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移民是指人口在不同地區(qū)之間的移動。三峽庫區(qū)移民是為開發(fā)利用長江水資源，滿足國民經濟建設和社會發(fā)展需要，由政府動員并負責安置的非自愿性移民。移民信訪舉報是為了解決移民工作中存在的問題而采取的一種手段。移民信訪舉報伴隨著移民工作的產生而產生，有移民工作的地方就有可能產生移民信訪舉報，這也是“移民是世界難題”這一觀點的具體體現。因此可以說，移民信訪舉報工作的好壞直接關系到移民工作能否順利實施。鑒于此，筆者擬結合工作實際，就當前移民信訪舉報的問題及其成因和對策談談自己的拙見。

一、問題

移民信訪舉報涉及到方方面面的問題，概括起來主要有以下幾種：

1、貪污受賄。指黨員干部利用分管和經辦移民工作之便，侵吞移民資金和進行權錢交易非法牟利。移民遷建工程招投標中的行賄受賄表現尤為突出，在移民信訪舉報反映的問題中占的比例較大。

2、挪用移民資金。這類問題占一定比例，大都是移民鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為發(fā)展本地經濟或其它在建工程項目急需建設資金，而將閑置待用的移民資金投入到其它在建工程中去，有的已及時收回，有的難以收回。

3、詐騙移民錢財。是社會上的不法之徒為了獲取暴利，抓住移民不熟悉國家移民政策、無社會背景、善良本樸和辦移民補償資金的期望值高又心情迫切的弱點，打著為移民辦好事的幌子，在為其辦理安置手續(xù)、領取補償資金過程中，向移民敲詐勒索財物，這也是造成移民不安定的重要因素之一。

4、向移民亂攤派。主要是黨員干部特別是分管移民工作的領導干部，利用外遷移民之機，以種種理由和借口向外遷移民攤派各種不合理費用。這類問題雖少，但影響極壞。

5、無理取鬧。少數移民置國家政策、法規(guī)于不顧，串聯一些對政府政策不滿的移民，寫信或上訪，提出過高要求，甚至蠻橫不講理，故意制造事端，敗壞黨和政府在群眾中的影響。

二、原因

產生移民信訪舉報問題的原因是多方面的，主要表現在以下幾個方面：

1、干部的蛻化變質是引起移民信訪舉報的根本原因。隨著改革的不斷深化，由社會主義計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，干部的思想觀念有了很大改變，其素質也發(fā)生了很大變化，絕大多數干部是好的，但也有較少數干部蛻化變質，見利忘義，移民對此極為不滿。

2、基層移民干部的不良作風是引起移民信訪舉報的重要原因。一些移民干部的工作作風簡單粗暴、態(tài)度生硬，致使一些本來在基層就可以解決的問題而得不到解決，甚至給了好處也拖著不辦，引起移民的越級和重復信訪。

3、不懷好意的人背后操縱是引起移民信訪舉報的關鍵原因。有跡象表現，某些移民信訪舉報或集體上訪并不是出自于他們的本意，而是受那些不懷好意的人背后操縱，以故意制造社會不安定因素。

4、移民期望值過高是引起移民信訪舉報的又一原因。一些移民缺乏自力更生、艱苦奮斗的意識，把致富和發(fā)展的希望完全依賴于國家，不大考慮國家的困難，當他們的私欲不能滿足時，就產生對當地政府及干部的不滿，抓住一點攻擊其余，進行發(fā)泄。

三、對策當前，對移民信訪舉報問題應采取以下對策：

1、思想上要樹立全局觀念。信訪舉報的移民數量在移民人口總數中雖然是極少數，但所反映的問題容易使其他移民產生共鳴，如果解決不好，會引起升級。因此，我們要從大局出發(fā)來看待移民信訪舉報，確保移民信訪舉報渠道的暢通，千方百計地使基層發(fā)生的問題在基層得到圓滿解決，把群眾穩(wěn)定在當地。

2、高度重視移民集體信訪舉報。農村移民集體信訪舉報的次數和人數日益增多，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民干部提出了更高的要求，移民干部要努力做好基層移民工作，提高自身素質。一是大力宣傳解釋國家移民政策法規(guī)，及時消除誤解；二是勸導移民要體諒國家的困難，放棄不切實際的幻想；三是嚴正警告故意煽動不明真相的移民鬧事的人。此外，有關部門要認真調查分析，切實解決移民集體信訪反映的問題，及時給其一個滿意的答復，讓移民們看到希望，使移民的心與黨和政府貼得更緊。

3、著力對信訪舉報的大要案進行查處。紀檢、監(jiān)察和檢察機關應在全面掌握移民信訪舉報問題的同時，分類排序，及時擬辦。對黨政領導干部在移民工作中有嚴重經濟問題和玩忽職守等違法犯罪行為的，要及時組織力量進行查辦，明確主辦人，排除各種干擾，認真履行職能，讓各種腐敗現象在移民工作中無立足之地，從而密切黨和政府同移民的血肉聯系，以保證移民工作的順利開展。