導(dǎo)語(yǔ)：氣象現(xiàn)代化建設(shè)的研究與思索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

存在的主要問(wèn)題

一是氣象科技水平和氣象服務(wù)能力不能完全適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)、各行各業(yè)、居民生活等日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化、精細(xì)化的服務(wù)需求。氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度亟待提高，特別是災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警在時(shí)間、落點(diǎn)和量級(jí)上的準(zhǔn)確率差距較大。二是氣象災(zāi)害綜合防御體系不健全;農(nóng)村氣象信息的接收、應(yīng)用能力較城市仍有不小差距，推進(jìn)公共氣象服務(wù)向農(nóng)村、向社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)均等化，任務(wù)還非常艱巨。三是綜合氣象觀測(cè)水平仍不能滿足氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)需求;尤其是海洋氣象監(jiān)測(cè)十分薄弱，沿海和海上氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施稀缺，海上各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力亟待加強(qiáng)。四是預(yù)報(bào)預(yù)警信息渠道、時(shí)效和覆蓋面有待改進(jìn);氣象信息還停留在群發(fā)階段，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的氣象信息有效還未起步，離隨時(shí)隨地獲取氣象信息的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。五是科技和人才支撐力不足，氣象事業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率較低;人力、財(cái)力等關(guān)鍵要素投入與強(qiáng)化公共氣象服務(wù)和社會(huì)管理職能的要求不相適應(yīng)。六是氣象依法行政、全面履職有待加強(qiáng);政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。上述這些問(wèn)題都需要通過(guò)加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)逐步加以解決。

關(guān)于推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的幾點(diǎn)思考

如何通過(guò)主動(dòng)融入寧波實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)一步加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)寧波市第十二次黨代會(huì)提出了“基本建成現(xiàn)代化國(guó)際港口城市、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。既明確了現(xiàn)代化建設(shè)這一歷史使命，又突出了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市這一核心任務(wù)，是寧波市在基本建成全面小康社會(huì)新起點(diǎn)上的更高層次的科學(xué)發(fā)展。氣象現(xiàn)代化是全市現(xiàn)代化的重要組成部分，氣象工作如何主動(dòng)融入到全市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程?如何融入到基本建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的大局?如何在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”需求的同時(shí)大力推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)、甚至領(lǐng)先一步基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化?這是必須深入思考與回答的問(wèn)題。3．主動(dòng)融入寧波實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，必須全面貫徹市委“六個(gè)加快”近年來(lái)，寧波提出了全面實(shí)施“六個(gè)加快”這一發(fā)展戰(zhàn)略?！傲鶄€(gè)加快”是指“加快打造國(guó)際強(qiáng)港、加快構(gòu)建現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明，加快提升生活品質(zhì)”，是寧波新一輪發(fā)展的總引領(lǐng)。圍繞市委“六個(gè)加快”，認(rèn)真分析“六個(gè)加快”對(duì)氣象服務(wù)提出的新需求，提出要緊緊圍繞“六個(gè)加快”，建設(shè)完善“六大體系”:一是要緊緊圍繞加快打造國(guó)際強(qiáng)港，建設(shè)海洋氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系，重點(diǎn)提高港口、臨港工業(yè)、航線、漁場(chǎng)預(yù)報(bào)能力;二是要緊緊圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市，完善城市氣象服務(wù)體系，重點(diǎn)提高城市精細(xì)化服務(wù)水平，開(kāi)展城市氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警;三是要緊緊圍繞加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善專業(yè)氣象服務(wù)體系，不斷拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)展交通、電力、旅游專項(xiàng)氣象服務(wù);四是緊緊圍繞加快創(chuàng)建智慧城市，大力發(fā)展智慧氣象，建設(shè)智能氣象服務(wù)體系，不斷擴(kuò)展氣象預(yù)警信息覆蓋面，重點(diǎn)突破分區(qū)域氣象預(yù)警;五是要緊緊圍繞加快建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)生態(tài)氣象服務(wù)體系，提高應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐能力，重點(diǎn)提高氣候變化影響監(jiān)測(cè)評(píng)估水平和空中水資源開(kāi)發(fā)利用能力;六是要緊緊圍繞加快提升生活品質(zhì)，健全民生氣象服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本氣象公共服務(wù)均等化，重點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和城鄉(xiāng)民生氣象服務(wù)體系建設(shè)。主動(dòng)融入寧波實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)必須充分考慮到寧波正在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型。寧波氣象工作必須在這一系列轉(zhuǎn)型中去謀劃氣象事業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中求生存、求發(fā)展、求壯大。具體講寧波氣象事業(yè)必須實(shí)現(xiàn)5大轉(zhuǎn)型:一是要從相對(duì)單一的氣象業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)部管理向氣象社會(huì)公共管理與氣象內(nèi)部管理并重的轉(zhuǎn)變，加快部門氣象向社會(huì)氣象的轉(zhuǎn)型;二是要從以陸地氣象服務(wù)為主向以陸地與海洋氣象服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，加快氣象服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型;三是要從提高本部門能力為主向提高部門間合作、聯(lián)動(dòng)能力并重的轉(zhuǎn)型，借助社會(huì)資源，互促共進(jìn)，推進(jìn)政府氣象的發(fā)展;四是要從依靠裝備驅(qū)動(dòng)，向更加注重依靠科技創(chuàng)新、科學(xué)人才和科學(xué)管理“三核驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，著力提升氣象事業(yè)的軟實(shí)力;五是要從提升市級(jí)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展能力為主向同時(shí)提升市、縣兩級(jí)氣象事業(yè)發(fā)展能力、活力、實(shí)力并重的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)全市氣象事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，集約發(fā)展。主動(dòng)融入寧波實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放必須認(rèn)真貫徹總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班儀式上的重要講話精神，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革開(kāi)放。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，先行先試，才能推動(dòng)發(fā)展率先。只有在推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，既激活內(nèi)力，又借助外力，才能贏得更大的發(fā)展空間。因此我們必須主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府的支持，主動(dòng)加強(qiáng)部門合作，主動(dòng)推動(dòng)政府在現(xiàn)代化的政策、制度、考核、規(guī)劃、投入、組織、監(jiān)管等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，必須堅(jiān)持開(kāi)門搞現(xiàn)代化，主動(dòng)將寧波氣象現(xiàn)代化融入“兩個(gè)基本”的全局，與寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。

