導(dǎo)語(yǔ)：凈化政治生態(tài)引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

著重從政治上從嚴(yán)管黨治黨，著力凈化政治生態(tài)，是十八大以來以習(xí)為核心的黨中央的重大決策，體現(xiàn)了黨中央標(biāo)本兼治、重在治本的全面從嚴(yán)治黨新思路。十八大以來，針對(duì)新形勢(shì)下廣州管黨治黨存在的突出問題，廣州市委深刻領(lǐng)會(huì)黨中央全面從嚴(yán)治黨新思路，深刻反思前任市委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)違法重大腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，明確提出“營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境”，以凈化政治生態(tài)引領(lǐng)廣州全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐。經(jīng)過努力探索，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威為核心，以加強(qiáng)思想建設(shè)、堅(jiān)定信念筑牢忠誠(chéng)防線為根本，以堅(jiān)持正確導(dǎo)向、公道正派助推干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任、強(qiáng)化問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵，以建設(shè)廉潔廣州、標(biāo)本兼治推進(jìn)正風(fēng)反腐為突破口，以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、抓早抓小強(qiáng)化剛性約束為保證，廣州形成凈化政治生態(tài)的整體布局，凈化政治生態(tài)取得明顯成效，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)清氣正正能量上升和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神高漲，為廣州建設(shè)國(guó)家重要中心城市提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，也為以后推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、凈化政治生態(tài)體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨治本要求

政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀和政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，也是一個(gè)地方黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，反映黨的性質(zhì)和宗旨，影響黨員干部的價(jià)值取向和從政行為。凈化政治生態(tài)就是要旗幟鮮明講政治，讓正能量上升，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形，確保黨的路線、綱領(lǐng)、紀(jì)律、制度的貫徹落實(shí)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。凈化政治生態(tài)關(guān)乎黨心民心向背，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗，意義重大。（一）高度重視凈化政治生態(tài)問題。十八大以來，把生物學(xué)范疇的“生態(tài)”概念引入全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域，開始運(yùn)用“政治生態(tài)”這一科學(xué)概念分析黨的建設(shè)問題，強(qiáng)調(diào)“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意，就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)”[1]。同時(shí)，著力從“凈化政治生態(tài)”的角度深入思考全面從嚴(yán)治黨的治本之策，他深刻指出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)；做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)；政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺”[2]。他明確要求：“著力凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政良好環(huán)境；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，營(yíng)造良好政治生態(tài)；解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；努力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”[3]。的重要論述表明，“凈化政治生態(tài)”已經(jīng)成為一個(gè)具有目標(biāo)導(dǎo)向意義的全面從嚴(yán)治黨新理念，對(duì)全面從嚴(yán)治黨具有引領(lǐng)作用。政治生態(tài)有潔凈和污濁之分，深刻分析了政治生態(tài)污濁的嚴(yán)重危害，強(qiáng)調(diào)指出：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)潔凈，從政環(huán)境就優(yōu)良；政治生態(tài)污濁，就會(huì)滋生權(quán)欲熏心、陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等一系列問題，侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)”[4]。從十八大以來查處的許多違紀(jì)違法的重大腐敗案件來看，一些地方之所以政治紀(jì)律廢弛、腐敗窩案頻現(xiàn)、買官賣官盛行和“四風(fēng)”屢禁不止，都反映出不是個(gè)別、少數(shù)黨員干部出問題，而是與這些地方政治生態(tài)污濁密切相關(guān)。在污濁的政治生態(tài)中，不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象就有了滋長(zhǎng)蔓延的“土壤”，就會(huì)形成“氣候”，就像割韭菜一樣，不能斷根，甚至?xí)岦h員干部“入鮑魚之肆久而不聞其臭”了，對(duì)黨員干部會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極負(fù)面引導(dǎo)，造成正氣上不來，邪氣壓不住，嚴(yán)重危害黨的事業(yè)發(fā)展。以凈化政治生態(tài)引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨，就是要增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性和導(dǎo)向性，做到綜合施策、多管齊下，扶正祛邪、激濁揚(yáng)清，努力為正能量的生長(zhǎng)提供保護(hù)激勵(lì)，形成正能量占?jí)旱剐詰B(tài)勢(shì)，為黨員干部提供積極正面引導(dǎo)，從根本上解決管黨治黨存在的問題，推動(dòng)黨的事業(yè)健康發(fā)展，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，這是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨治本要求。