導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村民生文化發(fā)展困境及實(shí)現(xiàn)路徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前農(nóng)村村民的物質(zhì)文化生活得到了極大改善，生活水平得到了很大提高，但與此同時(shí)也出現(xiàn)了文化發(fā)展滯后的現(xiàn)象，當(dāng)前的農(nóng)民文化還存在著一些發(fā)展困境，這嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，所以解決農(nóng)村文化發(fā)展困境成為了當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；民生文化；實(shí)現(xiàn)路徑

黨十七屆三中全會(huì)指出：要推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化作為農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)之一，努力推進(jìn)農(nóng)民民生改善。2014年國(guó)家《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，又在其中對(duì)農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。民生文化是指滿足人基本生存和發(fā)展的文化建設(shè)，這一話題引起了國(guó)家管理部門和學(xué)界的高度重視和熱議。物質(zhì)需要和精神需求是人能夠全面發(fā)展的兩大基礎(chǔ)要素，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)物質(zhì)生活得到極大改善，當(dāng)精神文化生活卻滯后于物質(zhì)生活的發(fā)展進(jìn)度，所以發(fā)展農(nóng)村文化成為了當(dāng)務(wù)之急。從整體上看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程還不相適應(yīng)，在發(fā)展過(guò)程中還面臨著許多問(wèn)題需要解決。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村民生文化發(fā)展困境

“建設(shè)好農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,滿足農(nóng)民群眾開(kāi)展各種文化娛樂(lè)活動(dòng)的需求是各級(jí)政府的重要職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)”。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化事業(yè)雖然發(fā)展還較為緩慢，但仍取得了有目共睹的成就。隨著廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、全國(guó)文化信息資源共享工程和文化科技衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等的順利推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展取得了良好的效果。但從總體上來(lái)說(shuō)，目前農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展及農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，在發(fā)展過(guò)程中還面臨著許多困難和問(wèn)題。

1.基層政府對(duì)農(nóng)村民生文化重視程度不夠，資金投放不到位。當(dāng)前部分基層政府仍將工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之上，對(duì)于農(nóng)民民生文化的關(guān)注度不強(qiáng)。同時(shí)，由于缺乏文化管理專業(yè)人員文化站干部業(yè)務(wù)不專，人員老化的種種原因，又加劇了農(nóng)村民生文化的發(fā)展困境。由于基層文化部門通常條件差、待遇低、編制解決困難等原因?qū)е铝碎L(zhǎng)期無(wú)法吸收高等學(xué)歷文化人員的現(xiàn)實(shí)困境。而且心氣高或是個(gè)人能力較強(qiáng)的人才也不甘心呆在基層，留下來(lái)的人員又不安心工作，從而導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村文化工作面臨著“雞肋”一般的困境。

2.農(nóng)村文化陣地建設(shè)薄弱，基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)置后。按照國(guó)家規(guī)定，縣鄉(xiāng)要有兩館一站，即圖書(shū)館、文化館、文化站，這屬于文化公益事業(yè)，得到了國(guó)家的人力與財(cái)政支持。但近年來(lái)部分管理部門以及基層部門對(duì)農(nóng)村民生文化事業(yè)重視不夠，導(dǎo)致了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題凸顯，形成了調(diào)子喊得高、實(shí)際效能低的內(nèi)外“兩層皮”。絕大部分農(nóng)村更是沒(méi)有建立村級(jí)文化廣場(chǎng)，其他文化娛樂(lè)設(shè)施更是蹤跡難尋。

3.群眾參加文化活動(dòng)積極性不高，影響了農(nóng)村文化活動(dòng)的繁榮發(fā)展。目前，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的青壯年大都遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到城市務(wù)工或經(jīng)商，受傳統(tǒng)的生活方式影響，他們?nèi)粘？臻e時(shí)間多消耗在聊天打牌等休閑活動(dòng)上，而對(duì)政府開(kāi)展的文化活動(dòng)缺乏熱情參與。留在農(nóng)村的多為老人和孩子，少量的青壯年女人老人文化偏低，孩子要上學(xué)，一些從事田間作業(yè)的農(nóng)民，他們平日里耕種辛苦，無(wú)暇關(guān)心政府開(kāi)展的文化活動(dòng)，有些時(shí)候他們也不知道有舉辦這些活動(dòng)，所以更談不上參與其中。所以，農(nóng)村文化服務(wù)對(duì)象也不穩(wěn)定，國(guó)家勞神費(fèi)力建起的活動(dòng)場(chǎng)所又有誰(shuí)去？

