導(dǎo)語：信息安全管理建設(shè)論文4篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：信息安全管理與風(fēng)險評估課程建設(shè)思考

一、信息安全專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與“信息安全管理與風(fēng)險評估”課程建設(shè)

北京信息科技大學(xué)（以下簡稱“我?！保┤瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)為創(chuàng)新能力較強的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，服務(wù)面向為立足北京、服務(wù)首都、面向全國。依據(jù)我校定位和辦學(xué)特色，依據(jù)應(yīng)用型信息安全人才特點，我校信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位確定為“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，掌握扎實的信息安全基本理論、基本知識和應(yīng)用技能，具備計算機網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)等專業(yè)知識，以及綜合解決信息系統(tǒng)安全管理與保障的能力，能夠在國民經(jīng)濟企事業(yè)部門、信息類產(chǎn)業(yè)公司和信息安全技術(shù)相關(guān)行業(yè)，從事信息安全理論的初步研究、信息安全技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)，以及為客戶提供網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全保障服務(wù)的、具有較強創(chuàng)新能力的應(yīng)用型高級專門技術(shù)人才”。[3]在專業(yè)建設(shè)中課程體系建設(shè)是極為重要的內(nèi)容。結(jié)合我校發(fā)展目標(biāo)和信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，我校信息安全專業(yè)的學(xué)生不僅要掌握大量與計算機、通信和數(shù)學(xué)等學(xué)科相關(guān)的信息安全技術(shù)，而且還要重視掌握與管理等學(xué)科密切相關(guān)的信息安全管理知識?！靶畔踩芾砼c風(fēng)險評估”是信息安全專業(yè)課程體系中重要的專業(yè)核心課程，既培養(yǎng)學(xué)生豐富的理論知識，同時又培養(yǎng)學(xué)生較強的實踐能力和操作技能。這門課程的作用主要在于幫助信息安全專業(yè)的學(xué)生掌握信息安全管理和信息安全風(fēng)險評估的理論知識、完整的信息安全管理體系、信息安全風(fēng)險評估方法，培養(yǎng)學(xué)生解決信息系統(tǒng)安全管理問題的綜合能力。通過課程建設(shè)，促進信息安全專業(yè)特色建設(shè)，為培養(yǎng)信息安全領(lǐng)域具有較強創(chuàng)新能力的應(yīng)用型高級專門技術(shù)人才奠定基礎(chǔ)，使學(xué)生具有從事信息安全管理與技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用能力，以適應(yīng)在國民經(jīng)濟企事業(yè)部門和信息安全相關(guān)行業(yè)從事研究和工作的需要。

二、深入理解課程內(nèi)涵，深化教學(xué)內(nèi)容的改革

隨著對信息安全要求的提高和信息安全技術(shù)的發(fā)展，國內(nèi)外對信息安全管理及信息安全風(fēng)險評估的重視程度不斷提高。國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組指出，我國信息安全風(fēng)險評估工作正處于快速發(fā)展階段，急需專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工具。而國內(nèi)信息安全專業(yè)目前尚極少設(shè)有“信息安全管理與風(fēng)險評估”課程。在教學(xué)內(nèi)容建設(shè)方面，著重信息安全管理理論與技術(shù)內(nèi)容緊密結(jié)合，使本課程形成健全的課程內(nèi)容體系；在教學(xué)條件上，著重建設(shè)本課程優(yōu)質(zhì)教材，建立完善高水平的教學(xué)參考資料和實踐教學(xué)資料，完善相關(guān)實踐教學(xué)環(huán)境。在教學(xué)方法與手段方面，完善課堂理論教學(xué)與實踐教學(xué)緊密結(jié)合的、以學(xué)生為主體的教學(xué)方法，以案例教學(xué)為主線，組織學(xué)生分析討論，提高學(xué)生對信息安全管理與風(fēng)險評估的整體認(rèn)識和綜合分析應(yīng)用能力。在教學(xué)隊伍上，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師梯隊。使這門課在培養(yǎng)學(xué)生“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強實踐、高素質(zhì)”方面具有鮮明的特色。因此，如何成功開設(shè)這門課程是擺在課程建設(shè)隊伍的首要難題。通過教學(xué)實踐和總結(jié)，筆者從深入理解課程內(nèi)涵著手，圍繞社會需求，分別從以下幾點著手深化教學(xué)內(nèi)容的改革。

1.管理理論和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)培養(yǎng)信息化管理人員、信息安全管理人員的實際需求，全面介紹信息安全管理基本概念、信息安全管理體系，圍繞國內(nèi)外信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)，介紹信息安全管理的各項內(nèi)容和任務(wù)，其內(nèi)容涉及信息安全管理體系建立和實施的工作方法和工作流程。

2.案例教學(xué)

收集、整理信息安全管理體系構(gòu)建案例、信息安全管理體系認(rèn)證案例、信息安全風(fēng)險評估案例，充分闡釋信息安全管理的內(nèi)涵，使學(xué)生能夠在系統(tǒng)準(zhǔn)確地把握信息安全管理思想的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確有效地運用信息安全管理的方法和技術(shù)分析解決實際問題。

3.技術(shù)支持基礎(chǔ)上的安全管理

強調(diào)技術(shù)與管理并重，在技術(shù)平臺支持基礎(chǔ)上進行管理的有效管理方法，將信息安全管理與學(xué)生所學(xué)信息安全技術(shù)相結(jié)合進行教學(xué)內(nèi)容的充實和改進，提高學(xué)生有效實施信息安全管理的真正能力。

4.采用“理論→實驗→實踐”相結(jié)合的方法組織實施教學(xué)

教學(xué)過程中探索培養(yǎng)學(xué)生增長實踐經(jīng)驗方法，將特色體現(xiàn)在學(xué)生知識體系和操作能力上。在理論教學(xué)方面，著重強調(diào)信息安全管理體系和國內(nèi)外信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)；在實驗方面，采用適合我國信息化建設(shè)所需的信息安全風(fēng)險管理系統(tǒng)軟件，結(jié)合“信息安全綜合模擬實驗平臺”以及漏洞掃描技術(shù)軟件，實現(xiàn)高度仿真，同時使學(xué)生接觸國際上先進的信息安全風(fēng)險管理軟件，培養(yǎng)學(xué)生管理實施過程中所需專業(yè)理念；在社會實踐方面，探討摸索適于學(xué)生進行信息安全管理與評估實際體驗的實踐基地和實踐方式。