（二）廣州迫切需要以凈化政治生態(tài)引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨。對(duì)于一個(gè)城市來講，政治生態(tài)實(shí)質(zhì)上是一種“軟環(huán)境”，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。明確指出“一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)；政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足。政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生”。明確要求“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”[5]。這表明，凈化政治生態(tài)不僅對(duì)全面從嚴(yán)治黨具有引領(lǐng)作用，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)改革發(fā)展的重要保證。作為我國(guó)改革開放的前沿地，十八大以來，廣州在新起點(diǎn)上開啟全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。不僅率先遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn)，也率先遇到風(fēng)氣不正和腐敗蔓延的挑戰(zhàn)，迫切需要加強(qiáng)黨的建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐推動(dòng)形成廣州改革發(fā)展新局面。正是在深刻領(lǐng)會(huì)黨中央全面從嚴(yán)治黨新思路、堅(jiān)定開創(chuàng)廣州從嚴(yán)治黨和改革發(fā)展新局面的思考中，在十屆七次全會(huì)上，廣州市委正式提出“營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境”。在此之后，市委十屆八次、九次、十次全會(huì)決議和市第十一次黨代會(huì)報(bào)告、市委十一屆一次全會(huì)多次強(qiáng)調(diào)凈化政治生態(tài)的重要性，使它成為一個(gè)具有目標(biāo)導(dǎo)向意義、能夠引領(lǐng)廣州全面從嚴(yán)治黨的新理念。以凈化政治生態(tài)引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了廣州市委高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，抓住了全面從嚴(yán)治黨標(biāo)本兼治、重在治本的關(guān)鍵，既是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快改革發(fā)展的迫切要求。

二、廣州綜合施策、多管齊下持續(xù)凈化政治生態(tài)

凈化政治生態(tài)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要綜合施策、多管齊下。十八大以來，在以習(xí)為核心的黨中央和廣東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣州市委帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和黨員干部，抓住影響政治生態(tài)的重要因素精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)凈化政治生態(tài)，推動(dòng)廣州全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。明確指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[6]。一些地方政治生態(tài)污濁，根子在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化導(dǎo)致不能旗幟鮮明講政治，正氣上不來，歪風(fēng)邪氣必然蔓延。十八大以來，廣州市委把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為凈化政治生態(tài)的核心，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)強(qiáng)有力、黨的組織始終團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到堅(jiān)定維護(hù)核心這個(gè)第一位的政治要求上。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)為核心的黨中央權(quán)威，這是黨和國(guó)家根本利益所在。市委帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和黨員旗幟鮮明講政治，提高政治站位，堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)為黨中央的核心、全黨的核心，堅(jiān)決做到思想上絕對(duì)忠誠(chéng)核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心，始終同以習(xí)為核心的黨中央保持高度一致，做到中央有要求、廣州見行動(dòng)、落實(shí)出成效。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到擔(dān)當(dāng)廣州改革發(fā)展走在前列的政治責(zé)任上。發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保在發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)、工作部署、管黨治黨上與黨中央同心同向；圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，針對(duì)制約廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，帶領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)有為，以形成新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極為突破口，主動(dòng)從全球城市體系中找標(biāo)桿、從國(guó)家大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展中找動(dòng)力、從全球發(fā)展要素配置和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中找機(jī)遇，科學(xué)謀劃，實(shí)干興市，推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要上。以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展與保障改善民生緊密結(jié)合起來，既謀劃城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局，又注重群眾現(xiàn)實(shí)利益的滿足，讓人民群眾生活更加富裕、更有幸福感和獲得感。（二）加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定信念筑牢忠誠(chéng)防線?！袄硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”[7]。精神缺“鈣”就會(huì)喪失對(duì)歪風(fēng)邪氣的政治免疫力，必然導(dǎo)致政治生態(tài)污濁。