如何在提高硬實(shí)力的同時(shí)，著力提升氣象事業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力新時(shí)期的氣象現(xiàn)代化，是涵蓋氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技、人才、管理乃至文化等諸多方面的現(xiàn)代化，是統(tǒng)籌硬實(shí)力和軟實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化。既要善于抓住機(jī)遇，大力加強(qiáng)硬實(shí)力建設(shè)，又要下硬功夫，大力促進(jìn)軟實(shí)力提升。一方面，要堅(jiān)持不懈地通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，并保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度和規(guī)模;另一方面，要下大力氣、持之以恒地推進(jìn)氣象現(xiàn)代化軟實(shí)力建設(shè)，促進(jìn)氣象現(xiàn)代化從偏重建設(shè)、速度、規(guī)模，向速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變;從簡(jiǎn)單的數(shù)量的增長(zhǎng)、設(shè)備的增加向更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)水平和發(fā)展效益的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;從業(yè)務(wù)現(xiàn)代化，向包括建立完善的公共氣象服務(wù)和社會(huì)管理新格局，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;從部門氣象現(xiàn)代化，向政府主導(dǎo)，全面融入社會(huì)，開(kāi)放合作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。為此，必須從3個(gè)方面著力提升氣象事業(yè)的軟實(shí)力。加快氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系建設(shè)，引領(lǐng)發(fā)展特色氣象必須大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè)。把握社會(huì)需求，彰顯地方特色，是寧波率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的基本要求。寧波氣象工作必須立足實(shí)際，緊緊圍繞港口優(yōu)勢(shì)、海洋優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色氣象。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。大力發(fā)展海洋氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)報(bào)技術(shù)研究，著力提高臺(tái)風(fēng)、海上大風(fēng)、海霧等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平;加強(qiáng)港口作業(yè)、沿海航運(yùn)、臨港工業(yè)、海島旅游、海水養(yǎng)殖等沿岸和海上活動(dòng)的氣象保障與服務(wù)技術(shù)研究。二是要加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托上級(jí)有關(guān)氣象部門的科技和智力資源，加強(qiáng)部門合作，按照“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室+試驗(yàn)基地”的模式建立市級(jí)“氣象災(zāi)害重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，建立氣象資源共享平臺(tái)，切實(shí)提高全市氣象科技創(chuàng)新支撐能力。三是要著力完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制。健全氣象科技項(xiàng)目和科研成果管理機(jī)制、穩(wěn)定投入機(jī)制和科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。大力推進(jìn)對(duì)外科技合作，積極合理引進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)。必須大力推進(jìn)氣象人才體系建設(shè)。深入實(shí)施“612”人才工程，加快氣象領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，造就一批氣象領(lǐng)域創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型、科技型的新型的一流人才。即培養(yǎng)6名左右在省內(nèi)有一定知名度的高層次業(yè)務(wù)技術(shù)和科研人才;10名左右具有較高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的業(yè)務(wù)服務(wù)科研骨干人才;20名左右一線氣象業(yè)務(wù)服務(wù)骨干。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新氣象人才工作機(jī)制，改進(jìn)人才考核評(píng)價(jià)制度，建立合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。充分調(diào)動(dòng)廣大氣象科技人才的積極性和創(chuàng)造性。深化人事制度改革，建立和完善有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制。強(qiáng)化氣象人才教育培訓(xùn)，完善以專業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)相結(jié)合的氣象人才培訓(xùn)體系。