三、實踐教學(xué)模式分析

信息安全專業(yè)建設(shè)思路是在本專業(yè)建設(shè)中，不僅要重視構(gòu)建合理完備的理論課程體系，而且還要強調(diào)建立良好的實踐教學(xué)體系，幫助學(xué)生在實踐中把握理論知識，掌握基本的信息安全技能，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、善于理論聯(lián)系實踐的信息安全應(yīng)用型人才。“信息安全管理與風(fēng)險評估”課程的實踐教學(xué)模式改革緊緊圍繞信息安全管理與風(fēng)險評估的發(fā)展趨勢，遵循信息安全專業(yè)建設(shè)思路，突出信息安全專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色，強調(diào)理論與實踐、管理與技術(shù)相結(jié)合。培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才所強調(diào)的是對學(xué)生崗位操作技能與實務(wù)經(jīng)驗、溝通能力與團隊合作、理論應(yīng)用的鍛煉和培養(yǎng)?！靶畔踩芾砼c風(fēng)險評估”課程的實踐教學(xué)模式改革正是從上述考慮出發(fā)，在現(xiàn)有“信息安全綜合模擬實驗平臺”的基礎(chǔ)上，配置適于國情的信息安全管理軟件以及符合信息安全管理國際標(biāo)準(zhǔn)的國際先進軟件系統(tǒng)，利用高校優(yōu)勢配置信息安全風(fēng)險評估綜合環(huán)境。通過綜合實驗，使學(xué)生深入理解信息安全管理、信息安全風(fēng)險評估相關(guān)的國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)具有信息安全技術(shù)應(yīng)用能力，掌握先進相關(guān)工具的利用手段與方法，達到滿足實際工作需要的信息安全專業(yè)高素質(zhì)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，進一步為創(chuàng)新性人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。通過深化“信息安全管理與風(fēng)險評估”課程的實踐教學(xué)模式，培養(yǎng)信息安全專業(yè)學(xué)生熟悉信息安全管理和風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，精通安全產(chǎn)品體系以及安全產(chǎn)品、系統(tǒng)安全評估準(zhǔn)則，熟練運用信息安全管理與風(fēng)險評估軟件，并具有工具軟件的使用與開發(fā)能力。通過綜合實驗，使學(xué)生深入理解信息安全管理、信息安全風(fēng)險評估相關(guān)的國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)具有信息安全技術(shù)應(yīng)用能力，掌握先進相關(guān)工具的利用手段與方法，達到滿足實際工作需要的信息安全專業(yè)應(yīng)用型、能力型人才培養(yǎng)目標(biāo)，進一步為創(chuàng)新性人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

四、專業(yè)交叉融合實踐探討

在課程建設(shè)和教學(xué)過程中，力求以“信息安全管理與風(fēng)險評估”課程建設(shè)為例，促進我校信息管理學(xué)院各專業(yè)間交叉滲透，推動學(xué)院工作發(fā)展，凝練辦學(xué)特色。我校信息管理學(xué)院設(shè)有信息管理與信息系統(tǒng)、信息安全、計算機審計、電子商務(wù)、管理科學(xué)與工程5個專業(yè)?！靶畔踩芾砼c風(fēng)險評估”其管理思想根源于管理科學(xué)與工程，符合管理學(xué)原理與方法，與現(xiàn)代質(zhì)量管理學(xué)特別是質(zhì)量管理體系高度一致?！靶畔踩芾砼c風(fēng)險評估”其管理和評估的對象正是信息化中占重要地位的信息系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng)，并且未來系統(tǒng)的安全是要求建立在供應(yīng)鏈上節(jié)點間電子商務(wù)系統(tǒng)安全需求之上的。教學(xué)過程中強調(diào)學(xué)生要充分理解業(yè)務(wù)流程才能有效實現(xiàn)信息系統(tǒng)安全。諸如此類信息系統(tǒng)的安全將成為“信息安全管理與風(fēng)險評估”的“的”，而“信息安全管理”也會為信息管理與信息系統(tǒng)以及電子商務(wù)系統(tǒng)添加一把鋒利的“矢”。與此呼應(yīng)，“信息安全管理與風(fēng)險評估”同樣支撐信息管理與信息系統(tǒng)、計算機審計等專業(yè)建設(shè)。國家審計署強調(diào)的“電算化系統(tǒng)審計中的一個重要部分是信息安全風(fēng)險評估”是最有力的佐證。既理解業(yè)務(wù)流程和安全需求，又掌握支撐軟件開發(fā)技術(shù)的學(xué)生，具有開發(fā)信息安全管理系統(tǒng)、風(fēng)險評估系統(tǒng)的能力。鑒于上述問題，在教學(xué)上實現(xiàn)交叉滲透，支撐特色專業(yè)建設(shè)。

五、結(jié)束語

本文在介紹信息安全專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了在“信息安全管理與風(fēng)險評估”課程建設(shè)中教學(xué)內(nèi)容改革和實踐教學(xué)模式分析等方面的相關(guān)工作，初步對專業(yè)交叉融合的實踐進行探討。為提高“信息安全管理與風(fēng)險評估”課程教學(xué)效果，從而促進信息安全專業(yè)課程體系建設(shè)以及信息安全專業(yè)特色建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。積極開展教學(xué)研究，著重探討信息安全管理理論與信息安全技術(shù)內(nèi)容緊密結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容，從學(xué)生的實際水平和社會的實際需求出發(fā)，按照教學(xué)規(guī)律，依據(jù)教育部信息安全類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會編制的《信息安全類專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》，理順信息安全管理與評估先修課程設(shè)置內(nèi)容及其內(nèi)在聯(lián)系，形成并逐步完善信息安全管理與評估課程體系。通過調(diào)研和培訓(xùn)等方式，用實際內(nèi)容充實課程內(nèi)容建設(shè)。將教師的科研與教學(xué)相結(jié)合，并以科研促進教學(xué)，將前沿的信息安全管理理論與方法以及實用的信息安全風(fēng)險評估方法和技術(shù)引入到課堂教學(xué)內(nèi)容中來。使信息安全專業(yè)的學(xué)生了解掌握先進的信息安全標(biāo)準(zhǔn)和信息安全管理最佳實踐，以充分發(fā)揮學(xué)生在信息安全技術(shù)方面的特長，使信息安全專業(yè)學(xué)生緊跟信息安全管理的新思想，使信息安全管理與評估課程在培養(yǎng)學(xué)生“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強實踐、高素質(zhì)”方面具有鮮明的特色。

作者：趙剛工作單位：北京信息科技大學(xué)信息管理學(xué)院

第二篇：公共安全管理雙師型教師隊伍建設(shè)