十八大以來，廣州市委把加強(qiáng)思想建設(shè)作為凈化政治生態(tài)的根本，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信念筑牢忠誠(chéng)防線，始終做政治上的明白人。抓“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)黨委中心組理論武裝。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒，廣州市委緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，著力提高理論素養(yǎng)，以思想上的固本培元、補(bǔ)鈣壯骨增強(qiáng)政治免疫力。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨委中心組學(xué)習(xí)工作的意見》，將黨委中心組作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論、統(tǒng)一思想、向黨中央看齊的“主課堂”，建立集中學(xué)習(xí)、務(wù)虛研討、專題調(diào)研等學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解其時(shí)代背景、思想精髓和核心要義，準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，緊密結(jié)合廣州實(shí)際學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，達(dá)到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。抓家風(fēng)教育促進(jìn)黨員干部黨性修養(yǎng)。貫徹落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置”的新要求，把家風(fēng)建設(shè)作為抓思想建設(shè)的重要著力點(diǎn)，以家風(fēng)教育促進(jìn)黨員干部黨性修養(yǎng)。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，把家風(fēng)教育貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育、黨性宗旨教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、優(yōu)良作風(fēng)教育的全過程，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立公私分明、公道正派、尚廉知恥等優(yōu)良家風(fēng)，嚴(yán)格管好、管住子女和親屬，不以權(quán)謀私、不以權(quán)謀利，涵養(yǎng)良好政治文化，帶頭營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（三）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，公道正派助推干部隊(duì)伍建設(shè)?！盀檎?，莫先于用人”，選人用人上的不正之風(fēng)對(duì)政治生態(tài)危害最烈。十八大以來，廣州市委把堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向作為凈化政治生態(tài)的重點(diǎn)，以公道正派的用人環(huán)境助推干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持公道正派的選人用人導(dǎo)向。著眼廣州改革發(fā)展全局，把公道正派貫穿選人用人全過程。嚴(yán)格市區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅開展換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡察，嚴(yán)把選人用人作風(fēng)廉潔關(guān)。把敢于擔(dān)當(dāng)、重視基層、注重實(shí)績(jī)作為選人用人導(dǎo)向，注重選拔基層工作經(jīng)歷豐富、經(jīng)過多崗位鍛煉和重大考驗(yàn)的干部，推動(dòng)一批高素質(zhì)干部走上各級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的監(jiān)督，重點(diǎn)落實(shí)“一把手”在選人用人中的重大責(zé)任，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上的違紀(jì)違法行為。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)和寬容失誤機(jī)制，出臺(tái)支持改革創(chuàng)新寬容失誤的意見，鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。從嚴(yán)鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，鍛造素質(zhì)過硬、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)以黨校為主渠道的干部培訓(xùn)，提高黨員干部政治能力和工作水平。深入整治為官不為，出臺(tái)對(duì)“為官不為”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作意見，明確對(duì)八大方面“為官不為”問題進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，鞭策各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、為官有為。結(jié)合基層治理現(xiàn)代化，重點(diǎn)抓好村（居）基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，著力堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)和提高工作能力，督促基層干部敢于擔(dān)當(dāng)、一心為民。（四）壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化問責(zé)倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng)。管黨治黨責(zé)任不落實(shí)，從嚴(yán)治黨就不能落地，正能量就不能生長(zhǎng)，必然造成政治生態(tài)污濁。十八大以來，廣州市委把壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵，強(qiáng)化問責(zé)倒逼責(zé)任擔(dān)當(dāng)，督促各級(jí)黨組織守土有責(zé)、守土盡責(zé)。抓住各級(jí)黨委這個(gè)“牛鼻子”壓實(shí)“主體責(zé)任”。明確各級(jí)黨委從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任清單。率先出臺(tái)《廣州市關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任追究工作的意見》，明確各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委書記、班子其他成員共32項(xiàng)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任清單，形成黨委抓、書記抓、班子成員抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制。