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【論文關(guān)鍵詞】：汶川地震;謠言;控制

【論文摘要】：08年5月12日，在四川省汶川縣發(fā)生里氏8級(jí)的強(qiáng)烈地震，地震的波及面之廣破壞力之大舉世震驚。地震發(fā)生之后，全國(guó)各地紛紛出現(xiàn)地震的謠言和地震后次生災(zāi)害的謠言，相比之前的謠言，在當(dāng)今時(shí)代謠言又具有了新的特點(diǎn)。自然的恣肆我們無(wú)法抗衡只能承受，然而研究人類社會(huì)中謠言的產(chǎn)生、傳播、平息等具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

今夏，中國(guó)的大地被撕開(kāi)了一個(gè)個(gè)口子，這血盆大口口吞噬了近七萬(wàn)條生命。大地的暴怒讓經(jīng)歷過(guò)的人心有余悸，然而之后的種種謠言對(duì)人們的日常生活生產(chǎn)產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。地震過(guò)后，水污染的謠言使成都人集中的搶購(gòu)瓶裝水，蓄水；全國(guó)各地多處出現(xiàn)了地震謠言，造成了廣大人民的恐慌——“廣東省地震局澄清廣州近日將發(fā)生大地震謠言；省地震局：雞西市近期將發(fā)生地震純屬謠言；青島地震局辟謠：全市未發(fā)現(xiàn)地震前兆異常；對(duì)于網(wǎng)上流傳的重慶今晚將發(fā)生地震的說(shuō)法，純屬謠言；地震謠言最早起于5月28日、29日的陜西省地震局網(wǎng)站被黑客攻擊事件，其后陜西省地震局通過(guò)省政府網(wǎng)站辟謠；北京市地震局分析認(rèn)為，近期北京地區(qū)不會(huì)發(fā)生破壞性（5級(jí)以上）地震，請(qǐng)廣大市民保持正常的工作生活秩序。有關(guān)北京地區(qū)今晚將發(fā)生地震的說(shuō)法，純屬謠言……”

1.地震謠言的幾個(gè)基本問(wèn)題

1.1地震謠言的定義

根據(jù)《地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》第十四條和第十五條定義“地震謠言是指來(lái)自沒(méi)有地震預(yù)報(bào)權(quán)的單位或個(gè)人，帶有地震預(yù)報(bào)內(nèi)容(發(fā)震時(shí)間、震中和震級(jí))，并在社會(huì)上較大范圍內(nèi)傳播，造成居民的心理和行為恐慌，影響社會(huì)正常秩序的信息?！?/p>

1.2地震謠言的分類

此次汶川地震之后，我對(duì)地震謠言產(chǎn)生的客觀原因進(jìn)行了梳理。之所以按照原因分類是為了理清原因后，才能在應(yīng)對(duì)策略上“對(duì)癥下藥”。在社會(huì)上傳播的地震謠言主要分為以下幾類：

(1)防震減災(zāi)工作被誤解引起的地震謠言。上世紀(jì)八十年代，江蘇省連云港市，由于當(dāng)?shù)爻闪⒖拐饳C(jī)構(gòu)和對(duì)地震知識(shí)的集中宣傳，造成群眾的惶恐。

(2)個(gè)人地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)泄漏引起的地震謠言。1981年廣東省海豐縣，因內(nèi)部預(yù)報(bào)意見(jiàn)外泄，人們紛紛出航避震，大吃大喝，影響到當(dāng)時(shí)漁業(yè)生產(chǎn)。

(3)地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)、地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)評(píng)審結(jié)果被泄漏引起的地震謠言。1986年5月，陜西省西安市就因?yàn)檎５牡卣鸸ぷ鲿?huì)議，使得群眾人心惶惶，搶購(gòu)物資。

(4)對(duì)自然現(xiàn)象誤解引起的地震謠言。深圳、重慶彭水、青島等地出現(xiàn)大量蟾蜍過(guò)街，水井混濁引起民眾擔(dān)心，認(rèn)為這些現(xiàn)象都是地震的前兆。奇特天象出現(xiàn)時(shí)，比如地球、月亮、太陽(yáng)在一條直線上潮汐最大將有地震。