一、培養(yǎng)目標(biāo)對雙師型教師隊伍建設(shè)提出的要求

建設(shè)高職院校公共安全管理專業(yè)雙師型教師隊伍，是高職院校公共安全管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)提出的要求。公共安全管理專業(yè)在高職院校專業(yè)中具有鮮明的特色。該專業(yè)培養(yǎng)的是具有安全工程基本知識和技能，掌握突發(fā)公共安全事件的預(yù)防、應(yīng)急和處理的方法和手段，能夠為各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對公共突發(fā)事件提供與體制相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警、處置的應(yīng)用型專門人才。本專業(yè)的學(xué)生以學(xué)習(xí)安全管理專業(yè)和人文社科知識為基礎(chǔ)，主要學(xué)習(xí)公共安全管理基本理論和基礎(chǔ)知識，以及安全防范和應(yīng)急處置等相關(guān)課程，接受校內(nèi)外實踐環(huán)節(jié)、相關(guān)專業(yè)課程的方案設(shè)計和畢業(yè)論文設(shè)計（調(diào)查報告）的基本訓(xùn)練，具備公共安全管理基礎(chǔ)知識、專業(yè)能力和素質(zhì)，具備從事安全管理、公共突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急管理與處置的基本能力，具有能夠在各級政府安全監(jiān)管部門、應(yīng)急管理機構(gòu)、企事業(yè)單位、社區(qū)公共安全管理機構(gòu)、安全評價、咨詢及培訓(xùn)機構(gòu)從事相應(yīng)工作的能力。[1]公共安全管理專業(yè)的畢業(yè)生具體應(yīng)獲得以下幾方面的知識、素養(yǎng)和能力：具有較好的人文社會科學(xué)素養(yǎng)、較強的社會責(zé)任感、職業(yè)道德和服務(wù)意識；掌握文獻檢索及運用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)信息的基本方法，了解公共安全專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，掌握該領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)政策、法律法規(guī)；掌握管理科學(xué)、公共安全管理的基本知識和基本技能；具備從事公共安全管理、評價、宣傳教育等工作的能力；具備綜合運用所學(xué)知識分析并解決公共安全問題的基本能力；具有應(yīng)對危機與突發(fā)事件的能力；具有一定的組織管理能力、較強的人際交往能力；培養(yǎng)較強的團隊協(xié)作能力和素養(yǎng)。高職院校公共安全管理專業(yè)教師要實現(xiàn)公共安全管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，必須既能從事公共安全管理專業(yè)相關(guān)的理論教學(xué)，又能進行該專業(yè)實踐性教學(xué)，即成為工程師和技師的所謂“雙師型”教師。從外在形式上看，公共安全管理專業(yè)的雙師型教師需要具備教師資格證和公共安全管理專業(yè)的職業(yè)技能等級證；從內(nèi)在素質(zhì)來講，公共安全管理專業(yè)的“雙師型”教師需要具備如下能力：良好的專業(yè)知識儲備和扎實的專業(yè)基礎(chǔ)；優(yōu)秀的教學(xué)能力，能很好地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識；具備優(yōu)秀的社會交往和溝通的能力，達到校企交流的通暢性；良好的管理和創(chuàng)新能力，適應(yīng)一線的技術(shù)發(fā)展。由此看來，所謂公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師隊伍，是指由公共安全管理專業(yè)的理論型教師、實踐指導(dǎo)型教師和“雙師型”教師組成的“雙師型”結(jié)構(gòu)化教師團隊。建設(shè)合理的公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師隊伍，其中確立專業(yè)理論教師、實踐指導(dǎo)教師和“雙師型”教師之間的恰當(dāng)比例（如圖[2]），達到整體布局和局部結(jié)構(gòu)上的合理要求，實現(xiàn)教師的專業(yè)學(xué)科、知識結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮“雙師型”結(jié)構(gòu)化教師的團隊優(yōu)勢，才能實現(xiàn)高職院校公共安全管理專業(yè)目標(biāo)。

二“、雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

目前，我國高職院校公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)主要存在以下問題。一是有實際行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗的教師比例偏少,兼職教師隊伍滿足不了職業(yè)院校的發(fā)展需要。大多數(shù)教師都是高校的畢業(yè)生，他們并未在技術(shù)領(lǐng)域從事直接的技術(shù)工作，就直接來到高職院校任職，這些教師缺乏實際操作經(jīng)驗，實踐水平偏低。其次，高職院校的教師待遇偏低,待遇偏低則不能吸引更多優(yōu)秀人才來高職院校任職，更缺乏對高技術(shù)人才前來任職的吸引力，與普通高校相比，缺少競爭力。再次，高職院校與企事業(yè)單位的聯(lián)系不夠緊密，培養(yǎng)出來的學(xué)生往往無法直接擔(dān)任一線工作，人員的人事調(diào)動程序也過于復(fù)雜，不利于高職院校教學(xué)人才的引進。二是公共安全管理專業(yè)雙師型教師培養(yǎng)基地缺乏。盡管我國也制定了職業(yè)教育法，然而在實際操作中學(xué)校與企業(yè)交流合作的機制還不夠成熟，相關(guān)制度法規(guī)對企業(yè)的約束力不夠，缺乏雙師教師培養(yǎng)基地，教師得不到實踐鍛煉的機會，即便有也只是應(yīng)付一下，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。因此，提升專業(yè)操作技能的機會十分有限。三是利益導(dǎo)向問題。由于利益導(dǎo)向機制不完善和考評機制不健全，教師到企業(yè)進行“技師型”培訓(xùn)的積極性不高，進入到企業(yè)培養(yǎng)長期的有1-3年，短期的要犧牲寒暑假等假期時間，如果再沒有經(jīng)濟上和政治上的適當(dāng)“補償”，教師會感覺處在“被”培訓(xùn)狀態(tài)，無法發(fā)揮自主性，效果就可想而知了；反過來企業(yè)的高級技術(shù)人員由于收入較高，一般不愿意到高職高專來任教，使塑造“理論型”教師的設(shè)計初衷成為“無米之炊”。高職院校公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)之所以存在這些問題，主要原因有幾方面。首先，是“雙師型”教師隊伍建設(shè)的起步較晚。職業(yè)教育要達到的幾大目標(biāo)知識、經(jīng)驗和能力都需要時間的積淀，高等教育中職業(yè)教育的發(fā)展近十年才走入正常軌道，高職高專中的教師隊伍建設(shè)剛剛成型，許多教師是從原來的初中專、高中專、技術(shù)學(xué)校等化蛹成蝶而來，其本身面臨知識和經(jīng)驗上的考驗。近三年來提出的“雙師型”教師要求在學(xué)校是受學(xué)生歡迎的好教師，在工廠或其它技術(shù)崗位是好技師，好教師、好技師的培養(yǎng)正在高職高專中亦步亦趨的展開，甚至有些由于經(jīng)費及其它原因還沒有開始。其次，是“雙師型”教師的考評體制不健全。公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師的形成需要其自身花費大量的時間和精力，而在職稱評定時，往往是用教師的科研來衡量教師的整體業(yè)績，傾向重視科研，看輕實踐教學(xué)。即使在學(xué)校的考評過程中，專業(yè)教學(xué)也只占到很小的一部分，缺乏對“雙師型”教師的肯定。“雙師型”教師的工作重心恰恰是專業(yè)教學(xué)，指導(dǎo)實踐，從而使得教師的價值得不到公正的體現(xiàn)，極大地挫傷了積極性。在這種考評體制下，許多教師把精力用在論文、課題等科研上，不看重專業(yè)實踐能力的提升，更談不上科研成果的推廣與應(yīng)用。第三，是對“雙師型”教師的培養(yǎng)利益傾斜不夠。目前從浙江的高職高專來看，經(jīng)濟實力雄厚的、教師隊伍培養(yǎng)理念先進的一些學(xué)校，如浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等已經(jīng)在經(jīng)濟投入上對“雙師型”教師培養(yǎng)予以傾斜，并各自形成了一套該類型人才培養(yǎng)的機制，但很多高職高專院校還處在摸索階段，特別是一些民辦院校更是踟躕不前，最主要的原因就是面臨投入不足問題，無法使“雙師型”教師隊伍建設(shè)形成良性循環(huán)。

