群眾監(jiān)督懲治腐敗論文

時(shí)間:2022-06-26 09:25:00

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群眾監(jiān)督懲治腐敗論文

摘要:如何懲治腐敗是一個(gè)世界性難題,懲治腐敗已成為全人類(lèi)的一項(xiàng)共同事業(yè)。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立和諧社會(huì),就必須扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、廉政建設(shè),充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性,從外部建立起強(qiáng)大的監(jiān)督體系。

關(guān)鍵詞:群眾反腐倡廉腐敗

2008年5月,中央頒發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,這是今后五年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件??倳?shū)記發(fā)表了一系列重要講話,要求各級(jí)黨委充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉,注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),更加注重領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“干干凈凈為國(guó)家和人民工作”。

反腐倡廉建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括懲治和預(yù)防腐敗體系與倡導(dǎo)廉政建設(shè)體系兩個(gè)方面,這兩個(gè)方面是相輔相成缺一不可的。

從反腐倡廉建設(shè)機(jī)制上來(lái)講,又可以分為內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制兩個(gè)方面。在外部機(jī)制建設(shè)中,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性,加強(qiáng)群眾監(jiān)督是極其重要的一環(huán)?!皬娜罕娭衼?lái),到群眾中去”的群眾路線是我們黨能夠取得革命勝利的三大法寶之一,在現(xiàn)代化建設(shè)中,我們?nèi)匀槐仨殘?jiān)持群眾路線,要把堅(jiān)持群眾路線貫徹到各方面建設(shè)中去。那么,在反腐倡廉建設(shè)中,又該怎樣發(fā)揮人民群眾的作用呢?

1要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置上

這是對(duì)全黨提出的新的更高的要求,表明黨中央把反腐倡廉工作的重要性提高到了新的歷史高度,進(jìn)一步體現(xiàn)出我們黨抓自身建設(shè),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。貫徹落實(shí)這一要求,必將促使各級(jí)各部門(mén)各單位特別是主要負(fù)責(zé)人更加重視反腐倡廉建設(shè),必將有利于進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成全黨全社會(huì)高度重視和積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的大環(huán)境、大氣候。

2要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的宣傳力度

腐敗是造成全球嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題的主要原因之一,而懲治腐敗已成為全人類(lèi)的一項(xiàng)共同事業(yè),對(duì)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家同樣重要,也涉及到每個(gè)人的利益。腐敗是社會(huì)的毒瘤,正在侵蝕社會(huì)的機(jī)體,懲治腐敗,倡導(dǎo)廉政已是全社會(huì)、全人類(lèi)共同的心聲,也是建設(shè)和諧社會(huì)的必要條件之一。

雖然目前我國(guó)的腐敗現(xiàn)象仍然很?chē)?yán)重,但通過(guò)加大打擊、宣傳力度,人民群眾反腐敗熱情已初步被激發(fā)出來(lái),許多案件通過(guò)群眾揭發(fā)或發(fā)動(dòng)群眾得以解決,腐敗快速蔓延的勢(shì)頭已得到有效遏制。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道:5年來(lái),立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職犯罪案件比前5年分別下降13.2%和9.9%。

3政務(wù)公開(kāi),暢通信息渠道

政務(wù)公開(kāi)是腐敗的天敵,把各級(jí)各部門(mén)履行職能職責(zé)、推行行政管理以及機(jī)關(guān)重大事務(wù),從決策、實(shí)施到結(jié)果的全過(guò)程,都全視角、全方位地置于民眾的監(jiān)督之下,讓民眾對(duì)公共管理事務(wù)有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過(guò)人民群眾的“火眼金睛”及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的疏漏和偏差,確保行政事務(wù)管理工作沿著科學(xué)、高效、有序的方向運(yùn)行,把官員變成“玻璃缸里的金魚(yú)”,讓腐敗行徑暴露于光天化日之下,使腐敗分子無(wú)所遁形。

4拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑,強(qiáng)化群眾監(jiān)督

既要激發(fā)廣大人民群眾積極參與反腐倡廉建設(shè)的熱情,又要拓寬群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑,便于群眾提供線索、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、加強(qiáng)監(jiān)督。一方面通過(guò)疏通群眾來(lái)信來(lái)訪渠道、建立群眾評(píng)議干部制度、群眾點(diǎn)評(píng)干部述廉等多種措施強(qiáng)化群眾監(jiān)督,保證黨員干部的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;另一方面,要賦予群眾相應(yīng)的檢舉、揭發(fā)、上訪和協(xié)助調(diào)查等權(quán)利,切實(shí)做好社會(huì)各界群眾監(jiān)督、派監(jiān)督、群眾團(tuán)體監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等多種群眾監(jiān)督,使各種社會(huì)管理事務(wù)中的決策和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)漏洞和偏差,在黨內(nèi)監(jiān)督和權(quán)力監(jiān)督缺位或一時(shí)難以到位的情況下,憑借群眾的力量,及時(shí)準(zhǔn)確地得到覺(jué)察、補(bǔ)救、處置,權(quán)力受到有效的約束,使腐敗分子的陰謀難以得逞。

5建立健全激勵(lì)機(jī)制

近年來(lái),由于黨和政府的大力宣傳,公民反腐敗意識(shí)和熱情不斷高漲,許多群眾通過(guò)各種形式積極參與到反腐倡廉建設(shè)中,廣大群眾不僅個(gè)人通過(guò)各種形式、各種途徑參與反腐敗斗爭(zhēng),還組織了許多民間反腐敗組織或研究機(jī)構(gòu),進(jìn)行有組織的反腐敗斗爭(zhēng)。在目前這種良好形勢(shì)下,必須建立健全反腐倡廉的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的民眾不僅從精神上給與大力表彰,還要從物質(zhì)上給與獎(jiǎng)勵(lì),把精神表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一起來(lái),這樣才能保證公民反腐敗熱情長(zhǎng)久不衰,促使他們更加自覺(jué)地投身到反腐倡廉建設(shè)中去。

6加強(qiáng)反腐力度,以反腐敗新成效取信于民,激勵(lì)民眾反腐斗志

總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出:“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件”。胡總書(shū)記的三個(gè)“更加注重”深刻闡明了在新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的基本思路和工作重點(diǎn),也凸顯了黨和政府對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的高度重視。隨著陳良宇、劉志華等一系列重大案件的結(jié)案,一方面體現(xiàn)了黨和政府對(duì)腐敗分子的堅(jiān)決打擊,反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入和堅(jiān)定決心;另一方面,這些反腐敗成果的取得,又極大地激勵(lì)著廣大人民群眾,使他們從中看到了黨和政府懲治腐敗的力度和決心,增強(qiáng)了參與反腐敗斗爭(zhēng)的勇氣和信心。

總之,在反腐倡廉建設(shè)中,我們?nèi)鄙俚牟皇菍?duì)腐敗現(xiàn)象揭露和批評(píng)的輿論氛圍,而是缺乏更有效、更務(wù)實(shí)的監(jiān)督;不是缺少法律、紀(jì)律和制度,而是缺乏必須遵守法律、紀(jì)律和制度的約束,以及如何使現(xiàn)有的法律、紀(jì)律和制度充分發(fā)揮作用的運(yùn)行機(jī)制和保障措施;不是缺少?zèng)Q心和信心,而是缺乏內(nèi)外兩種監(jiān)督機(jī)制的有效配合,群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。同志曾經(jīng)指出:“人民、只有人民,才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力”,“只有讓人民起來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息”,反腐倡廉建設(shè)也是同樣的道理,只有充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用,才能最終取得反腐倡廉建設(shè)的偉大勝利。

參考文獻(xiàn)

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[4]把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,2007年9月14日,

[5]構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制是治本之策,2007年8月21日,