健全業(yè)務(wù)和科研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，派遣優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到省內(nèi)外、境內(nèi)外工作交流。持續(xù)實(shí)施內(nèi)部訪問(wèn)進(jìn)修制度，全面提高氣象人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極優(yōu)化政策環(huán)境，全面發(fā)展社會(huì)氣象主動(dòng)推動(dòng)政府強(qiáng)化對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)建立以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制為核心，構(gòu)建城市安全運(yùn)行和氣象災(zāi)害防御管理新格局。按照推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的總體要求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生活方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化氣象現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展的支撐力，形成決策研究、論證評(píng)估、推廣應(yīng)用、科學(xué)普及等為一體的應(yīng)對(duì)氣候變化新體系。要加強(qiáng)部門合作，協(xié)同配合，爭(zhēng)取將氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，將氣象干部隊(duì)伍建設(shè)納入黨政人才能力提升計(jì)劃，將氣象科技創(chuàng)新納入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，形成推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得實(shí)效。繼續(xù)爭(zhēng)取公共財(cái)政更大的投入。要將氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把氣象現(xiàn)代化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目維持經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)重大氣象工程、氣象科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投入力度，建立健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。加強(qiáng)氣象立法和制度建設(shè)。積極推進(jìn)氣象探測(cè)環(huán)境與設(shè)施保護(hù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源開(kāi)發(fā)利用、雷電災(zāi)害防御和公共氣象服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的氣象法制建設(shè)。著力推進(jìn)《寧波氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和氣候資源開(kāi)發(fā)利用條例》、《寧波市氣候可行性論證辦法》等立法項(xiàng)目，不斷完善氣象法規(guī)體系，促進(jìn)氣象依法行政和社會(huì)管理的規(guī)范性和權(quán)威性。寓管理于服務(wù)，切實(shí)履行社會(huì)管理職能，創(chuàng)新社會(huì)管理模式。依法開(kāi)展氣象行業(yè)管理，合理配置行業(yè)資源，不斷促進(jìn)行業(yè)氣象信息共享和合作交流。大力加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，積極營(yíng)造和諧氣象大力弘揚(yáng)和培育新時(shí)期寧波氣象精神。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，樹(shù)立氣象現(xiàn)代化核心價(jià)值導(dǎo)向，不斷提高干部職工思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。深入開(kāi)展“比學(xué)趕創(chuàng)”等系列化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“三思三創(chuàng)”精神，塑造和弘揚(yáng)新時(shí)期寧波氣象精神，打造“敬業(yè)、專業(yè)、職業(yè)”的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”部門建設(shè)，大力建設(shè)創(chuàng)新文化。大力發(fā)展先進(jìn)氣象文化，以文化的力量吸引和凝聚人才，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、昂揚(yáng)向上的發(fā)展氛圍，不斷滿足氣象干部職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)寧波氣象人的全面發(fā)展。大力加強(qiáng)氣象科普建設(shè)。加強(qiáng)氣象科普管理，建立完善政府主導(dǎo)、多部門合作、納入社會(huì)科普體系的氣象科普工作機(jī)制。積極推進(jìn)氣象科普基地建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御的科普宣傳教育，完善科普宣傳載體，增強(qiáng)科普宣傳的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)將氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)納入各級(jí)黨委政府干部培訓(xùn)內(nèi)容，深化與教育部門的合作，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂，努力形成全民動(dòng)員、預(yù)防為主的全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)良好局面。

本文作者：周福祝旗工作單位：寧波市氣象局