三“、雙師型”教師隊伍建設(shè)的建議

根據(jù)公共安全管理專業(yè)這一特殊專業(yè)要求培養(yǎng)具有堅實的公共安全管理學(xué)及相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)，具有突出的實踐技能、全面的協(xié)調(diào)能力和縝密的分析思維能力，能夠從事安全管理實踐、公共安全應(yīng)急管理、安全教育與培訓(xùn)等方面工作的復(fù)合型應(yīng)用人才等要求，結(jié)合高職院校公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題，我們認(rèn)為，加強高職院校公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，必須從以下幾方面著手。一是應(yīng)培養(yǎng)和建立一支專兼職結(jié)合的公共管理專業(yè)師資隊伍。針對高等院校公共安全管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)后直接到高職院校從事教學(xué)工作普遍缺乏社會從業(yè)經(jīng)驗，高職院校在人才招聘時要求教師具備社會從業(yè)經(jīng)驗或與企業(yè)合作為剛畢業(yè)教師提供提高社會從業(yè)經(jīng)驗的實踐機會。通過拓寬來源，選拔培養(yǎng)，規(guī)范管理，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良，以專職教師為主、兼職教師為輔的師資隊伍，是公共管理專業(yè)發(fā)展的有力保證。師資隊伍建設(shè)包括專職教師培養(yǎng)和兼職教師的選拔兩個方面。首先，要加大人才引進力度，制定各種優(yōu)惠條件吸引高學(xué)歷、高職稱的專業(yè)人士充實新專業(yè)師資隊伍。對于引進專業(yè)教師，學(xué)校要有相關(guān)政策，引進時不能只看學(xué)歷，還應(yīng)專業(yè)對口。當(dāng)然，在重視引進的同時，還需重視已有人才的培養(yǎng)，要加大對專職教師的培養(yǎng)力度，可以采取到國內(nèi)相關(guān)高校進修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)會議等途徑使專職教師隊伍盡快成熟壯大。[5]其次，要建立公共安全管理專家?guī)欤凑論駜?yōu)入庫、動態(tài)管理的原則，從具有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的公共安全管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中選定一批兼職教師。二是完善“雙師型”教師成長規(guī)律，創(chuàng)新“雙師型”教師培養(yǎng)機制。高等職業(yè)教育的“雙師型”教師既要具備普通高等教育的教師屬性，又要符合高等職業(yè)教育要求，具備鮮明的職業(yè)特性，簡單來說就是既要是“教授”，又要是“教練”和“師傅”。然而，按照事物發(fā)展的循序漸進規(guī)律來看，“雙師型”教師的形成需要依靠長期的培養(yǎng)培訓(xùn)以及教師個人的努力。因此，高職院校要重視研究把握“雙師型”教師的成長規(guī)律、形成機制、發(fā)展階段、心理基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新“雙師型”教師培養(yǎng)的方式、方法和途徑，科學(xué)建立“雙師型”教師培養(yǎng)機制，促進“雙師型”教師的健康持續(xù)發(fā)展。因此，創(chuàng)新校企合作的體制機制建設(shè)，打開校企合作方便之門，一方面需要政府行業(yè)主管部門出臺寬松政策給予支持鼓勵，另一方面需要高職院校、企業(yè)按照立足大局、互利互惠的原則，亮出姿態(tài)，平等協(xié)商，在職教集團、校企合作聯(lián)盟、校企合作示范區(qū)、“校中廠（場）”、“廠（場）中校”等框架及形式下，通過人力互換、技術(shù)交流、橫向研究、團隊建設(shè)等途徑，培養(yǎng)高質(zhì)量的“雙師型”教師隊伍。三是加快高等職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度建設(shè)。我國的“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)缺乏規(guī)范性，存在很多的不合理問題。教育部在2011年底發(fā)文《教育部關(guān)于進一步完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度的意見》中表示各地要充分認(rèn)識加強職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍、推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的根本保證，是完善培養(yǎng)培訓(xùn)制度、加強職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的緊迫任務(wù)。各地必須構(gòu)建校企合作的職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，優(yōu)化師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地布局結(jié)構(gòu)，完善師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地校企合作機制并加強師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)。四是高職院校公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)要與時俱進，常抓不懈。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，高職院校公共安全管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)會有新的內(nèi)涵，高職院校公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)也會面臨新的任務(wù)。因此，高職院校公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師隊伍建設(shè)要與時俱進，常抓不懈。首先，建立公共安全管理專業(yè)“雙師型”教師規(guī)范。從目前高職高專的教師行業(yè)來看，還沒有這方面的規(guī)范，比較成熟的“理論型”教師規(guī)范沒有。容易實施的做法是先易后難，先針對公共安全管理專業(yè)的專業(yè)性質(zhì)制定前者，專業(yè)設(shè)計的大多是社會學(xué)學(xué)科，理論化比較成熟，容易制定。再通過一定的調(diào)查研究，并邀請企業(yè)技師參加制定“技師型”教師規(guī)范。做到“雙師型”教師培養(yǎng)有目標(biāo)、有方向可努力。其次，專業(yè)設(shè)立“雙師型”教師培養(yǎng)基金，助推“雙師型”教師比例的上升。高職高專院校學(xué)校建設(shè)的資金大多比較緊張，特別是剛剛起步的學(xué)校，建立專門的“雙師型”教師培養(yǎng)基金，做到資金有保障，投向有規(guī)劃，成果可反饋，送教師到國外、國內(nèi)名大學(xué)、同類高職院校以及企業(yè)等培養(yǎng)時做到制度和資金先行。對學(xué)校來講教師隊伍培養(yǎng)是可規(guī)劃的，對個人來講自己申請培訓(xùn)還是“被培訓(xùn)”是可預(yù)期的，這樣“雙師型”教師比例上升就可做到水到渠成。再者，建立“雙師型”教師建設(shè)建檔、評價及反饋機制。要做到教師隊伍建設(shè)與時俱進，使高職院校不再象征“象牙塔”，需做到緊跟時代、社會的不斷變化，特別是公共安全管理專業(yè)的教師更甚。如何做到與時俱進，主要是暢通教師隊伍建設(shè)的推動者與社會的信息流通渠道，主要可以通過給教師培訓(xùn)、鍛煉的經(jīng)歷建檔，建立學(xué)校、企業(yè)和社會共同參與的評價及反饋機制，根據(jù)評價和反饋的信息不斷完善“雙師型”教師隊伍建設(shè)機制。

