對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點思考

時間:2022-02-19 03:59:00

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是以市場為導向,以效益為中心,對農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務和企業(yè)化管理,把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)緊密結(jié)合起來形成的一種生產(chǎn)經(jīng)營方式。

組織類型

由于各地自然、經(jīng)濟狀況的不同,主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品各有不同,產(chǎn)生了多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織類型

(一)龍頭企業(yè)帶動型。這種類型是以農(nóng)副產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為龍頭,通過合同契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn),將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合,實施一體化經(jīng)營。該類型一般以“公司+農(nóng)戶”為基本組織模式,是當前的主要形式。

(二)中介組織帶動型。這種類型是以專業(yè)型合作經(jīng)濟組織(含農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會)等為中介,通過合作制或股份合作制等利益連接機制,帶動農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn),將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合,實施一體化經(jīng)營。該類型一般以合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶為基本組織模式。

(三)批發(fā)市場帶動型。這種類型是以專業(yè)批發(fā)市場為紐帶,帶動主導產(chǎn)業(yè),并通過合同契約或其他較穩(wěn)定的經(jīng)濟關系,連接廣大農(nóng)戶,實施產(chǎn)銷一體化經(jīng)營。

(四)科研單位+農(nóng)戶型??蒲薪逃龁挝煌ㄟ^合同契約關系為農(nóng)戶專業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(五)縱向一體化型。有一個企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)基地建設開發(fā)、加工、銷售一體化經(jīng)營。

積極探索多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式,把農(nóng)民帶向市場,增加農(nóng)民收入,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心緩解。在實踐中具體采用哪種類型要看是否有利于企業(yè)和農(nóng)戶,有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

問題研究

(一)處理好五個關系。一是注重處理好資金、技術、人才、政府的職能關系。產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需要大量的資金,同時對人才和技術的要求也比較高。而無論資產(chǎn)密集型還是勞動和資源密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,都需要龍頭企業(yè)帶動才能把產(chǎn)業(yè)做強做大。政府要按照“綠箱政策”對龍頭企業(yè)給予必要的財政資助,著力解決檢疫檢測、培訓推廣等各類公共問題。處理好上述四個關系有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次和水平的提高。二是注重處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益的關系。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關系是魚水關系?!棒~水有情亦無情”,如果不按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,企業(yè)與農(nóng)戶會兩敗俱傷。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”,政府在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中要注意支持、保護好企業(yè),為企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境,讓市場去調(diào)節(jié)企業(yè)與農(nóng)戶的利益關系,使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶取得雙贏成果。三是注重處理好市場、專業(yè)型合作經(jīng)濟組織、生產(chǎn)基地三者的關系:如果農(nóng)戶不聯(lián)合,即使政府給予干預和保護,也無法避免農(nóng)民利益的流失。國內(nèi)外經(jīng)驗表明,農(nóng)戶只有按照專業(yè)性合作經(jīng)濟組織原則聯(lián)合起來,才能改善自己的市場談判地位,保護好自己的利益,使農(nóng)民參與市場交易活動的主體從個人轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的團體。通過專業(yè)性合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營活動來保證農(nóng)民的市場利益。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),更新品種形成規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品基地,以市場為導向,充分發(fā)揮資源又是,在商品競爭中通過比較優(yōu)勢實現(xiàn)農(nóng)民增收。四十注重處理好發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的關系。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進城,必須消除地域界限,在產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)中,建立國家、集體、個體和其他經(jīng)濟成分共同參與的經(jīng)營機制。在群眾資源的條件下建立解決承包制與產(chǎn)業(yè)化的矛盾。繼續(xù)堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和農(nóng)村雙層經(jīng)營體制基礎上深化土地使用制度的改革,在鄉(xiāng)村集體企業(yè)中,積極推進股份制和股份合作制的改革,積極發(fā)展社會化服務體系,逐步壯大集體經(jīng)濟力量。而這些,都是需要深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革來完成的。五是處理好產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的關系,產(chǎn)品有競爭力產(chǎn)業(yè)才有競爭力。必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展落實在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)兩方面,打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè),即不僅在一個產(chǎn)品上有競爭力,而且在多個產(chǎn)品上具有競爭力,追求實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈條完整性,使產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)真正形成客戶忠誠性、技術專有性、產(chǎn)品耐市場波動性、品種多樣性等核心競爭力。

