工程造價在投資項目中運用

時間:2022-01-24 03:34:53

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工程造價在投資項目中運用

一、跟蹤評審在財務(wù)投資項目工程造價管理中的必要性

再加上項目工程建設(shè)的工期比較長,其中還有許多隱藏的不定性因素,比如建材價格的變動、工程設(shè)計的調(diào)整、設(shè)備的損壞與維修、工人的生命安全和工資待遇等問題。這些因素都處在動態(tài)發(fā)展過程中,往往會影響到工程造價。所以工期結(jié)束后才開展評審工作,就會使工程造價管理在建設(shè)前期和中期都處于無人監(jiān)管的狀態(tài),一些挪用資金、資金浪費、重復(fù)建設(shè)等問題都會隨之而來。就拿清徐縣建設(shè)三國城的項目來說,其財務(wù)投資高達3500多萬,但是建成之后并沒有實現(xiàn)預(yù)期的效果,資金回收更是天方夜譚。這就是評審工作未在工程建設(shè)前開展導(dǎo)致的嚴(yán)重資金浪費事件。由此看來,在財務(wù)投資項目工程造價管理中實施全過程的跟蹤評審是十分必要的。所謂全過程,自然是指在工程項目建設(shè)的事前、事中和事后。跟蹤評審在工程施工第一現(xiàn)場全程進行,就能有效避免上述各種問題的發(fā)生,能夠有效的管理工程的造價,實現(xiàn)財務(wù)投資效益的最大化。

二、跟蹤評審在財務(wù)投資項目工程造價管理中的應(yīng)用跟蹤評審

在財務(wù)投資項目工程造價管理中的具體應(yīng)用主要表現(xiàn)在三個重要的環(huán)節(jié):1.項目工程建設(shè)前期的評審。在項目工程建設(shè)前期,主要有施工設(shè)計和概算、用地拆遷、工程招投標(biāo)幾個重要階段。在施工設(shè)計和概算階段,評審員必須參與其中,對各種概算數(shù)據(jù)進行科學(xué)的審核,并對施工的初步設(shè)計和投資預(yù)算提出可行性意見,這就能為后期的工程造價管理提供指導(dǎo)。在用地拆遷補償階段,評審員必須進行現(xiàn)場跟蹤,全面掌握征地面積、拆遷數(shù)量、補償標(biāo)準(zhǔn)和具體金額,并結(jié)合當(dāng)?shù)卣畬Σ疬w的相關(guān)規(guī)定和協(xié)議,對拆遷補償金進行細(xì)致、準(zhǔn)確地核算。在工程招投標(biāo)階段,評審員應(yīng)該明確招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、程序以及評標(biāo)的方式、施工合同的簽訂,對其中的問題要及時與投資單位協(xié)商解決。2.項目工程建設(shè)中期的評審。項目工程建設(shè)中期是工程造價形成的重要環(huán)節(jié),它決定著財務(wù)投資的合理與否。此階段也是容易出現(xiàn)問題的階段,承包商為了獲取最大利益,會想方設(shè)法的采取各種不合理手段提高工程的造價,如謊報建材價格、隨意變更施工設(shè)計、不合理的采購設(shè)備等。因此,評審員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的進行現(xiàn)場監(jiān)控,與施工監(jiān)督員密切合作,做好每日的工作賬目,掌握施工動態(tài),必要的時候必須進行現(xiàn)場測量并拍攝影像資料,以便幫助投資單位控制不合理的變更、簽證和索賠,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和工程進度,做到評審的公正、客觀和科學(xué)。3.項目工程建設(shè)竣工期的評審。項目工程竣工后的評審尤為重要,它是項目投資單位進行工程驗收和工程金結(jié)算的重要依據(jù)。在此階段,評審員首先要對施工方的結(jié)算加強審核,組織專業(yè)的評審小組,把投資單位、施工監(jiān)理、施工單位的結(jié)算結(jié)果進行校對,以期獲得最真實準(zhǔn)確地結(jié)果。其次,評審員還要把之前所有的數(shù)據(jù)資料總結(jié)整理出來,根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和協(xié)議,加強對施工設(shè)計、征地補償、招標(biāo)、監(jiān)理、項目質(zhì)量檢測等多項花費的審核。此外,如果項目建設(shè)前期和中期的跟蹤評審得以良好開展的話,評審員對整個工程就會有真實準(zhǔn)確的了解和把握,不僅能夠保證竣工期結(jié)算審核的效率還能確保其結(jié)果的真實性、公正性和科學(xué)性。例如,在某市的道路綠化項目中,評審員一直跟隨在施工現(xiàn)場,親自監(jiān)督土方計量,及時發(fā)現(xiàn)其中的問題,及時和建設(shè)單位、施工單位進行協(xié)商。最終把該項目工程的造價由2498.65萬元核定為1876.91萬元,審核出621.74萬元的不合理費用,避免了財務(wù)投資的浪費。4.在財務(wù)投資項目工程造價管理中做好跟蹤評審應(yīng)注意的問題項目工程造價管理的跟蹤評審是個相當(dāng)復(fù)雜的工作,對財務(wù)投資的計算更是要求嚴(yán)格。為確保在財務(wù)投資項目工程造價管理中做好跟蹤評審,必須要注意以下幾點問題:(1)跟蹤評審需要堅持的原則:實事求是、公正客觀、科學(xué)高效。也就是在項目工程設(shè)計、招標(biāo)、施工等過程中要如實的反映所發(fā)現(xiàn)的問題,不能為了不正當(dāng)?shù)睦娑兴[瞞,并且還有及時地解決這些問題,以免為后期的施工和評審留下隱患。(2)必須遵守國家的政策法規(guī)。在跟蹤評審中,不能主觀臆斷更不能意氣用事,必須按照國家對建設(shè)和財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定辦事;只要發(fā)現(xiàn)工程中有不符合國家規(guī)定的現(xiàn)象,就要建議投資方和施工方進行改正。(3)必須確保評審隊伍的綜合素質(zhì)。評審工作是艱巨而復(fù)雜的,對評審員的要求也是相對嚴(yán)格的。評審員是評審工作的具體實施者,要保證評審工作的質(zhì)量就必須建設(shè)高素質(zhì)高水平的評審隊伍。不僅要加強業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和考核,還要對評審員的道德素質(zhì)水平、責(zé)任感進行嚴(yán)格審查,確保評審員必須是德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。(4)革新評審辦法,加強科技應(yīng)用。在信息技術(shù)水平高度發(fā)達的今天,跟蹤評審工作必須要時刻關(guān)注最新最完善的評審手段,并結(jié)合工程項目的實際情況加以利用,以切實提高評審質(zhì)量和評審效率。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗總結(jié)出,跟蹤評審可以采用現(xiàn)代科技手段進行,比如利用先進的評審軟件,借助計算機技術(shù)進行評審,這樣不僅能提高工作效率還能保證評審結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確;此外還可以建設(shè)工程評審數(shù)據(jù)庫,把評審數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、計算方法等錄入其中供評審員隨時參考調(diào)用,這樣一來評審工作就能擺脫時間和空間的限制,步入網(wǎng)絡(luò)化、信息化、日?;癄顟B(tài)。

三、結(jié)語

總之,跟蹤評審已經(jīng)成為現(xiàn)代評審中很重要的一種方式,并得到廣泛的使用和認(rèn)可,也取得了非常顯著的成績,為財政投資節(jié)省了大量的資金。工程建設(shè)是不斷進步的,跟蹤評審也要緊隨時代的腳步不斷向前發(fā)展,為國家、社會服好務(wù)。

作者:孟九國單位:衡水市財政局投資評審中心