突出抓“一把手”主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”，出臺(tái)《廣州市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任約談一把手制度》，著力推進(jìn)上級(jí)“一把手”監(jiān)督下級(jí)“一把手”，以約談一把手倒逼各級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任。狠抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)。制定落實(shí)《黨委（黨組）中心組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，強(qiáng)化黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)引領(lǐng)政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。緊扣紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督職能壓實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”。探索運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。市紀(jì)委出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化對(duì)“四種形態(tài)”的分類處置，通過定期走訪、暗訪檢查、巡察監(jiān)督等多種途徑拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，提高運(yùn)用談話提醒、函詢誡勉等多種手段處理違紀(jì)問題的能力。加大問責(zé)監(jiān)督力度。上級(jí)紀(jì)委把下級(jí)“一把手”納入監(jiān)督重點(diǎn)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部開展談話提醒工作，加大問責(zé)力度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。推進(jìn)巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督。緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題“三個(gè)重點(diǎn)”開展巡察監(jiān)督，提升監(jiān)督效能和震懾效果；采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)115家市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。（五）建設(shè)廉潔廣州，標(biāo)本兼治推進(jìn)正風(fēng)反腐。在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，政治生態(tài)面臨的最大威脅就是風(fēng)氣不正和腐敗蔓延。十八大以來，廣州市委貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，把建設(shè)廉潔廣州作為凈化政治生態(tài)突破口，標(biāo)本兼治推進(jìn)正風(fēng)反腐，以廉潔增強(qiáng)黨的凝聚力、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)解決損害群眾利益的突出問題。深入調(diào)研密切聯(lián)系群眾。建立市委常委聯(lián)系點(diǎn)制度和重大問題調(diào)研制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪群眾以及掛點(diǎn)聯(lián)系基層單位制度，倡導(dǎo)靜悄悄調(diào)研法。針對(duì)“四風(fēng)”切實(shí)加強(qiáng)整改。堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)格制止鋪張浪費(fèi)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)三級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開；加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，重點(diǎn)整改行政審批部門、執(zhí)法部門和窗口服務(wù)部門“衙門作風(fēng)”問題，優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)效能；緊盯春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查逢年過節(jié)送禮、公款宴請(qǐng)、借婚喪喜慶斂財(cái)?shù)韧怀鰡栴}，嚴(yán)控公務(wù)消費(fèi)和樓堂館所。揭短亮丑敢于問責(zé)監(jiān)督。市紀(jì)委構(gòu)建暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四位一體”工作機(jī)制，運(yùn)用廉潔廣州定期新聞會(huì)等載體，定期公開曝光違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神等典型案例，以敢于監(jiān)督、較真碰硬讓歪風(fēng)邪氣無所遁形，帶動(dòng)社會(huì)正能量上升。堅(jiān)持有腐必懲堅(jiān)決遏制腐敗滋長(zhǎng)蔓延。堅(jiān)定落實(shí)中央反腐敗斗爭(zhēng)決策部署，以有腐必懲的堅(jiān)決行動(dòng)取信于民，全力打造廉潔城市。堅(jiān)決查處和懲治腐敗。加強(qiáng)紀(jì)律審查力度，有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，著力減存量遏增量，堅(jiān)決遏制腐敗滋長(zhǎng)蔓延勢(shì)頭。嚴(yán)查群眾身邊“微腐敗”。深入開展農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索排查工作，全面排查征地拆遷、工程建設(shè)、農(nóng)村“三資”、扶貧等領(lǐng)域的農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題，堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗問題。源頭防腐日益深化。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易統(tǒng)一平臺(tái)，壓縮基層干部尋租空間；扎實(shí)開展以案治本試點(diǎn)工作，堅(jiān)決防止腐敗案件重演；探索市管國(guó)企巡察全覆蓋、“三重一大”電子監(jiān)察、政府重大投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控，用制度理性和科技剛性管住權(quán)力任性，推進(jìn)源頭防腐。（六）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，抓早抓小強(qiáng)化剛性約束。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，紀(jì)律松懈會(huì)導(dǎo)致“一人違紀(jì)、眾者隨之”的“破窗效應(yīng)”，必然助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣蔓延，惡化政治生態(tài)。十八大以來，廣州市委把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為凈化政治生態(tài)的保證，抓早抓小強(qiáng)化剛性約束，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。