(二)做好四個整合。一是國內(nèi)與國外整合。在整合過程中要考慮國家和農(nóng)民的利益,發(fā)展民族品牌。優(yōu)化國內(nèi)資源配置通過收購、兼并、重組等資本運營手段盤活國內(nèi)企業(yè)資產(chǎn),形成大龍帶小龍,小龍帶農(nóng)戶的局面。二是傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代技術的整合。對過去傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷賦予現(xiàn)代信息技術的內(nèi)容。用現(xiàn)代信息技術武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快農(nóng)業(yè)信息化建設步伐。三十整合國內(nèi)資源參與國際競爭。參與激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭必須降低成本,就需要整合國內(nèi)資源。國家要對國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)間進行整合,使農(nóng)產(chǎn)品收購成本、原料運輸費用、生產(chǎn)成本、營銷費用有所降低,發(fā)揮宏觀調(diào)控功能,促進產(chǎn)業(yè)要素跨區(qū)域整合,實現(xiàn)優(yōu)勢疊加,應對入世挑戰(zhàn),提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是整合當?shù)刭Y源,當?shù)刭Y源可以是自然資源,人文資源,歷史傳統(tǒng),文化風俗習慣等等。當?shù)刭Y源往往是競爭者難以模仿的,利用當?shù)靥厥赓Y源發(fā)展起來的產(chǎn)品往往因為其獨特的個性特點,備受關注,而在市場競爭中優(yōu)勢比較明顯。

(三)奠定三個基礎。一是確立支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以開發(fā)主導產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品為重點,沒有主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就不可能實現(xiàn)。只有因地制宜確立了主導產(chǎn)業(yè),才能夠圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干項目和拳頭產(chǎn)品,才能把握產(chǎn)業(yè)化運行的本質(zhì),明確產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作必須加強農(nóng)業(yè)的標準化工作和農(nóng)業(yè)的專業(yè)化及農(nóng)民的組織化建設。三是提高農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)能力。要加強研發(fā)隊伍建設,鞏固現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過推廣新品種、新技術、提高產(chǎn)品科技含量等生產(chǎn)能力,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級上檔。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無論是在農(nóng)民掌握的技術,農(nóng)民的種植習慣,還是在市場吸納能力等方面都有一定的基礎和優(yōu)勢,特別是傳統(tǒng)產(chǎn)品由于歷史較長,有一定的知名度,因而在市場上往往較有競爭力。發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手,是提高農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)能力的突破口。為此企業(yè)要與科研院所、大專院校合作走產(chǎn)學研相結(jié)合的路子,使產(chǎn)品更新速度快,附加值高。

(四)搞好兩個布局。即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局和加工布局。認真研究建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)布局。農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)放在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)還是城市消費區(qū)要根據(jù)具體情況決定。農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)放在消費區(qū)有它的好處:在目前農(nóng)產(chǎn)品買方市場的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是消費主導,因此離目標市場越近,越便于信息反饋,引導生產(chǎn),越有利于企業(yè)的成功。公務員之家版權(quán)所有

(五)實現(xiàn)一個目標。實現(xiàn)農(nóng)民利益最大化發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著眼點是帶領千百萬農(nóng)民致富奔小康。各級政府要提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性的認識,樹立支持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)民的思想,深入調(diào)查研究,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行長遠科學的規(guī)劃,對企業(yè)急需解決的各種問題進行及時有效的服務,為實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的蓬勃發(fā)展。