(5)異地或海外傳聞引起的地震謠言。中國(guó)網(wǎng)上最近也流傳所謂巴西“預(yù)言家”朱瑟里諾的“驚天大預(yù)言”：“2008年9月13日中國(guó)將發(fā)生9.1級(jí)巨大地震，震源在南寧和海南之間，并引發(fā)30米高的海嘯，造成數(shù)百萬(wàn)人死亡，并可能沖擊到日本”。

(6)這次比較特殊的是，黑客利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)侵入到官方的信息網(wǎng)站，惡意散步地震謠言。汶川地震后，有黑客多次入侵了陜西省地震信息網(wǎng)，并在網(wǎng)站上了“23點(diǎn)左右，陜西將發(fā)生強(qiáng)烈地震”的消息。這一“官方消息”引起了部分民眾的恐慌。

2.地震謠言的傳播方式

從汶川地震發(fā)生后產(chǎn)生的謠言來(lái)看，謠言的傳播主要有以下幾種方式：

一是樹(shù)狀傳播，比如通過(guò)電話、手機(jī)短信和電子郵件，一個(gè)人聽(tīng)到“地震消息”后通過(guò)打電話和發(fā)短信的方式把消息散播給自己的認(rèn)識(shí)的人。二是放射狀傳播，比如在網(wǎng)絡(luò)論壇上，QQ群里散步地震謠言，這樣信息容易地同時(shí)被無(wú)數(shù)人接收，達(dá)到極高的傳播效率。此次尤為特殊的是，某黑客攻入陜西省地震局的網(wǎng)站，篡改消息，以“官方”的名義散步將有強(qiáng)震的謠言，給社會(huì)造成了一定混亂。三是“漩渦”型復(fù)式傳播，現(xiàn)在通常在一場(chǎng)完整的謠言傳播過(guò)程中，往往既有人際間的口頭傳播和其他媒體的組合，也有大眾媒體與網(wǎng)絡(luò)之間的交叉。這種媒介的交叉組合容易形成謠言信息的“漩渦”型傳播而積累更大的能量。這些方式都是以傳統(tǒng)的鏈狀傳播模式為基礎(chǔ)的，但是鏈狀傳播現(xiàn)在已經(jīng)很少能看到了，一般都是口口相傳。[1]

3.地震謠言的發(fā)展過(guò)程與對(duì)應(yīng)的心理狀態(tài)

當(dāng)前，有人提出一個(gè)關(guān)于謠言傳播的傳播學(xué)方式：在新舊媒體并行的時(shí)代，從眾多的謠言傳播看，其傳播模式大致為：群體傳播→大眾傳播→組織傳播→大眾傳播。當(dāng)一個(gè)謠言沖破把關(guān)人的監(jiān)管，越過(guò)群體傳播到大眾傳播后，一旦造成惡劣影響，勢(shì)必通過(guò)組織傳播內(nèi)控，再以有組織的大眾傳播而終結(jié)。

地震謠言的傳播有其特殊性，時(shí)效性，因?yàn)榈卣鹬{言不可能是無(wú)限期的，預(yù)報(bào)地震在精確的時(shí)間發(fā)生或不久后發(fā)生。所以在不辟謠的情況下，謠言也會(huì)不攻自破。研究平息謠言，是指在謠言發(fā)生后的短時(shí)間內(nèi)主動(dòng)平息?？v向的研究一個(gè)地震謠言是經(jīng)過(guò)制造謠言→傳播謠言→平息謠言三個(gè)階段。

在傳播的過(guò)程中，始終存在三類人：信謠的，半信半疑的和不信謠言的。在關(guān)心震情階段，地震謠言開(kāi)始在社會(huì)上流傳,半信半疑的群眾并多方求證,包括電話咨詢,親自到有關(guān)部門了解情況,同事、親戚、朋友之間互相詢問(wèn)等。這期間地震專業(yè)人員以及各級(jí)地震部門是群眾求證的焦點(diǎn)。因此,地震專業(yè)人員和地震部門在這段時(shí)間做出明確的、負(fù)責(zé)任的和合理的解釋將會(huì)有效地消除群眾的恐懼和不安心理,起到穩(wěn)定民心的作用。