作者：宋建華王宜崇工作單位：浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第三篇：安全生產(chǎn)管理信息化建設(shè)

一、安全管理信息化是管理信息化的重要組成部分

企業(yè)安全管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分,隨著我國企業(yè)管理信息化的迅速發(fā)展,安全管理信息化也必然地成為企業(yè)管理信息化的重要組成部分。因此,它具有企業(yè)管理信息化的一般特征,即以科學(xué)、先進的管理理念、方法和手段,融合一定必要的機構(gòu)、人員和機械設(shè)備為高效的企業(yè)管理提供充分、有用的決策信息;同時,它又具有自己的特點,即信息化是以安全管理有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、加工、處理和反饋為主要內(nèi)容。企業(yè)安全管理信息化的主要內(nèi)容應(yīng)該是建立以安全管理為主要目的、IT技術(shù)為主要手段、與計算機等通信設(shè)備相結(jié)合的企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)(ESMIS)。

二、我國企業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)出現(xiàn)的問題

對于現(xiàn)在的企業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)來說，還處在一個發(fā)展的階段，但是他已經(jīng)得到了廣泛的運用同時也存在著很多缺陷。

（一）安全生產(chǎn)管理工作方面

在這個方面主要是缺乏基礎(chǔ)的安全信息、信息很難得到共享。規(guī)范的信息采集以及檢索難度較大、信息成果轉(zhuǎn)化率較低、基礎(chǔ)信息普及性差等缺陷。安全生產(chǎn)信息管理不發(fā)達就導(dǎo)致了企業(yè)和政府的安全管理工作很難開展和進行，這不僅對企業(yè)安全管理造成影響還使企業(yè)和政府很難進行管理決策。這些問題的具體表現(xiàn)如下：企業(yè)沒有一個較為完善的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和未來發(fā)展的計劃，沒有明確的奮斗目標(biāo)。同樣也沒有一個完整的生產(chǎn)管理信息化流程。這對于還處在初級階段的生產(chǎn)管理信息建設(shè)在網(wǎng)上審閱、網(wǎng)絡(luò)布局、資源互動和共享等方面需要加大建設(shè)；在安全生產(chǎn)信息化建設(shè)中，對知識的宣傳、人員的培養(yǎng)、測試檢驗、安全救助等技術(shù)方面的信息化也處于一個初級階段，所以它們還沒有形成一個體系被接受到了安全生產(chǎn)信息體系中來了；國家安全監(jiān)管總部和地方監(jiān)管機構(gòu)還沒有形成一個聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，所以很難把全國的信息統(tǒng)一起來進行信息化建設(shè)和管理；由于缺乏對安全生產(chǎn)信息化技術(shù)的認(rèn)識，在其技術(shù)上投入的力度不夠，沒有完善的安全信息化管理政策、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及考察的參考數(shù)據(jù)；對于安全信息化建設(shè)的資金投入不多，所以存在技術(shù)和設(shè)備的水平很低，與國家其他企業(yè)相比較有很大的差別，與國際上先進的技術(shù)相比較差別更大。

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

國家企業(yè)安全監(jiān)管總部運用的外網(wǎng)主要是建立在互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)之上的，它能夠更好的服務(wù)于工作人員，為他們收集信息，聯(lián)絡(luò)溝通以及完成公開政務(wù)，服務(wù)大眾都提供了一個良好的環(huán)境。各地市都已經(jīng)具備了當(dāng)?shù)氐木钟蚓W(wǎng)設(shè)施，它主要是服務(wù)于辦公人員。但是國家安全監(jiān)管總部、煤礦安全監(jiān)察局以及安全指揮中心和各地市之間并沒有形成一個完整的體系，這就造成不能完全掌握各地方的工作情況以及信息化資源。同時沒有建設(shè)一個有效的防止和處理突發(fā)事件的緊急預(yù)案措施。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)推進方面

對于安全管理業(yè)務(wù)所必須具備的資源共享應(yīng)用系統(tǒng)而言，它不完整也沒有一個統(tǒng)一的可實際運行的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。安全生產(chǎn)的各個部門，社會生產(chǎn)領(lǐng)域以及各地市機構(gòu)之間都沒有建立起一個資源共享體制，并且對其監(jiān)督力度很大而忽視了對其控制力度，很多有價值的信息資源并沒有得到開發(fā)和利用，這就導(dǎo)致社會資源的大量浪費現(xiàn)象。另外，安全信息化的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)都比較落后，信息資源沒有太大的規(guī)模，信息涵蓋量小。對于安全生產(chǎn)在軟硬件的開發(fā)上速度比較緩慢，研究力度很小。沒有生產(chǎn)出適應(yīng)于現(xiàn)代社會安全生產(chǎn)需要的先進技術(shù)。（四）其他方面缺乏安全生產(chǎn)信息技術(shù)人員，特別是高水平的綜合型人才稀有，各地市的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和應(yīng)急機構(gòu)都存在力量薄弱的現(xiàn)象。

三、安全生產(chǎn)信息化的發(fā)展目標(biāo)

（一）健全安全生產(chǎn)信息化體系

由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展，但是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)并沒有形成一個比較完善的統(tǒng)計、分析、調(diào)查體系，對于突發(fā)性安全問題也沒有比較完善的應(yīng)對預(yù)案體系。加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)就是要逐步實現(xiàn)一個健全的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)架，建成一個健全的安全生產(chǎn)信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)，以及應(yīng)對突發(fā)事件時的緊急預(yù)案系統(tǒng)。

（二）建立比較完善的安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫

要建立起一個政府部門和各地市等安全機構(gòu)之間的專線網(wǎng)絡(luò)，來進行網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。最終建成一個全國的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的主要信息資料數(shù)據(jù)庫；形成一個可以給各地市機構(gòu)提供安全生產(chǎn)監(jiān)督和應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用系統(tǒng)。

