過剩統(tǒng)計學(xué)分析論文
時間:2022-06-19 04:21:00
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何為統(tǒng)計過剩,湖北省十堰市統(tǒng)計統(tǒng)計局局長翁仙王說:“統(tǒng)計過?!本褪墙y(tǒng)計量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了統(tǒng)計者自身承受能力的限度和社會利用者實(shí)際需用的限度,出現(xiàn)了太多的剩余統(tǒng)計。
在當(dāng)今政府綜合統(tǒng)計中,統(tǒng)計過剩的現(xiàn)象普遍存在。主要表現(xiàn)在四個方面:
第一重復(fù)統(tǒng)計,即一次又一次地出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計。
第二多余統(tǒng)計。如工業(yè)統(tǒng)計中的不變價工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計。
第三過時統(tǒng)計。即適應(yīng)過去計劃經(jīng)濟(jì)體制但不適應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制的一些舊的統(tǒng)計指標(biāo)仍在沿用。
第四,虛設(shè)統(tǒng)計。如“農(nóng)民在城里辦非農(nóng)行業(yè)產(chǎn)值”年指標(biāo),“人口年齡分段,平均預(yù)期壽命,人均受教育”年指標(biāo)等,數(shù)據(jù)收集困難,實(shí)際效用不大。由于“虛設(shè)”,統(tǒng)計人員就“虛推”,結(jié)果就出現(xiàn)統(tǒng)計工作的“虛忙”。
他認(rèn)為,造成統(tǒng)計過剩,既有歷史的原因,又有現(xiàn)實(shí)的原因;既有客觀的原因,也有主觀的原因??偨Y(jié)起來,主要在于:
1.統(tǒng)計管理體制所致。
2.統(tǒng)計改革滯后所致。
3.統(tǒng)計分工不明所致。
4.統(tǒng)計意識誤導(dǎo)所致。
5.經(jīng)濟(jì)利益誘使所致。
他認(rèn)為,統(tǒng)計過剩的負(fù)面效應(yīng)是嚴(yán)重的。
一是統(tǒng)計過剩造成了浪費(fèi),二是統(tǒng)計過剩影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,三是統(tǒng)計過剩加重了基層企業(yè)負(fù)擔(dān),四是統(tǒng)計過剩損傷了政府統(tǒng)計部門的形象,五是統(tǒng)計過剩抑制了政府統(tǒng)計綜合職能的發(fā)揮。統(tǒng)計過剩負(fù)面效應(yīng)的存在且日趨強(qiáng)烈,使得過剩統(tǒng)計已到了非治理不可的境地。
怎樣治?經(jīng)過大量的調(diào)查和深入研究,翁仙王提出五點(diǎn)治理建議。
1.改善統(tǒng)計行業(yè)管理,減少多頭向下布置統(tǒng)計任務(wù)的餓現(xiàn)象。
2.合理確定政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職責(zé),理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的既合作又分工的關(guān)系。
3.改革統(tǒng)計方法制度,從笨重走向簡便。
4.科學(xué)制發(fā)各種統(tǒng)計報表,進(jìn)一步精簡統(tǒng)計報表內(nèi)容。
5.明確微觀統(tǒng)計的領(lǐng)域和方法,克服“無所不包,貪多求全”的現(xiàn)象。