4.農(nóng)民收入水平低，限制了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)民收入水平普遍偏低，受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念影響，農(nóng)村居民的節(jié)儉意識(shí)較城鎮(zhèn)突出，農(nóng)民在日常消費(fèi)中盡量節(jié)約，在日常生活支出中用于購(gòu)置生活必需品的支出較多，比如食品消費(fèi)支出、居住支出!交通和通訊支出，而用于自身發(fā)展的資料支出和文化娛樂(lè)的支出較少。比如成人培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、書(shū)、報(bào)、雜志，電腦軟件等娛樂(lè)用品消費(fèi)支出。過(guò)度的節(jié)儉消費(fèi)習(xí)慣抑制了提高生活質(zhì)量的產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)上的銷售，特別是影響農(nóng)民對(duì)精神文化產(chǎn)品的消費(fèi)積極性，從而妨礙農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高和農(nóng)村文化市場(chǎng)的啟動(dòng)。

5.傳統(tǒng)民生文化受到嚴(yán)重沖擊，得不到應(yīng)有的發(fā)展。如今，在廣大農(nóng)村，傳統(tǒng)優(yōu)秀文化演出十分鮮見(jiàn)，而通俗歌星演唱會(huì)或一些從事色情表演的大棚演出團(tuán)演出卻異?；鸨琁如福建省福鼎農(nóng)村蘊(yùn)涵著豐富的文化資源，農(nóng)村文化積淀厚重。目前，只有沙埕鐵枝、福鼎餅花、雙華畬族“二月二”歌會(huì)等寥寥無(wú)幾的幾個(gè)項(xiàng)目參與申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，許多傳統(tǒng)文化在年輕人面前失去往日的魅力，現(xiàn)有的民間特色文化日漸消亡，如何進(jìn)行挖掘、開(kāi)發(fā)、保護(hù)和利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源已迫在眉睫！6.文化活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)，指向不明確，內(nèi)弄不貼心。基層許多地方，為了完成上級(jí)組織的工作任務(wù)，應(yīng)付性地開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)，走過(guò)場(chǎng)，不能根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際，圍繞熱點(diǎn)、結(jié)合特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。久而久之，政府組織活動(dòng)“疲軟”，群眾參加活動(dòng)消極。

二、推進(jìn)農(nóng)村民生文化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極深化體制機(jī)制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站是農(nóng)村開(kāi)展文化活動(dòng)、農(nóng)民享受基本文化權(quán)益的重要陣地，是開(kāi)展農(nóng)村思想道德教育、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活的重要場(chǎng)所，是傳播科學(xué)文化知識(shí)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文廣站建設(shè)規(guī)模，注重把農(nóng)家書(shū)屋、留守兒童活動(dòng)室等活動(dòng)內(nèi)容整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共享共用，以形成相對(duì)集中的文化活動(dòng)中心。建管并舉，發(fā)揮作用，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站新活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播站建設(shè)是典型的民生工程，三分在建，七分靠管，只有建管并重，才能更好地發(fā)揮文廣站的服務(wù)功能，帶給百姓更多的實(shí)惠。同時(shí)積極深化體制改革，建立多元化的民生文化服務(wù)體系。應(yīng)該堅(jiān)持“以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與”的原則，公益性文化事業(yè)的改革力度，探索文化服務(wù)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目化管理的新方式，促使公益性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成良性競(jìng)爭(zhēng)、多元互補(bǔ)的公共文化服務(wù)供給體系。

2.打造精品，積極開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。突出培育文化品牌、扶持文藝精品，開(kāi)展有針對(duì)性、地域性、經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)，以大型文化藝術(shù)活動(dòng)為龍頭，以具有區(qū)域特色的文化藝術(shù)活動(dòng)為基礎(chǔ)，逐步打造一批具有鮮明農(nóng)村、民族特色，具有廣泛社會(huì)影響的文化藝術(shù)活動(dòng)品牌。還可以以政府采購(gòu)的方式將文化送到廣大農(nóng)民群眾身邊。同時(shí)加大面向農(nóng)民工文化培訓(xùn)的力度，組織館辦文藝社團(tuán)積極深入農(nóng)村、社區(qū)、廣場(chǎng)巡回演出，組織文化工作者走進(jìn)基層輔導(dǎo)獻(xiàn)藝。