如果群眾的恐懼和不安心理得不到解除,反而不斷被強(qiáng)化,到一定階段就會(huì)相信謠言而采取避震行為以消除恐懼,使地震謠言的發(fā)展進(jìn)入第二階段。該階段的產(chǎn)生可能有進(jìn)一步的誘因,比如,謠傳的地震發(fā)生時(shí)間將要臨近或者有新的謠傳產(chǎn)生,使群眾的恐震心理進(jìn)一步加劇等。該階段避震行為的發(fā)生具有擴(kuò)散效應(yīng),有時(shí)在短時(shí)間內(nèi)會(huì)有大量的跟隨者?？赡懿扇〉谋苷鹦袨榘☉敉獗苷?、人員外流、搶購(gòu)物品、停工停產(chǎn)等,以及因?yàn)閭}(cāng)促“逃生”而造成的跳樓與惡性擁擠事故等。[2]

4.地震謠言的控制

俗話說(shuō)“眾口鑠金、積毀銷骨”，很多事例表明，較嚴(yán)重的地震謠言事件所造成的經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)恐慌，不亞于一次中強(qiáng)地震。從這次地震中，謠言的控制與以下幾方面有關(guān)：

第一，謠言止于透明。透明包括政府工作的透明、媒體的透明、群體的透明和個(gè)體的透明。這種透明使大家增強(qiáng)了信心，找到了依靠?！胺堑洹币咔橹螅瑖?guó)務(wù)院各部門加快了建立完善新聞發(fā)言人制度的步伐，地震新聞發(fā)言人制度應(yīng)運(yùn)而生。此次汶川地震后，地震新聞發(fā)言人則成為輿論的引導(dǎo)者和意見(jiàn)控制者，他會(huì)促使全社會(huì)達(dá)成共識(shí)，以形成最佳的方案，從而在全社會(huì)形成強(qiáng)大的號(hào)召力和解決突發(fā)震情危機(jī)的公眾凝聚力，對(duì)抑制謠言、避免恐慌發(fā)揮了積極作用。[3]

在Barabasi和Albert提出的BA無(wú)標(biāo)度(scale-free)網(wǎng)絡(luò)模型中，聚類系數(shù)的增大可以抑制謠言的傳播，聚類系數(shù)的提高對(duì)應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)中三角形的數(shù)量增加。三角形結(jié)構(gòu)在實(shí)際社會(huì)網(wǎng)中代表了一種完全透明的社會(huì)關(guān)系：我，你和他三個(gè)人之間完全互相認(rèn)識(shí)，互相了解。

換句話說(shuō)，聚類系數(shù)增大，網(wǎng)絡(luò)中信息的透明度肯定會(huì)增強(qiáng)，人與人之間加強(qiáng)了了解和互信，從而使得欺騙被限制在一定的范圍之內(nèi)?？傊伺c人之間的公開(kāi)、坦誠(chéng)和互信，有利于抵御各種虛偽和欺騙。[4]

第二，謠言止于法治和監(jiān)管。社會(huì)謠言往往是社會(huì)擠壓的非體制產(chǎn)物，但這并不是說(shuō)，社會(huì)權(quán)威機(jī)關(guān)對(duì)謠言就聽(tīng)之任之。權(quán)威機(jī)關(guān)要追謠、查謠，要對(duì)惡意傳播謠言者予以懲治。但這種懲治必須以體現(xiàn)理性的法律為根據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第25條1項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)“散步謠言、謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的”，“處五日以下拘留或者五百元以下罰款?！碑?dāng)然，執(zhí)法也要體現(xiàn)理性，要把謠言的一般傳播與惡意制造和傳播區(qū)分開(kāi)來(lái)。5月12日17時(shí)左右，在國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站百度“貼吧”上，網(wǎng)名為“來(lái)生還比你快”和“一水間501”的網(wǎng)民了大量關(guān)于四川省汶川縣“5·12”地震的有害虛假信息。短時(shí)間內(nèi)，這個(gè)名為《具（據(jù)）說(shuō)這次地震是認(rèn)（人）為的，和美國(guó)有關(guān)系》的帖子，在后訪問(wèn)量猛增。獲知情況后，公安部門立即對(duì)這一線索展開(kāi)調(diào)查。13日6時(shí)，嫌疑人所在地被鎖定在山西省運(yùn)城市。14日，網(wǎng)上散布地震謠言的嫌疑人張某被公安部門抓獲。網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)等出現(xiàn)的新媒體更要加強(qiáng)監(jiān)管力度，手機(jī)短信的平臺(tái)供應(yīng)商即移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商，手機(jī)的內(nèi)容服務(wù)商即SP，網(wǎng)站論壇版主，都有責(zé)任和義務(wù)，過(guò)濾危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展和穩(wěn)定的非法信息。