加強(qiáng)宣傳教育強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)。重點(diǎn)抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、組織宣講團(tuán)深入基層宣講、召開黨風(fēng)廉政教育專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、“黨員隨身微教育”學(xué)習(xí)等方式，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)，強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)。加強(qiáng)警示教育。以組織觀看專題警示教育片為主要方式，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法、貪腐墮落案例為反面典型，以案施教、以案釋紀(jì)、以案明規(guī)、以案說法，警示提醒黨員干部遵紀(jì)守法。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩權(quán)威。充分發(fā)揮巡察的威懾作用。成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，健全巡察監(jiān)督制度體系，嚴(yán)格依法依規(guī)開展巡察工作。重點(diǎn)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止；嚴(yán)查妄議中央、非議黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的言行，嚴(yán)查搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連問題，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。建立小問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正“三早”工作機(jī)制。圍繞“六大紀(jì)律”開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)定期分析研判制度；針對(duì)春節(jié)等重大節(jié)假日、集中換屆等敏感階段開展普遍性的教育提醒，采取約談、函詢、誡勉談話等多種方式抓早抓小。著力破解一把手監(jiān)督難題。制定加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的十項(xiàng)措施，著力在重點(diǎn)問題重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)擺在首位，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，完善抽查核實(shí)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度；緊盯選人用人、花錢用錢、項(xiàng)目審批等事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督，將“一把手”作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)揮“一把手”在自覺接受紀(jì)律監(jiān)督中的示范帶頭作用。

三、廣州持續(xù)凈化政治生態(tài)成效明顯

十八大以來，廣州市委綜合施策、多管齊下，扶正祛邪、激濁揚(yáng)清，凈化政治生態(tài)取得明顯成效，不僅帶動(dòng)正能量上升，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，而且優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，助推改革發(fā)展取得新成就；保障改善了民生，贏得人民群眾支持和擁護(hù)。（一）正能量上升促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。優(yōu)良黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣是凝聚黨心民心的重要保證，也是判斷政治生態(tài)好壞的風(fēng)向標(biāo)。十八大以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣州以凈化政治生態(tài)帶動(dòng)正能量上升，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”促進(jìn)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。廣州市各級(jí)黨組織以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為主線，雷厲風(fēng)行整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年—2015年全市查處各類不良作風(fēng)問題2395件，責(zé)任追究2982人；2016—2017年全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題238件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分253人；從2016年至2017年5月，共查處“為官不為”問題451個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分137人，黨員干部不作為、慢作為、虛作為、亂作為等問題得到有效糾治。這些措施有力遏制了不正之風(fēng)蔓延，推動(dòng)改作風(fēng)成效顯著。堅(jiān)決懲治腐敗促進(jìn)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。十八大以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案4332件4405人，其中市管干部124件124人、處級(jí)干部730件734人，查處了一批嚴(yán)重違紀(jì)違法的大案要案。從2016年至2017年，全市排查農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法線索，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1178人，移送司法機(jī)關(guān)處理178人。統(tǒng)籌推進(jìn)全市反腐敗國(guó)際追逃追贓工作，追回外逃人員67名。這些措施有力打擊和震懾了腐敗分子，提振了民心士氣。強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督促進(jìn)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。自2016年6月啟動(dòng)首輪市委巡察以來，3輪巡察共完成對(duì)10個(gè)市直單位的常規(guī)巡察和10個(gè)區(qū)及35個(gè)鎮(zhèn)的換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡察。常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)各類違紀(jì)違法問題369個(gè)，形成重要問題線索113條；換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡察堵住了拉票賄選、跑官要官的歪風(fēng)邪氣，有力保證了廣州市區(qū)、鎮(zhèn)換屆選舉工作順利完成。對(duì)此，廣東省委評(píng)價(jià)為“風(fēng)清氣正、心齊氣順”。