導(dǎo)語(yǔ)：研究路橋項(xiàng)目管理模式一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、路橋投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間與評(píng)價(jià)對(duì)象確定

后評(píng)價(jià)工作所需要的時(shí)間不但取決于評(píng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)模的大小、復(fù)雜程度和對(duì)內(nèi)容的具體要求，也取決于后評(píng)價(jià)工作小組投入的人力，要客觀全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的效益，全面總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，需要一段時(shí)間，從路橋投資項(xiàng)目的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)50億元以上的路橋投資項(xiàng)目從必須進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的提出到提交項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告所需的時(shí)間為16個(gè)月以?xún)?nèi)，20億元～50億元的路橋投資項(xiàng)目從必須進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)從任務(wù)的提出到提高項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告所需的時(shí)間為12個(gè)月左右，20億元以下的路橋投資項(xiàng)目從必須進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的提出到提交項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告所需的時(shí)間為8個(gè)月左右。

評(píng)價(jià)對(duì)象的選擇。從發(fā)展和需要的角度看，所有路橋項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)行后評(píng)價(jià)，并且將后評(píng)價(jià)作為路橋項(xiàng)目基本建設(shè)程序的一部分，如果是這樣就需進(jìn)一步完善路橋項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論，形成一套完整的理論體系，同時(shí)建立系統(tǒng)的后評(píng)價(jià)指標(biāo)及方法，并且是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)和應(yīng)用過(guò)的；此外，同時(shí)路橋項(xiàng)目的人員和機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，這主要是路橋項(xiàng)目后評(píng)價(jià)沒(méi)有全面開(kāi)展起來(lái)，專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)既要在課堂上進(jìn)行理論輔導(dǎo)，也要到實(shí)踐中不斷鍛煉提高，這樣有業(yè)務(wù)需要的市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)人員就會(huì)被慢慢地培養(yǎng)起來(lái)，從事這方面業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)就會(huì)多起來(lái)，鑒此，建議路橋項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)可以分步實(shí)施，首先，可先選擇一部分路橋規(guī)劃中影響大的大中型項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，既要選擇投入運(yùn)營(yíng)的效益好的項(xiàng)目，也要選擇企業(yè)效益和社會(huì)效益不好的項(xiàng)目；既要選擇重點(diǎn)項(xiàng)目，也要選擇非重點(diǎn)項(xiàng)目；既要選擇實(shí)施中出現(xiàn)過(guò)重大問(wèn)題的路橋項(xiàng)目，也要選擇對(duì)開(kāi)展路橋項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有研究價(jià)值、重要意義和影響的項(xiàng)目，總而言之，對(duì)便于全面了解路橋項(xiàng)目的決策、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)全過(guò)程的特征、特點(diǎn)來(lái)選擇路橋項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)；其次是待各方條件具備后，對(duì)所有的路橋、政府投資的項(xiàng)目全面開(kāi)展后評(píng)價(jià)，以保證路橋投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)不流于形式。

二、路橋投資項(xiàng)目管理制度及政策制定

1.路橋投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，對(duì)評(píng)價(jià)人員素質(zhì)要求較高。原則上講，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)人員要既懂投資，又懂經(jīng)營(yíng)；既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)小組一般應(yīng)由以下幾個(gè)方面人員組成：經(jīng)濟(jì)學(xué)家、技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、市場(chǎng)預(yù)測(cè)人員、財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)分析人員、社會(huì)學(xué)家等。后評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性原則要求參與評(píng)價(jià)的人員遵循廣泛性原則。參與評(píng)價(jià)的人員要涉及決策機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位、施工隊(duì)伍等諸多人員或代表。為了確保評(píng)價(jià)結(jié)論的公正性和科學(xué)性，項(xiàng)目當(dāng)事者的自我評(píng)價(jià)應(yīng)與“局外人”作為獨(dú)立的第二方的外部評(píng)價(jià)相結(jié)合。自上而下的領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和自下而上的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。

2.后評(píng)價(jià)管理制度建立。

在我國(guó)，后評(píng)價(jià)管理制度的建立應(yīng)從綜合管理部門(mén)開(kāi)始，逐步建立起一套適合后評(píng)價(jià)工作需要的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，使政策方案和建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施、完成、及投入運(yùn)營(yíng)等都有準(zhǔn)確、完整的資料，以便于后評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展。由于后評(píng)價(jià)涉及面廣，責(zé)任性強(qiáng)，加快有關(guān)立法是做好后評(píng)價(jià)工作的根本保證。此外，我國(guó)應(yīng)盡快制定公共投資基本管理法、從立法上保證后評(píng)價(jià)是公共投資管理的基本環(huán)節(jié)。同時(shí)，頒布后評(píng)價(jià)的制度和方法，使后評(píng)價(jià)工作有法可依，有規(guī)可循。主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）建立失誤追究制度。明確嚴(yán)格的投資決策責(zé)任，對(duì)造成決策失誤的要依法追究決策者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任甚至法律責(zé)任。

（2）強(qiáng)化工程項(xiàng)目法人責(zé)任制。進(jìn)一步明確投資責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程負(fù)責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)中的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；

（3）強(qiáng)化工程監(jiān)理制度。加強(qiáng)對(duì)投資決策的監(jiān)理、對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)理以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。

（4）建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。建立路橋項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)是路橋后評(píng)價(jià)工作的手段。任何數(shù)據(jù)在應(yīng)用于決策過(guò)程之前，其可靠性必須得到保證。

在后評(píng)價(jià)中，各部門(mén)和機(jī)構(gòu)需要建立大型的數(shù)據(jù)庫(kù)，只有重視實(shí)際證據(jù)和保證數(shù)據(jù)的可靠性，才能保障評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的信息量大，涉及的部門(mén)多，建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用于后評(píng)價(jià)的管理信息系統(tǒng)是非常必要的。建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)有利于收集、查詢(xún)項(xiàng)目資料，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)的結(jié)果。

三、結(jié)語(yǔ)

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜而又極其重要的工作，后評(píng)價(jià)結(jié)果的使用是一把雙刃劍，它既作為對(duì)投資的客觀評(píng)價(jià)機(jī)制，可以為投資者、決策者產(chǎn)生激勵(lì)，提供強(qiáng)大動(dòng)力，又由于評(píng)價(jià)結(jié)果使用的強(qiáng)制性，對(duì)投資者、決策者形成有效約束，進(jìn)而阻礙后評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。為充分發(fā)揮項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用，除要有完善的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法體系外，還需要做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理與反饋工作，強(qiáng)化投資決策約束機(jī)制。

作者：廖澤剛單位：重慶市江津區(qū)路橋工程有限責(zé)任公司