（三）建設(shè)各地市機構(gòu)之間的住屋內(nèi)網(wǎng)以便進行信息共享和交流

建設(shè)一個規(guī)范的可以統(tǒng)領(lǐng)全局的廣泛適用于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)，還包括能夠進行信息管理和維護其技術(shù)的規(guī)章制度。

（四）各地市發(fā)展建設(shè)安全生產(chǎn)管理信息體制

建設(shè)安全生產(chǎn)管理信息體制就能夠有效的利用各地市間的專門網(wǎng)絡(luò)來進行對所能覆蓋的企業(yè)進行管理和對重大事件進行納入管理資料之中。對企業(yè)的執(zhí)法文書進行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)存放。有效的監(jiān)督企業(yè)，對于發(fā)生的特大事故進行網(wǎng)絡(luò)報到處，實現(xiàn)信息的時效性特點，對重大事件及時掌握并且可以得到短時間內(nèi)的解決辦法。

（五）建立安全生產(chǎn)信息化集成系統(tǒng)

主要就是對成本進行控制、對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督和控制，并且提高其相應(yīng)的能力，為以后形成一個全國性的安全生產(chǎn)信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。

四、對企業(yè)安全管理信息化進行探討

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是企業(yè)安全管理信息化建設(shè)成功的保證

“一把手原則”是被普遍認(rèn)可的信息系統(tǒng)建設(shè)的首要原則。安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到計算機及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和現(xiàn)代安全管理技術(shù);企業(yè)安全管理結(jié)構(gòu)與流程的變化和調(diào)整;企業(yè)安全管理的各個層次和環(huán)節(jié)等。因此,安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)必須在企業(yè)一把手的親自主持及高級管理層的共同努力與分工協(xié)作下,從全局出發(fā),協(xié)調(diào)各種關(guān)系,決策及組織實施。

（二）建立規(guī)范化、嚴(yán)格化的現(xiàn)代企業(yè)安全管理制度

企業(yè)信息化建設(shè)以規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)管理體制為基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善,職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)一樣,將成為現(xiàn)代安全科學(xué)管理的基礎(chǔ)。因而,企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進先進的安全管理技術(shù)和方法,融合職業(yè)安全健康管理體系,建立符合現(xiàn)代安全管理的企業(yè)安全管理制度,做到管理工作的程序化,管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化以及數(shù)據(jù)資料的標(biāo)準(zhǔn)化。此外,企業(yè)在信息化伊始,應(yīng)運用現(xiàn)代安全管理技術(shù)和方法,改革目前安全管理中不合理的環(huán)節(jié)和因素,查找并消除企業(yè)安全管理工作中的瓶頸,使企業(yè)安全管理的各環(huán)節(jié)都符合科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,以利于信息化的實施。

（三）相應(yīng)工作人員的培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是企業(yè)安全管理中一項十分重要的工作,企業(yè)應(yīng)對其職工不斷地進行相應(yīng)工作崗位的安全技能培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)。安全培訓(xùn)不僅有利于增強全體職工的安全意識,提高職工重大危險源與危險因素的辨識能力,而且有利于消除生產(chǎn)過程中的人的不安全因素。另外,企業(yè)還應(yīng)該對職工進行計算機及其他通信設(shè)備基本操作技能的培訓(xùn)。各類操作員必須熟練掌握相應(yīng)工作崗位的系統(tǒng)模塊,力求操作的快速和數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確,減少工作中的出錯率。相應(yīng)工作人員的安全和計算機基本技能的培訓(xùn),能極大地提高職工在作業(yè)過程中快速和準(zhǔn)確地辨識危險源及危險因素的能力,將加快安全生產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)的采集速度;而嫻熟的操作技能,將有效地提高正確數(shù)據(jù)錄入的速度,從而有效地保證生產(chǎn)過程中不安全因素的信息與數(shù)據(jù)報送的準(zhǔn)確性和及時性,為安全管理人員快速做出正確決策,提供可靠的信息基礎(chǔ),使得安全生產(chǎn)得以順利進行。

（四）建立功能完備、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)

企業(yè)建設(shè)安全管理信息系統(tǒng)首先要力求功能完備,其功能模塊應(yīng)該涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護的相關(guān)內(nèi)容。系統(tǒng)建設(shè)初期,先對企業(yè)的危險源、事故隱患、重點設(shè)備、特種作業(yè)、消防設(shè)施、安全管理人員等安全生產(chǎn)信息及信息系統(tǒng)本身的硬件設(shè)施在內(nèi)的安全信息進行普查,掌握目前企業(yè)的重大危險源和事故隱患、安全管理機構(gòu)人員、職業(yè)安全衛(wèi)生詳細(xì)信息,依此建立安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫;在企業(yè)運用先進的安全管理方法和手段對其安全管理部門及環(huán)節(jié)進行有利于管理和信息化實施的整合之后,劃分出功能完備的管理模塊,依此開發(fā)出實用、高效的計算機系統(tǒng)應(yīng)用模塊。其次是最大限度地使所開發(fā)系統(tǒng)中操作的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,以利于系統(tǒng)的維護、修改和擴充;同時有利于企業(yè)內(nèi)外部安全信息的共享,以此營造一個生產(chǎn)安全的大環(huán)境。

（五）信息系統(tǒng)的安全是信息系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵

確保安全管理信息系統(tǒng)本身的安全是信息系統(tǒng)建設(shè)及有效運行的關(guān)鍵。如信息系統(tǒng)軟件設(shè)計過程中編碼的不安全以及系統(tǒng)運行階段自然或人的諸多不安全因素,都會給系統(tǒng)的正常運行帶來一定的危險性,而這些不安全因素可能會造成系統(tǒng)的崩潰,導(dǎo)致安全管理系統(tǒng)的癱瘓及事故的發(fā)生。因而,確保信息系統(tǒng)的安全是安全信息管理的首要任務(wù)。首先,要對所采用的安全管理信息系統(tǒng)軟件嚴(yán)格、全面地進行測試,確保正常條件下系統(tǒng)運行的穩(wěn)定;其次,根據(jù)信息系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)及其系統(tǒng)與信息資源組成來分析,其安全內(nèi)容包括:實體(機房、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等)安全、軟件安全、數(shù)據(jù)安全和運行安全。其具體的安全策略可以采取:制定安全目標(biāo)、管理制度、應(yīng)急計劃、信息保護策略等。通過有效的安全管理可以有效地彌補技術(shù)上的不足。