第三，謠言止于科學(xué)。古人云：“謠言止于智者”?？茖W(xué)知識(shí)、科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法是對(duì)付謠言的有效武器。及時(shí)科學(xué)地開(kāi)展應(yīng)急宣傳對(duì)穩(wěn)定社會(huì)生產(chǎn)生活秩序具有重要作用，媒體應(yīng)當(dāng)加大力度進(jìn)行地震，防震的科學(xué)知識(shí)普及工作，用科學(xué)的眼光看待地震；學(xué)校和一些機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)性的對(duì)各自群體防震和逃生演習(xí)，用科學(xué)的方法面對(duì)災(zāi)難。

第四，謠言止于“對(duì)癥下藥”。反謠言的最有效辦法是解決謠言對(duì)象所涉及的社會(huì)問(wèn)題，使社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的方向和內(nèi)容發(fā)生變化。同時(shí)，也需要針?shù)h相對(duì)地進(jìn)行辟謠的斗爭(zhēng)。比如，去年“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”的謠言在湛江不脛而走，引起了極大的恐慌。當(dāng)天上午，市民開(kāi)始陸續(xù)收到廣東省氣象局和地震局聯(lián)合的辟謠短信，3個(gè)多小時(shí)內(nèi)，280萬(wàn)條短信使謠言迅速平息，制止了因謠言兒引起的混亂。[5]

就具體的某一則社會(huì)謠言而言，既然有產(chǎn)生，也必然有終結(jié)。社會(huì)謠言的終結(jié)是結(jié)構(gòu)性的，是從其一開(kāi)始產(chǎn)生就注定了的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。震后，地震權(quán)威機(jī)構(gòu)直接與社會(huì)公眾對(duì)話，介紹當(dāng)前地震趨勢(shì)概況和謠傳的識(shí)別方法，揭穿謠傳的虛假性，分析起因和危害，直接回答公眾提出的有關(guān)地震問(wèn)題，也可將地震新聞會(huì)通過(guò)電視與社會(huì)公眾見(jiàn)面，消除群眾的恐震心理，提高公眾對(duì)地震謠言與誤傳的免疫力和抵抗力，盡快平息謠傳，及時(shí)根除這類事件造成的不良影響。由于地震謠言與誤傳產(chǎn)生的原因和背景復(fù)雜，其類型和傳播形式多樣性，且影響廣，危害大，因此，對(duì)這類事件應(yīng)予足夠重視，平息地段謠言與誤傳總的要求是：計(jì)劃周密、決策果斷、措施得力、口徑一致、行動(dòng)迅速，宜盡快平息地震謠言與誤傳事態(tài)的發(fā)展，切不可稍事怠慢，喪失時(shí)機(jī)，給社會(huì)帶來(lái)更大的危害。

參考文獻(xiàn)

[1]潘相國(guó).網(wǎng)絡(luò)謠言與新聞?wù)鎸?shí)[D].華中師范大學(xué),2002.

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[3]傅敏婷.論新聞發(fā)言人制度在地震工作中的作用[J].山西地震，2007，1：42～44.

[4]潘灶烽,汪小帆,李翔.可變聚類系數(shù)無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)上的謠言傳播仿真研究[J].系統(tǒng)仿真學(xué)報(bào)，Vol.18No.82006，8：2346～2348.

[5]周丹平.百萬(wàn)短信平息謠言的啟示[J].金陵瞭望，2007(16)：16.