新時期下工商管理職能分析
時間:2022-03-01 11:35:01
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摘要:工商行業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有主導(dǎo)性的作用。在新時期,工商行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢,工商管理的范圍逐漸增大,職能和管理制度不斷完善,促使工商管理的重點和難點較為突出,要想充分發(fā)揮工商管理職能,需要明確當(dāng)前工商管理存在的問題,強調(diào)工商管理職能的重要性,提出充分發(fā)揮工商管理職能的合理化建議,促進工商各項管理工作的高效開展。
關(guān)鍵詞:新時期;工商管理;職能
改革開放以來,我國的市場環(huán)境發(fā)生了較大的變革,與國外之間的經(jīng)濟交往日益密切,維護好經(jīng)濟秩序具有必要性。近年來,工商管理部門的職能時刻牽動著市場經(jīng)濟的發(fā)展,工商管理職能的重要性日益凸顯,加大對工商管理職能的分析成為當(dāng)前相關(guān)專家和學(xué)者需要迫切解決的問題。因此,在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中必須充分發(fā)揮工商管理部門作用,以促進我國經(jīng)濟的全面健康發(fā)展。
一、工商管理亟待解決的問題
1.工商管理體制不健全。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,促使市場經(jīng)濟體系不斷完善,工商管理職能日漸凸顯,充分發(fā)揮工商管理職能,維護市場秩序具有必要性。但是,當(dāng)前的工商管理體系主要是按照行政區(qū)域進行劃分和管理,區(qū)域性較強,各個區(qū)域的業(yè)務(wù)各自為政,不利于工商管理各項工作的高效開展。并且,地方政府部門會運用行業(yè)封鎖或地區(qū)割據(jù)等保護措施,削弱了工商管理職能,導(dǎo)致市場經(jīng)濟無法有效建立,工商管理體制不健全,影響著市場經(jīng)濟發(fā)展。
2.工商管理人才不專業(yè)。工商管理人才是確保市場經(jīng)濟高效建立的保障,對促進市場經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要作用。但是從當(dāng)前工商管理人才的現(xiàn)狀來看,工商管理人才普遍存在缺乏現(xiàn)象,并且人才的專業(yè)性不強,不能滿足當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,無法確保工商管理各項工作的高效開展。并且,工商管理部門制定的人才培養(yǎng)方案過度重視專業(yè)性和傳授知識,不利于創(chuàng)新型工商管理人才的培養(yǎng)??己朔绞絾我换饕钥荚嚦煽儊砗饬抗ど坦芾砣藛T的學(xué)習(xí)效果,無法真實的反映出工商管理人員的真實學(xué)習(xí)水平。
3.工商管理執(zhí)法力度差。工商管理機關(guān)是工商部門行政執(zhí)法和監(jiān)管市場中的重要部門,對推進依法治國各項工作的高效開展具有重要作用。在實際的工商管理執(zhí)法活動中,工商管理執(zhí)法部門面對復(fù)雜的社會關(guān)系,不能輕松自如的應(yīng)對各項管理工作,導(dǎo)致執(zhí)法力度不斷弱化,削弱了工商管理部門執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。并且,工商管理部門在執(zhí)法過程中,常會受到地方政府部門的干擾,將工商管理部門當(dāng)做當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的絆腳石,要求工商管理部門未經(jīng)政府的允許,不允許對企業(yè)進行處理和檢查,增加了工商管理人員的執(zhí)法難度[1]。4.工商管理內(nèi)控制度不完善。工商管理機關(guān)對促進工商管理部門各項工作的高效開展具有重要作用,但是卻存在嚴(yán)重的內(nèi)部管理問題,雖然國家對工商管理部門的投入較多,工商管理部門的職能部門較多,但是,大多數(shù)工商管理部門卻存在管理制度不健全和資產(chǎn)使用效率低等情況,導(dǎo)致國有資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的流失現(xiàn)象。并且工商管理部門的內(nèi)部審計機構(gòu)不健全,主要職能僅是涉及會計控制和管理控制等職能,導(dǎo)致各項經(jīng)濟監(jiān)督工作和會計控制工作無法順利開展。
二、新時期如何充分發(fā)揮工商管理的職能
1.樹立工商管理意識。工商管理者樹立正確的管理意識,對確保管理方法的科學(xué)性和提高管理水平具有重要作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,工商管理產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度加快,工商管理者需要結(jié)合市場的發(fā)展趨勢,創(chuàng)新工商管理環(huán)境,提高對突發(fā)事件的應(yīng)對能力。工商管理部門需要端正服務(wù)態(tài)度,嚴(yán)格按照國家工商管理機構(gòu)的要求,樹立為人民服務(wù)管理觀念。將良好的工商管理意識貫徹在實際工作中去,優(yōu)化管理方式,提升管理職能,構(gòu)建健全的工商管理體系,創(chuàng)新管理體系,充分發(fā)揮工商管理職能。