正能量上升促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正帶動(dòng)城市文明程度提高，為黨員干部提供了積極正面引導(dǎo)。（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境助推改革發(fā)展取得新成就。十八大以來，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣州各級(jí)黨組織以風(fēng)清氣正優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以干事創(chuàng)業(yè)凝聚改革力量，推動(dòng)廣州改革發(fā)展取得新成就。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。全市各級(jí)黨組織聚焦改革發(fā)展難點(diǎn)問題，令行禁止，同向發(fā)力，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，富士康10.5代顯示器產(chǎn)業(yè)園、思科等一批大項(xiàng)目和總部企業(yè)落戶廣州，探路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展富有新成果。以改革引領(lǐng)創(chuàng)新，以風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)激發(fā)創(chuàng)新活力，吸引高端智力要素聚集廣州。目前廣州已經(jīng)集結(jié)了廣東全省70%以上科研機(jī)構(gòu)、科技人員，已建成華南規(guī)模最大的科技企業(yè)孵化器集群，城市科技創(chuàng)新能力全面提升。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)核心區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，廣州科學(xué)城成為全國(guó)首批“雙創(chuàng)”示范基地，中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)永久落戶廣州，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為廣州創(chuàng)新發(fā)展插上了騰飛翅膀。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)也堅(jiān)定了世界對(duì)廣州的信心，廣州提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平、參與全球城市競(jìng)爭(zhēng)與合作的層次不斷提升，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模全國(guó)第一，舉辦廣州國(guó)際投資年會(huì)、夏季達(dá)沃斯“廣州之夜”等國(guó)際會(huì)議，成功申辦2017年財(cái)富全球論壇等重要國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)。市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境不斷改善。全面從嚴(yán)治黨不僅凈化了政治生態(tài)，也厘清了政商關(guān)系，市場(chǎng)交易成本下降促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的改善。圍繞南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略需求，廣州勇當(dāng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的開路先鋒，探索形成209項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，其中85項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省復(fù)制推廣，為全國(guó)全面鋪開作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。以市場(chǎng)化國(guó)際化法治化為目標(biāo)，有效推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、稅務(wù)、商事制度、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，行政服務(wù)效能不斷提高。富士康10.5代顯示器項(xiàng)目從開始接洽到正式動(dòng)工總共100天，“廣州速度”充分彰顯廣州優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。（三）保障和改善民生贏得人民群眾的信任和支持。十八大以來，廣州著力凈化政治生態(tài)，既管住黨員干部守住黨紀(jì)國(guó)法底線，又引導(dǎo)黨員干部不忘初心、勤政為民，保障和改善民生，贏得人民信任和支持?；菝窆蚕淼陌l(fā)展理念贏得群眾認(rèn)同。市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)：全面從嚴(yán)治黨要與保障改善民生緊密結(jié)合起來，最終要以人民的獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。反復(fù)要求：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人民放在心中最高位置，做群眾的貼心人；要堅(jiān)決守住安全、穩(wěn)定、廉政底線，自覺增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)；要樹立正確的政績(jī)觀，絕不搞違背科學(xué)發(fā)展、損害群眾利益的“政績(jī)工程”和“形象工程”；要堅(jiān)持民生優(yōu)先，讓發(fā)展成果惠及全市人民?；菝窆蚕砝砟畛蔀槟勖裥?、共創(chuàng)未來的政治動(dòng)員令，贏得人民群眾的廣泛認(rèn)同。保障改善民生的實(shí)際成果讓群眾更加滿意。以惠民共享的發(fā)展理念為引導(dǎo)，以風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)為保證，廣州加大保障改善民生的政策實(shí)施力度，把民生痛點(diǎn)作為改革著力點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改、教改、戶籍改革、城市管理改革。堅(jiān)持每年辦好十件民生實(shí)事，財(cái)政支出總額的76%用于民生和社會(huì)事業(yè)支出，百姓獲得實(shí)實(shí)在在的好處，對(duì)黨和政府工作的滿意度不斷上升。

綜上所述，深刻指出：“營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項(xiàng)持久的工作”。面向未來，報(bào)告“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，對(duì)凈化政治生態(tài)提出更高要求。廣州必須以“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的使命擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)深化建設(shè)風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，以政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)為廣州在“四個(gè)走在全國(guó)前列”中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

作者:武三中 單位:中共廣州市委黨校