自身的理論知識和政治素養(yǎng)都有很大的局限性。

3．在日常生活中缺乏正確的比較方法，我國少數(shù)領導干部對素質(zhì)問題的認識存在著片面性．缺乏正反兩方面的比較．例如，反面人物只看到有劉青山、王寶森．而看不到正面的有焦裕祿、孔繁森等；年輕干部把眼光盯著明天而且為明天奮斗，無可非議，但是對歷史缺乏了解而且又不愿去了解或不去比較，不去總結，不去引以為鑒，勢必影響自身素質(zhì)的全面提高；在橫向上就是很難把自己放在中國現(xiàn)代化建設及改革開放大背景中來定位，而只在乎個人權力和利益的得失。

三、新時期提高我國領導干部素質(zhì)的主要途徑

針對目前領導干部的素質(zhì)狀況，可從完善對領導干部的選拔和任用機制、加強對領導干部的教育和培養(yǎng)、強化相關的法律規(guī)范和監(jiān)督機制、促進領導干部重視自身素質(zhì)的提高等四個方面著手，在新的歷史條件下提高我國領導干部素質(zhì)。

1．完善對領導干部的選拔和任用：樹立科學觀念，進行優(yōu)化配置；完善公選制度，選拔優(yōu)秀人才。

2．加強對領導干部的教育和培養(yǎng)：加強理論教育，提高思想政治素質(zhì)；加強能力培訓，提高工作效率；加強實踐鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。

3．強化對領導干部的規(guī)范和監(jiān)督：加強法制建設和完善法律監(jiān)督機制；確立衡量干部素質(zhì)的科學指標體系；運用有效考核領導干部素質(zhì)的方法。

4．促進領導干部對自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高：要重視科學理論對實踐的指導作用；要重視自身科學文化素質(zhì)的全面提高；運用科學的比較方法進行自我完善。

在社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，建設一支宏大的適應我國社會主義現(xiàn)代化建設需要的高素質(zhì)干部隊伍，是我們黨和國家政治路線實施的組織保證，是建設中國特色社會主義事業(yè)承前啟后、繼往開來的需要，是貫徹黨的基本路線一百年不動搖、維護國家長治久安的必要條件，唯有如此，才能使我們的事業(yè)更好地迎接歷史的挑戰(zhàn)。