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1當前高速公路發(fā)展的階段及防逃費管理問題

我國大多的高速公路建設模式為“貸款修路,收費還貸，即使用未來的收益建設社會公共基礎設施，達到取之于民、用之于民的目的。但一些不法人員利用高速公路收費管理的漏洞和技術局限性，采取多種方式進行逃費，導致高速公路通行費的大量流失，繼而達到滿足個人利益，卻損害了業(yè)主或國家的利益。隨著我國高速公路聯(lián)網收費里程的不斷增加，高速公路單車單次通行費的上升，僅通過現(xiàn)有的管理手段（比對分析等）和單系統(tǒng)的方式進行稽核，已不能完全應對全省、甚至是全國性聯(lián)網所產生的數據量。隨著信息技術的快速發(fā)展，各個領域之間較為普遍的應用信息技術，現(xiàn)代通信技術在高速公路的發(fā)展中占據非常重要的作用，在高速公路防逃費管理中，應用雙向通信技術，利用路側標識單元和復合通行卡之間的相互通信功能，不僅能實現(xiàn)路徑標識，而且能對異常復合通行卡進行識別，達到從源頭上縮小數據分析的范圍，有效解決了高速公路聯(lián)網情況下需要對產生的大量繁而雜的的流水先進行分類，再進行海量分析的效率低下的問題。

2雙向通信技術的工作原理及應用優(yōu)勢

2.1雙向通信技術的工作原理

雙向通信技術在高速公路的應用指的是復合通行卡和標識站相互發(fā)送有關標識信息，標識站再將信息上傳至分中心數據庫系統(tǒng)，供收費現(xiàn)場或后臺查詢使用。

2.2在高速公路管理中的應用優(yōu)勢

首先，它不僅復合通行卡的精細化和智能化管理，而且可以通過復合通行卡上的時間戳對車輛的通過時間進行標記，防止丟卡或倒卡，有效分離出通過復合通行卡進行逃費的車輛，如此在數據源頭即極大地縮小了數據分析的范圍，進一步減少了后期大數據分析的工作量，并能進一步區(qū)分逃費車輛的種類，起到事半功倍的作用；其次，雙向通信技術在高速公路交通流量調查，流量對賬、擁堵預警、出行指導等領域也具備相應的功能；再者，雙向通信技術的應用能在心理上對逃費行為威懾，使其最大限度地減少，同時改善高速公路的整體服務水平與使用效果發(fā)揮實際管理價值。雙向通信技術不僅能實現(xiàn)接收高速公路主線標識站發(fā)出的信號進行路徑標識，而且能自動向附近標識站發(fā)出信號，使高速公路管理者能較容易掌握逃費車輛的動向和實現(xiàn)復合通行卡的精細化管理。

3高速公路中應用雙向通信技術的策略

根據國內某條高速公路的車流量和收費數據不完全統(tǒng)計顯示，貨車占各種通行車輛的比例僅達20%左右，而收費額卻達到50%左右，而客車則恰恰相反。這足以揭示了勞動成本和收益的關系，并且近年來高速公路偷逃費的車輛大多是貨車，原因就在于通行費的額度較大。因此，如何能利用現(xiàn)有的管理手段或技術更好地打擊逃費行為，且針對逃費的貨運車輛的打逃行動更是迫在眉睫，以下從基礎保障、立體式稽核、聯(lián)動分析處理等方面對雙向通信技術在高速公路防逃費方面的應用策略進行簡要的闡述。

3.1基礎保障

涵蓋思想認識和技術管理保障兩層含義。首先要在業(yè)內取得打擊逃費的共識，上下齊心。力保收費秩序正常化。其次是技術管理保障，一方面是發(fā)卡規(guī)則，對客貨車實行區(qū)分發(fā)卡，即客車發(fā)放單向復合通行卡，貨車發(fā)放雙向復合通行卡；另一方面是設備選型，盡量選擇市場上主流設備，確保設備的成熟穩(wěn)定、技術的先進可靠性。再者是設備和合理安裝位置，在出入口安裝路側標識單元，用以接收或發(fā)送信號，采集相關車輛信息；最后是避免其他客觀存在的電磁干擾行為。眾所周知，433MHZ段頻率屬于民用的，其很容易受到已存在的電磁信號的干擾，致使結果不理想。因此，信號覆蓋范圍和發(fā)射強度在一定程度上將會受到環(huán)境是否惡劣的影響。

3.2建立全網全時段的稽核機制

通過事前、事中和事后的全網全時段的稽核可以有效遏制日益猖獗的偷逃費行為，進一步凈化高速公路正常運營秩序，為司乘人員營造安全、高效、有序的行車環(huán)境。事前的稽核是利用具備雙向通信的復合通行卡和路側標識單元可以相互通信的優(yōu)勢在高速公路出入口，實現(xiàn)對貨車的提前預檢，如果發(fā)現(xiàn)其存在多余的復合通行卡，提示司乘人員上繳，并產生相應的藏匿記錄，形成車輛黑名單；事中的跟蹤稽核，在高速公路出入口車輛僥幸規(guī)避檢查之后，可以應用沿線路側標識單元與復合通行卡進行通信，通過路側標識單元上傳的流水數據對車輛實時跟蹤，實現(xiàn)實時的打擊；事后的全網的稽核，即對事前和事中檢查發(fā)現(xiàn)的逃費車輛可以進一步形成車輛黑名單，則可在高速公路網任何一個收費站打擊逃費車輛，并輔以合法合理的行政管理手段，迫使其遵守國家及地方的有關收費管理條例和規(guī)定。

3.3建立收費數據分析聯(lián)動處理機制

在國家相關公路法律法規(guī)的框架內，對高速公路上偷逃費車輛進行打擊、懲罰，其中包括但不限于高速公路管理單位開展的打擊行動，可同步和地方公路建立數據共享機制，采取必要的管理手段，使該類高速逃費車輛無所遁形，增加其逃費行為所要付出的代價；加強媒體的宣傳，最大程度的取得社會和民眾的廣泛支持。

4結論

綜上所述，隨著我國高速公路的省內、甚至是全國性聯(lián)網的逐漸實施，利益驅使下的高速公路逃費行為將會呈現(xiàn)一定的上升趨勢，而且呈現(xiàn)更隱蔽性。因此，當前如何能更好地利用現(xiàn)有的類似雙向通信等相對成熟的現(xiàn)代通信技術為高速公路打逃工作保駕護航，將成為我們高速公路從業(yè)人員重點考慮的工作之一，也希望藉次機會，起到一個拋磚引玉的作用。

作者:王如澤單位:廣東開陽高速公路有限公司