五、結(jié)束語

企業(yè)安全管理信息化,通過安全生產(chǎn)有關(guān)信息的收集、處理,安全決策以及信息的反饋,能使企業(yè)便捷、有效地進行安全管理工作;企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的建立,將有助于企業(yè)提高安全管理水平,確保安全管理的質(zhì)量,有助于企業(yè)減少工傷事故和職業(yè)病,降低事故率。由于我國的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)起步晚、發(fā)展也比較慢，所以即使我國政府高度重視它的發(fā)展，但是安全生產(chǎn)信息化管理仍然存在很多缺陷和不足。但是我們堅信在科技不斷發(fā)展的當(dāng)下，只要政府和企業(yè)高層不斷的提高對它的認(rèn)識和了解，加大對它的資金投入，加強組織力度，完善基礎(chǔ)建設(shè)工作就能夠在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)信息化管理化的建設(shè)，促使我國走向一個全新的征途。

作者：王遠(yuǎn)音工作單位：上海船舶電子設(shè)備研究所

第四篇：建設(shè)項目新型安全管理模式

一、實施背景

1.盤錦行政中心項目是大型群體城市綜合體建筑，共22個單體，總建筑面積74.4萬平方米，采取工程施工總承包模式。面對眾多單體、眾多危險源如何進行高效、有序的安全管理，是項目安全管理面臨的一大挑戰(zhàn)。2.盤錦行政中心項目打破原有安全管理組織結(jié)構(gòu)，將分包隊伍安全員與電梯司機、信號工、塔吊司機直接納入到項目安全管理之中，從而實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新升級，為項目管理呈現(xiàn)一個新的組織結(jié)構(gòu)并為管理者提供了成功的管理創(chuàng)新案例。3.通過盤錦行政中心的垂直集中管理使得安全管理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.通過管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約項目成本。5.通過管理創(chuàng)新，提升項目整體建設(shè)管理水平。盤錦行政中心項目位于遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)。遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)在2009年上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為盤錦向海經(jīng)濟的先導(dǎo)區(qū)、科技發(fā)展示范區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗區(qū)。在發(fā)展戰(zhàn)略上要求盤錦行政中心項目在建設(shè)中采取先進的科學(xué)管理理念、應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)。

二、實施策劃

2012年3月～2013年4月，項目安全管理策劃。2012年4月～2012年5月，安全管理創(chuàng)新措施試運行及修正。2012年9月～2013年2月，安全管理創(chuàng)新措施實施過程檢查。2013年3月～2013年11月，創(chuàng)新措施總結(jié)提高。

三、管理難點及重點

（一）管理難點

1.生活區(qū)衛(wèi)生及和諧工友關(guān)系建設(shè)。項目建設(shè)高峰期間施工人員需要4000人，設(shè)置6個工人生活區(qū)，由于參建人員來自全國各地，思維方式、生活習(xí)慣、教育程度等不同，將參建人員集合在一起，項目的生活區(qū)衛(wèi)生的統(tǒng)一管理與和諧工友關(guān)系的構(gòu)建面臨巨大的困難。2.安全管理點多面廣，如何做到安全管理全覆蓋。項目安全管理包括生活區(qū)和施工現(xiàn)場的安全文明建設(shè)，在層次上分為高處作業(yè)安全管理、吊裝安全管理、地面作業(yè)安全管理、基坑內(nèi)安全管理，面對全方位、多層次的安全管理，項目安全配備專職安全管理人員11人，其中7人工作經(jīng)驗不滿三年，項目安全管理的全覆蓋面臨亟待解決的困難。3.裝修階段的安全管理。裝修階段班組眾多，既有班組的垂直交叉作業(yè)，又有班組平行交叉作業(yè)，不同班組間的不同專業(yè)限定，會出現(xiàn)破壞不同班組的安全防護、對不同班組的危險源辨識不明、與不同班組沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，對安全管理構(gòu)成困難。4.不同班組管理水平的差別導(dǎo)致安全管理制度落實不均衡。

（二）重點

1.杜絕工人惡性食物中毒、傳染性疾病。2.防火工作。包括生活區(qū)和施工現(xiàn)場。3.大型機械管理。盤錦行政中心項目建設(shè)高峰期間需投入塔吊54臺，施工電梯14臺，物料提升機42臺，機械的安全管理與否不僅僅是影響到施工進度更是直接影響到參建方的生命和財產(chǎn)安全。4.裝修期間防毒管理。裝修期間有毒氣體無色無味，對裝修施工人員以及不同班組的施工人員的生命安全和健康構(gòu)成威脅。5.安全管理組織機構(gòu)的組建與落實。垂直集中管理的特有結(jié)構(gòu)與安全管理制度的實施，在不同班組、不同施工時期的落實直接關(guān)系到安全管理是否可控。

四、安全管理策劃和創(chuàng)新特點

（一）項目安全管理目標(biāo)

1.死亡事故控制為0；2.重傷事故控制為0；3.輕傷一般事故控制指標(biāo)在1.0‰以內(nèi)。

（二）項目安全垂直集中管理組織結(jié)構(gòu)及流程

項目將項目管理的安全系統(tǒng)管理單獨管理，打破傳統(tǒng)管理組織結(jié)構(gòu)模式，將安全管理進行重組，改變了管理組織結(jié)構(gòu)，如圖1、圖2。所謂垂直集中管理，是將各參建分包單位的安全員以及現(xiàn)場塔吊司機、信號工和施工電梯司機納入項目部總承包安全管理，負(fù)責(zé)危險源辨識和安全監(jiān)督工作。項目安全管理部門每日組織分包安全員參加安全生產(chǎn)例會，對每日安全管理工作做重點部署，由生產(chǎn)部門和其他部門負(fù)責(zé)安全管理的全面具體落實工作；每周組織塔吊司機、信號工和施工電梯司機召開機械例會，對項目大型機械安全運行情況做總結(jié)和要求。傳統(tǒng)安全管理模式下，分包隊伍的安全員往往是兼職甚至是沒有，即便是有，分包隊伍的安全員在分包隊伍中也是處于一個比較尷尬的地位，分包單位本身不重視，對其下屬班組工作開展也缺乏力度，更有甚者還存在分包安全員知法犯法，帶頭違章作業(yè)的現(xiàn)象；塔吊司機、信號工及電梯司機是機械作業(yè)的直接指揮者和操作者，但在傳統(tǒng)的安全管理模式下這幾類人往往游離在安全管理鏈之外，歸屬到了分包單位的附屬人員，項目部的安全管理要求很難完整及時地傳遞到這三類人員中。通過這種管理模式創(chuàng)新，項目部的安全管理信息可直接到達班組、可通過分包單位的項目經(jīng)理進行管理、可直接通過分包單位安全管理人員直接進行管理、也可通過總包單位的生產(chǎn)部門進行直接管理。

（三）項目安全教育與安全意識培養(yǎng)