2.嚴(yán)格遵循工商管理原則。隨著企業(yè)改革的不斷深化,導(dǎo)致傳統(tǒng)的工商管理政策與新時期的市場發(fā)展呈現(xiàn)出不相適應(yīng)情況,需要遵從以下工商管理原則:第一,從企業(yè)實際情況出發(fā),加大企業(yè)改革,與工商管理職能相聯(lián)系,工商管理部門應(yīng)該主動為企業(yè)進行協(xié)調(diào),幫助企業(yè)解決問題。企業(yè)在進行改革時,工商管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能,不要輕易做出承諾,加大對企業(yè)的支持力度。第二,要嚴(yán)格按照法律要求來行使管理職能,加大法制監(jiān)督力度。企業(yè)要遵守法律規(guī)定,一旦出現(xiàn)問題,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,保護企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利,給企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好、穩(wěn)定的環(huán)境。第三,企業(yè)在解決問題時,要堅持實事求是和具體分析原則,要對存在的具體問題進行深入分析,堅持解放思想、開拓創(chuàng)新精神,尋求解決問題的方法[2]。
3.調(diào)整工商管理內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)。第一,堅持市場主體準(zhǔn)入資格,支持企業(yè)改革,為企業(yè)的發(fā)展增加新的增長點和營造良好的發(fā)展空間。在符合市場準(zhǔn)入條件的情況下,需要明確企業(yè)的設(shè)立、變更、程序、出資等問題,從培育和扶持的角度出發(fā),做好具體問題具體分析。第二,加大對市場行為的監(jiān)督和管理,充分運用工商管理職能,推進企業(yè)的健康有序發(fā)展,使企業(yè)更快的占領(lǐng)市場和開拓市場,來維護企業(yè)的合法權(quán)益,營造良好的市場競爭氛圍。第三,加大對市場競爭中違法行為的查處力度,建立健全的工商管理舉報和投訴網(wǎng)絡(luò),促進公平交易,強化市場監(jiān)察,充分發(fā)揮行業(yè)組織和同行業(yè)間群管、協(xié)管和共管的作用,提高整體辦案效率,加大對違法行為的查處力度,維護生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,營造良好的市場競爭秩序。
4.優(yōu)化處理管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系。從當(dāng)前工商管理部門的職能關(guān)系進行分析可知,各職能部門相互交叉,管理分散和分頭現(xiàn)象突出,削弱了工商管理部門的執(zhí)法力度。因此,工商管理部門在開展各項管理工作時,需要嚴(yán)格按照市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能要求,合理劃分工商管理職能,有效整合工商管理內(nèi)部職能,加強工商執(zhí)法能力,防止工商機構(gòu)出現(xiàn)既不相干又不重疊現(xiàn)象。第一,積極引導(dǎo)基礎(chǔ)性和相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,對于生產(chǎn)方式落后、設(shè)備簡陋和資源浪費嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)該爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С郑龊闷髽I(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。第二,掌握市場信息,明確市場經(jīng)濟發(fā)展動向。工商管理部門應(yīng)該積極的引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)到外地開辦經(jīng)營,對于技術(shù)和資金達不到政策要求的企業(yè),需要確保登記的優(yōu)化。對于市場飽和和產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的企業(yè),一律不準(zhǔn)注冊和登記,需要引導(dǎo)這些行業(yè)積極開辦其他企業(yè)。通過嚴(yán)格控制注冊和登記,保證了國家利益、集體利益和個人利益,對促進市場經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要作用[3]。
三、結(jié)語
工商管理對維護市場經(jīng)濟秩序具有重要作用,市場環(huán)境的不斷變化,導(dǎo)致工商管理范圍不斷擴大。在新形勢下,工商管理部門需要認(rèn)識到工商管理存在的問題,應(yīng)該充分發(fā)揮自身的管理職能,樹立工商管理意識、嚴(yán)格遵循工商管理原則、調(diào)整工商管理內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化處理管理和引導(dǎo)之間的關(guān)系,不斷的提高工商執(zhí)法效率,加大對工商管理職能的探索,充分發(fā)揮工商管理職能,構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)定的市場環(huán)境。
作者:馮澤淵 單位:衡水二中高三四班
參考文獻:
[1]代榮華.新形勢下工商管理的職能發(fā)展與完善[J].中國商論,2016,03:156-158.
[2]李秀國.新時期工商管理的職能及管理原則與方法[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,19:86.
[3]程曦.新時期工商管理的職能分析[J].新課程學(xué)習(xí)(下),2015,05:32.