3.管理創(chuàng)新，探索農(nóng)村文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，必須要?jiǎng)?chuàng)新管理，建立相應(yīng)的農(nóng)村文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從而保證農(nóng)村文化建設(shè)持久穩(wěn)定的發(fā)展。實(shí)行文化工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)，形成完整的政府、文化行政部門、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項(xiàng)目工作考核評(píng)估機(jī)制體系。并可從以下三個(gè)方面入手：其一，每年對(duì)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施運(yùn)行與管理進(jìn)行督查、通報(bào)、考核和獎(jiǎng)懲。開(kāi)展等級(jí)文化站創(chuàng)建活動(dòng)，制定了等級(jí)文化站評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍管理、文化活動(dòng)等方面對(duì)各鎮(zhèn)文化站進(jìn)行綜合考評(píng)，提高各鎮(zhèn)文化站科學(xué)管理水平。其二，整合共建，資源共享，共同推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人與農(nóng)家書(shū)屋建立長(zhǎng)期幫扶聯(lián)絡(luò)關(guān)系，定期為農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充更新出版物，并通過(guò)舉辦講座、讀書(shū)活動(dòng)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民讀書(shū)。將“農(nóng)家書(shū)屋”與“會(huì)議室”、“文化活動(dòng)室”等結(jié)合起來(lái)共同建設(shè)，并建立信息反饋機(jī)制，根據(jù)農(nóng)民需求及時(shí)調(diào)整出版物供應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村圖書(shū)資源共享。其三，鼓勵(lì)非公有文化資本進(jìn)入公共文化服務(wù)體系，落實(shí)好非公有資本進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域的政策，例如，在文化設(shè)施建設(shè)投資中，增加多元化的合作性投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)私人投資開(kāi)辦圖書(shū)館、群藝館等等，同時(shí)在用地、稅收等方面體現(xiàn)政府的護(hù)理，更要不斷完善管理辦法、加強(qiáng)管理力度，正確引導(dǎo)非公有資本、非營(yíng)利性文化基金會(huì)健康有序地進(jìn)入民生文化服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大供給側(cè)，從單一方式向多種方式轉(zhuǎn)變，讓更多的普通農(nóng)民收益，豐富文化生活。

4.培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，以點(diǎn)帶面。重視農(nóng)村文化從業(yè)人員的培養(yǎng)，發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文藝骨干的積極作用，提高他們的政治、生活待遇。積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民間文藝團(tuán)體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，培育優(yōu)秀民間文藝人才，鼓勵(lì)和支持他們繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。開(kāi)創(chuàng)包括社會(huì)倫理思想、道德風(fēng)尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等各方面的農(nóng)村“大文化”建設(shè)的新格局，注意面向全體農(nóng)民，實(shí)行全面發(fā)展，讓農(nóng)民在致富奔小康的進(jìn)程中真正嘗到文化的甜頭，真切體會(huì)到文化的價(jià)值。澳大利亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新研究中心CCI的報(bào)告中指出：文化消費(fèi)者在文化產(chǎn)業(yè)鏈中所起的作用，過(guò)去被低估了，鼓勵(lì)消費(fèi)者擴(kuò)大文化消費(fèi)，將會(huì)有力地促進(jìn)整個(gè)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)整個(gè)國(guó)家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新體系的繁榮。隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》的逐步實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)鏈的逐步豐富，有理由相信，農(nóng)村的文化水平和文化消費(fèi)水平會(huì)逐步增加，精神文明與物質(zhì)文明的差距將會(huì)縮小，青山綠水的深處一樣飄揚(yáng)著歌聲，農(nóng)村生活的幸福指數(shù)將會(huì)日益提高。我相信只要我們能堅(jiān)定的從以上幾項(xiàng)措施入手，我國(guó)的農(nóng)村文化生活一定可以得到健康發(fā)展，能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展階段，推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

作者:劉佳楠 張靜 單位:齊齊哈爾大學(xué)馬克思主義學(xué)院

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