總包與分包單位安全管理人員每日深入生活區(qū)，對存在安全隱患的部位對工人進行實物交底。每周四組織項目所有機械操作人員的機械管理例會，普及正確操作機械及機械常識，并對一周以來工作不足進行總結(jié)，對常見問題提出預(yù)防措施等。項目內(nèi)的安全管理員、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進行安全大檢查，綜合排查安全隱患，并對其進行責(zé)任分解。每月組織一次安全教育大會，對每月的安全管理情況進行總結(jié)，并對下月的安全工作重點進行通告，做好預(yù)防。

（四）安全宣貫管理

將安全管理標(biāo)準(zhǔn)化與可視化。通過制作安全管理樣板與懸掛安全管理圖例，將安全小常識和安全標(biāo)語印到撲克上并發(fā)放到工人手中，以工人喜聞樂見的形式對工人進行安全宣貫，以達到人人講安全，處處比安全的安全管理效果。

五、垂直集中管理實施和風(fēng)險防控

風(fēng)險1：將分包安全管理員單獨設(shè)為一個安全管理監(jiān)督系統(tǒng)，打破原有結(jié)構(gòu)平衡，導(dǎo)致分包其他管理人員和班組在認(rèn)知上不能接受來自多方的更具針對性的安全監(jiān)督，在日常安全管理上不清楚自己的安全管理職責(zé)，容易產(chǎn)生疏漏。防控：在分包單位進場便要求安全管理人員為專職安全員，生產(chǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)安全具體落實工作，分包單位其他部門必須自行進行日常安全管理。建立工人對自己負(fù)責(zé)、班組長對工人負(fù)責(zé)、分包施工管理人員對班組負(fù)責(zé)、分包安全管理員對分包施工人員和班組負(fù)責(zé)、項目對分包全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。做到安全工作有重疊，無遺漏。

風(fēng)險2：垂直集中管理將分包單位安全員從生產(chǎn)中完全脫離，成為專職安全員，原有安全管理組織結(jié)構(gòu)的打破與重新組合，人員配置的變化對質(zhì)量、生產(chǎn)、成本等系統(tǒng)形成沖擊，新的模式使得整個管理系統(tǒng)存在不穩(wěn)定性。防控：增強對分包安全管理人員的專業(yè)教育，增強對安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗收規(guī)范的學(xué)習(xí)，避免因質(zhì)量問題引起的安全問題，以安全管理促進質(zhì)量品質(zhì)提升。設(shè)置安全“三步走”原則，工序前提前策劃，在宏觀方面進行策劃減少施工阻礙；在施工過程跟蹤檢查與協(xié)調(diào)，避免因施工現(xiàn)場的混亂造成的工期延誤；施工結(jié)束后對文明施工現(xiàn)場進行規(guī)劃和合理配置，增快施工現(xiàn)場的資源轉(zhuǎn)移速度。如此以安全管理促進施工進度。在安全管理中采用先進的科學(xué)技術(shù)手段，貫穿節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地的綠色施工理念，最大限度節(jié)約成本。

風(fēng)險3：新的管理方式和新的安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用，在不同班組中由于業(yè)務(wù)水平和認(rèn)知水平的不平衡，造成標(biāo)準(zhǔn)化推廣不能得到顯著效果。防控：在安全管理開始實行安全樣板引路制度，安全落實有實物參考；建立安全施工綜合評比制度，采取互檢模式，既是參觀學(xué)習(xí)也是檢查的過程，設(shè)置綜合評比排名榜，促進班組自主安全管理。

六、過程檢查和監(jiān)督

由總包單位安全管理部門組織總包單位生產(chǎn)部門和各分包單位生產(chǎn)、安全管理人員對安全垂直集中管理過程進行檢查，主要在以下方面：1.安全策劃是否詳盡。2.安全隱患排查是否全面。3.安全整改是否及時。4.安全管理是否與生產(chǎn)同步進行,施工現(xiàn)場安全文明施工狀況。5.所有參建安全管理人員和特種作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平是否有大幅提升。6.橫向與遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)其他建設(shè)項目相比，現(xiàn)場安全文明施工管理是否走在先列。7.所有參建人員是否具有一定的自我保護常識。8.安全標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行情況。9.生活區(qū)安全文明建設(shè)情況。并對檢查進行綜合評比，對項目總體安全水準(zhǔn)進行評估，對各個分包單位進行對比，總結(jié)每個分包單位的管理不足，并共同提出管理建議和改進措施，對管理模式進行修正，避免項目安全管理的短板效應(yīng)。由總包單位安全管理部門組織分包單位安全管理人員對項目安全管理運營機制與體系進行過程監(jiān)督，主要在以下方面：1.安全管理人員的學(xué)習(xí)、會議是否缺席、遲到。2.分包單位是否具有專職的安全管理人員，是否持證上崗。3.對安全大檢查檢查效果和整改質(zhì)量的監(jiān)督。4.對班組安全意識的評估，決定班組的安全管理是否需要輔助管理。5.對一周安全重點防控內(nèi)容進行總結(jié)評估。6.安全管理標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行內(nèi)容是否先進、可行。安全監(jiān)督的意義在于發(fā)現(xiàn)提升項目整體安全意識和安全管理水平。確保垂直集中管理信息傳遞的有效性，提升管理品質(zhì)。

七、管理效果評價

垂直集中管理利于群策群力，為項目的安全管理出謀劃策，更有利于新的管理方式的出現(xiàn)和新的安全技術(shù)的應(yīng)用，并在安全管理過程中實施標(biāo)準(zhǔn)化，有效地提升了整體的安全管理水平。垂直集中管理既彌補了項目安全管理人員的不足，又調(diào)動了分包安全管理人員的工作積極性。在實施期間的培訓(xùn)與總結(jié)，項目培養(yǎng)了一大批合格的專職安全員，通過安全技術(shù)交底與班組安全員的滲透，大大提升了工人的安全意識，使得盤錦行政中心項目成為安全管理的練兵場。垂直集中管理將分包單位安全員從生產(chǎn)中完全脫離，成為專職安全員，有效地避免了安全員兼任數(shù)職的現(xiàn)象，提升了安全管理的品質(zhì)。通過安全垂直集中管理，使得管理信息的傳遞大幅度縮短距離，使得安全管理快速、高效運營，最大限度做到快速消除安全隱患。安全管理新技術(shù)的應(yīng)用，大大提高了安全管理的質(zhì)量和效率。通過對安全的垂直集中管理，使得盤錦行政中心項目在安全管理上能夠做到工序前提前策劃，提前防控，對重大危險源的防控與排除形成一套成熟的管理機制。通過垂直集中管理的安全管理模式兩年來在行政中心的運行，達到了預(yù)期目標(biāo)，取得了良好的管理效果，并在遼寧地區(qū)其他在建項目中得到了廣泛推廣應(yīng)用。

作者：潘東旭陳超李樹勝工作單位：中國建筑第八工程局有限公司大連分公司